特朗普政府收紧移民规定，征收新的H-1B签证费
2025年9月19日，星期五 – 特朗普政府今天宣布对H-1B签证项目进行重大改革，对每份申请征收每年10万美元的新费用。此举通过总统公告颁布，是美国几十年来对高技能移民体系最重大的变革之一，也是其更广泛收紧移民规定的一部分。
新的H-1B签证费用结构
新政策的核心是雇主必须为每份H-1B签证申请支付高达每年10万美元的费用。这与目前的费用结构相比是一个巨大的增长，现行费用包括215美元的抽签注册费和780美元的申请费等较小费用。
据商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）称，该费用旨在确保H-1B项目仅用于“非常资深”和高薪的专业人士，防止公司将其用作引进廉价、入门级外国劳工的渠道，从而削弱美国工人的利益。卢特尼克表示：“你再也不能用H-1B签证来雇佣实习生了。如果你要培训人才，你就得培训美国人。”
政府辩称，新规将保护美国劳动力市场，推动公司优先考虑美国工人，并确保引进的外国工人是真正杰出的人才。
对行业和移民的影响
这一消息在科技行业和其他依赖H-1B项目填补专业职位的领域引起了震动。包括商业团体和移民倡导者在内的批评者警告说，这项过高的费用将：
- 阻碍小企业和初创公司： 虽然大型科技巨头或许能为关键职位承担新成本，但小公司和初创企业很可能会完全被该项目的高昂费用排除在外，从而限制了它们争夺全球人才的能力。
- 抑制创新： 通过增加雇佣高技能外国公民的难度，尤其是在科学、技术、工程和数学（STEM）领域，该政策可能会减缓美国国内的研发和整体创新速度。
- 导致工作岗位外移： 一些分析人士预测，高昂的成本可能会激励美国公司将更多的业务和工作岗位转移到更容易获得技术人才的其他国家。
- 限制外国毕业生的机会： 新的费用结构将使美国大学的国际毕业生几乎不可能找到雇主担保，他们通常依赖H-1B签证在美国开始自己的职业生涯。
更广泛的移民政策变化背景
这次H-1B改革与特朗普政府限制合法及非法移民的更广泛议程相一致。其他近期的动态包括： - “特朗普金卡”： 在宣布H-1B改革的同时，总统还宣布了一项新的“金卡”签证。该项目将为向美国财政部捐款100万美元的个人，或由公司担保捐款200万美元的个人，提供获得美国居留权乃至公民身份的快速通道。
- 终止临时保护身份（TPS）： 政府还在积极致力于终止多个国家公民的“临时保护身份”（TPS）。今天，国土安全部宣布将终止约4000名叙利亚人的该身份，给他们60天时间自愿离开美国，否则将面临拘留和驱逐。在此之前，政府也采取了类似措施，终止了对委内瑞拉人、海地人等群体的保护。在下级法院阻止终止超过30万委内瑞拉移民的保护身份后，司法部已请求最高法院发布紧急命令，允许其剥夺这些移民的法律保护。
- 更严格的签证审批： 非移民签证正面临全面更严格的审查，几乎所有申请人都被恢复了强制性面谈，并且还推出了新的费用，如250美元的“签证诚信费”。
外界普遍认为，针对新的H-1B费用几乎肯定会出现法律挑战。- 反对者可能会辩称，政府通过绕开国会来实施对国会设立的签证项目的如此激进的变革，是超越了其行政权力。
