📌 公告重点与官方解读
第一条：入境限制与缴费要求
- 自 2025 年 9 月 21 日凌晨 12:01（美国东部时间） 起，任何境外 H-1B 申请人 若其雇主未额外缴纳 100,000 美元，将 不得获批签证或入境 。
- 此项费用是 每年每名 H-1B 员工 10 万美元，与现行约 215 美元注册费和其他费用叠加或替代尚未明确 。
第二条：雇主义务与执行机制
- 雇主必须在递交签证材料前 保留缴费凭证，国土安全部与国务院将 严格验证缴费状态。若未缴费，签证不会获批，入境也会被拒绝 。
- DHS 拥有裁量权，可对被认定对美国重大利益的个案或行业 豁免缴费要求 。
第三条：适用范围与延续评估
- 本规则仅 适用于 2025 年 9 月 21 日及以后入境的 H-1B 持有人。已有签证或已在美者暂不受影响 。
- 持续期为 12 个月，可在 下一次 H-1B 抽签完成后 30 天内由多个相关部门评估是否延长此政策 。
第四条：工资标准与排序机制变革
- 劳工部将启动规则修改，提高 H-1B 劳工的 最低工资标准，可能要求最低年薪提升至约 15 万美元以上（有报道称从 6 万涨至 15 万美元） 。
- 国土安全部批准的改革方案将引入 基于薪资高低的排序机制，优先安排高薪高技能申请人 。
🧾 综合对照（公告内容 vs. 新闻报道）
| 公告条目 | 新闻报道内容补充 |
|---|---|
| 入境限制 & 10 万 USD 缴费条款 | 多家媒体确认总统宣言要求每年缴纳 10 万美元，若未缴则拒发签证或拒绝入境 。 |
| 雇主需保留缴费凭证，DHS & 国务院验证 | CBS、Reuters、Fragomen 等机构均指出雇主负有材料留存与审核责任 。 |
| 有条件豁免机制 | DHS 可认定符合“重大国家利益”者例外，允许不缴费入境 。 |
| 当前签证持有者暂不受影响，未来可能续延 | Fragomen 明确说明已有签证者影响有限；若续延由未来评估决定 。 |
| 修改工资标准与优先排序机制 | Bloomberg Law 和 Newsweek 均报道新的方案将以工资优先，弱化抽签机制 。 |
✅ 小结整理
- 从 2025 年 9 月 21 日起，境外 H-1B 申请者入境必须由雇主缴纳 每年 10 万美元费用，否则签证不会获批且不可入境。
- 雇主需留存缴费凭证，DHS 和国务院将核查。若费用缺失，将拒签或拒入境。
- DHS 可对个别申请人、公司或行业豁免此条款。
- 本规则暂不影响已有签证或已在美国的 H-1B 持有者，但适用于今后申请、延期、换雇主或重新入境者。
- 与此同时，美国将启动改革 H-1B 工资标准和排序制度，优先高薪申请人，从而弱化抽签选人机制的作用。
- 该政策有效期为 12 个月，将在下一次抽签后 30 天内决定是否延长。
🧠 建议行动
- 已在境外的 H-1B 持有者应尽快在 9 月 21 日前返美，以避开新规影响。
- 雇主与外籍员工应密切关注 DHS 与国务院发布的缴费流程与具体执行细节。
- 雇主 HR 或移民律师应准备合法豁免申请策略（若适用），并提前调整预算与薪酬结构。
- 国际学生与新职业者可能受薪资基准提高影响，建议探索 O-1、J-1、TN、E-3 等替代路径 。
消息来源：CBS、Reuters、Fragomen、Bloomberg Law 、 Newsweek
