PERM 招聘广告：雇主必须走的 4 种招聘形式

PERM（劳工证）是职业移民绿卡的第一步，核心是雇主向劳工部证明”找不到合适的美国工人”。怎么证明？靠招聘广告。但 PERM 的招聘不是随便发个帖子就行，法规（20 CFR 656.17）规定了必须走的招聘形式，少一步就可能被拒或被审计。先给结论：所有职位必须做 3 种（州劳工局 job order、两份周日报纸广告、内部公示），专业职位（professional occupation）还要额外做 3 种（从 10 种里选）。

这篇文章是写给”受益人”（你自己）看的，不是给律师看的。目的是让你能看懂雇主的 PERM 在做什么、每一步要多久、哪个环节容易出问题。PERM 是雇主的申请，但等排期的是你，懂流程才能催进度、避坑。

适用对象：走 EB-2/EB-3 需要 PERM 的申请人，特别是想了解 PERM 时间线、判断雇主靠不靠谱的人。

第 1 种：州劳工局 Job Order（30 天）

雇主必须在工作所在州的劳工局（State Workforce Agency，SWA）发布职位订单，连续 30 天。这是所有职位都必须做的第一步。Job order 的内容要和 PERM 申请的职位描述一致：职位名称、工作职责、任职要求、工作地点、工资（不能低于 prevailing wage）。

时间线：30 个连续的日历日，一天都不能少。如果中途下架重发，30 天重新计算。实务中，律师通常会让 job order 先跑起来，因为它是整个招聘时间线的起点。

受益人视角：你可以上州劳工局的网站搜到这个 job order，核对上面的职位描述和工资是否和你的一致。如果发现工资低于你的实际工资，问律师——这可能是 prevailing wage 的问题，要提前解决。

第 2 种：两份周日报纸广告（隔 7 天）

雇主必须在工作所在地区的综合性报纸上刊登两份招聘广告，刊登在两个不同的周日，且间隔至少 7 天。这是 PERM 最有”年代感”的要求：2026 年了，劳工部依然要求登报纸。但这就是法规，不登就是违规。

广告内容要求：雇主名称、工作地点、职位描述、申请方式。报纸必须是”general circulation”（综合发行）的，即当地主流报纸，不是行业小报。登完后要保留”tear sheet”（报纸样张），作为证据存档。

常见坑：登在了错误的报纸（如发行范围不覆盖工作地点）、两份广告登在同一个周日、广告内容与 PERM 职位描述不一致。这些错误在审计（audit）时会被揪出来，导致 PERM 被拒。

第 3 种：内部公示 Notice of Filing（10 个工作日）

雇主必须在工作场所的显眼位置张贴”递交通知”（Notice of Filing），连续 10 个工作日，告知现有员工”公司要为这个职位申请 PERM”。如果公司有内网，还要在内网上同步公示 10 个工作日。

公示的内容包括：职位名称、工资、工作地点、PERM 递交的说明、员工如有异议向劳工部的投诉方式。这是保护美国工人的程序：让现有员工知道有这个职位空缺，有异议可以向劳工部反映。

受益人视角：你的美国同事可能会看到这个公示，这是正常的。公示上不会写你的名字，只写职位信息。如果同事问起，简单解释”公司在走绿卡流程”即可，不用多说。

第 4 种：专业职位的 3 种额外招聘（10 选 3）

如果职位是”专业职位”（professional occupation，通常要求本科学历以上），除了上面 3 种，还要从下面 10 种里选 3 种来做：

• 招聘网站（如 Indeed、Monster）：最常用，雇主一般都会选。
• 雇主官网招聘页：公司官网的 career 页面发布职位。
• 校园招聘：去大学做校招宣讲。
• 行业协会：通过专业组织发布招聘。
• 猎头公司：委托 private employment firm 寻访。
• 员工内推奖励计划：有奖励的内推计划。
• 校园就业办公室：在大学就业中心登记。
• 本地/族裔报纸：在本地报纸或族裔报纸登广告。
• 广播电视广告：在电台电视台打招聘广告。
• （注：法规列 10 种，实务中雇主常选招聘网站、官网、猎头这 3 种，成本最低、证据最好留。）

非专业职位（如不需要本科学历的）不需要这 3 种，只做前 3 种即可。但 EB-2/EB-3 的大多数华人职位（软件工程师、会计师等）都是专业职位，所以 10 选 3 是标配。

招聘的时间窗口：30 天冷静期加 180 天有效期

所有招聘步骤完成后，不能立即递交 PERM，必须等 30 天”冷静期”（quiet period），让最后收到的简历有时间被处理。30 天从最后一个招聘步骤结束之日起算。

另一方面，所有招聘必须在递交 PERM 之日的前 180 天内完成（从第一个招聘步骤开始算）。也就是说，从第一个招聘广告登出到 PERM 递交，不能超过 180 天。超过了，最早的招聘作废，要重做。

时间线示例：1 月 1 日 job order 上线（30 天，到 1 月 30 日）；1 月 7 日和 1 月 14 日登两份周日报纸；1 月 15 日到 1 月 28 日内部公示 10 个工作日；2 月完成 3 种额外招聘；3 月初（最后一个招聘结束 30 天后）递交 PERM。整个招聘阶段约 2 到 3 个月，加上前面的 PWD（6 到 8 个月），PERM 全程约 1 年。

审计（Audit）：最怕的一关

劳工部会对一部分 PERM 申请发起审计，要求雇主提交所有招聘的证据：job order 的截图、报纸样张、公示的照片、收到的简历、每份简历的拒绝理由。审计不是针对你个人，是随机或触发式的（如职位描述可疑、工资异常）。

审计中最危险的是”拒绝美国申请人的理由”。如果招聘期间有美国申请人投简历，雇主必须有合法、非歧视的理由拒绝（如不符合最低任职要求），且理由要书面记录。不能因为”我们已经有意向人选”而拒绝，这会被认定为”预先内定”（pre-selection），PERM 直接被拒。

受益人能做的：不要干预招聘过程，不要联系投简历的美国申请人，不要在社交媒体上讨论 PERM 进展。你的任何不当介入都可能成为审计的把柄。

PERM 被拒的常见原因与对策

• 招聘步骤缺失：少做了一种招聘，或某一步的天数不够。对策：重做缺失的步骤，注意 180 天窗口。
• 广告内容不一致：报纸广告的职位描述和 PERM 申请的不一致。对策：所有招聘材料的职位描述用同一版本，律师统一审核。
• 工资低于 prevailing wage：offer 的工资低于劳工部定的 prevailing wage。对策：加薪到 prevailing wage 以上，或重新申请 PWD（如果职位级别定高了）。
• 预先内定嫌疑：招聘走过场，被认定为已有意向人选。对策：认真对待每个美国申请人的简历，拒绝理由充分书面化。
• PWD 过期：PWD 有效期 1 年，招聘拖太久导致 PWD 过期。对策：PWD 快到期时还没递交，重新申请 PWD。

常见问答

问：PERM 招聘期间，我可以换工作吗？不建议。PERM 是基于特定雇主、特定职位的申请，换雇主等于 PERM 作废重来。如果必须换，和律师规划好时间线，尽量在 PERM 获批、I-140 获批后再动。

问：PERM 要多久？目前全程约 1 到 1.5 年：PWD 6 到 8 个月，招聘 2 到 3 个月，ETA 9089 递交后审理 8 到 12 个月（以劳工部官网为准）。审计会再加 6 个月以上。

问：雇主不配合做 PERM 怎么办？PERM 是雇主的申请，雇主有完全的自主权。如果现雇主不办，唯一的办法是换一个愿意办的雇主。入职前谈好 PERM sponsorship，写进 offer，是最有效的预防。

最后提醒：PERM 是雇主的申请，但等排期的是你。雇主拖延时，礼貌但坚定地催进度。你的绿卡时间线，值得你主动管理，不要等到排期到了才发现 PERM 还没递交，那就太被动了，主动跟进才能掌握主动权，把命运握在自己手里，加油，祝你 PERM 一次通过。

行动清单

• 启动前：确认雇主愿意办 PERM，谈好启动时间（最好在入职 6 个月内启动 PWD）。
• 招聘阶段：每月问律师要一次进度，确认 4 种招聘按计划推进。
• 递交前：核对所有招聘材料（职位描述、工资、日期）一致，确认在 180 天窗口内。
• 审计时：配合律师提供材料，不干预、不讨论、不联系申请人。
• 红线：不催雇主走捷径跳过招聘步骤，PERM 没有捷径，跳过的步骤都是未来的雷。

PWD：招聘之前的第一步

招聘开始前，雇主必须先向劳工部的国家 prevailing wage 中心（NPWC）申请 prevailing wage determination（PWD），确定这个职位的”市场价”工资。PWD 是 PERM 的地基：后面所有的招聘广告上写的工资，都不能低于 PWD 定出来的数。

PWD 申请要提供：SOC 代码（职位分类）、工作地点、职位要求（学历、经验）。NPWC 根据这些定出 4 个 wage level 中的一个，雇主必须按对应的 level 支付。Level 定高了，雇主得多花钱；定低了，可能被审计质疑。律师通常会策略性地描述职位要求，争取合理的 level。

PWD 目前审理要 6 到 8 个月（以劳工部官网为准），有效期 1 年。招聘必须在 PWD 有效期内启动，PERM 递交时 PWD 可以过期（只要招聘是在有效期内启动的）。时间规划：PWD 一递交就开始准备招聘材料，PWD 一下来立即启动招聘，不要浪费有效期。

受益人视角：问律师要 PWD 的结果，确认上面的 wage level 和工资数。如果 PWD 的工资高于你的实际工资，雇主要给你加薪到 PWD 水平才能递交 PERM，这是你涨薪的合法筹码。

PERM 招聘的证据保存清单

招聘的每一步都要留证据，审计时拿不出来等于没做。清单如下：job order 的发布截图（含发布日期和 30 天记录）、两份报纸广告的 tear sheet（原件，含日期版）、内部公示的照片（含张贴位置和日期）、公示的内网截图（如有）、3 种额外招聘的证明（网站截图、猎头合同、校招照片等）、收到的所有简历、每份简历的筛选记录和拒绝理由、招聘时间线总表。

证据保存 5 年。PERM 获批后，证据不要扔，劳工部可以在之后审计。让律师统一保管，你自己留一份复印件。电子证据打印存档，纸质证据扫描备份，双保险，缺一不可，这是 PERM 合规的基本功。

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英文官方来源

• Boundless: PERM Labor Certification Overview
• Alma: EB-2 PERM Processing Times 2026
• VisaVerge: Steps and Timelines to Start PERM with a New Employer
• DOL FLAG: OFLC Processing Times

核验日期：2026年10月2日

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