入职第一天，HR 说：“把绿卡拿出来看一下。”你递上工卡 + 社安卡，HR 摇头：“不行，我们要绿卡。”这是违法的。根据 INA 274B，雇主在 I-9 验证中不得指定员工出示哪种证件，员工有权在 List A 或 List B+C 中自选。雇主指定要绿卡，叫 document abuse（证件滥用），是联邦法律禁止的移民相关就业歧视。本文详解员工的权利与维权渠道。
一、I-9 的规则：员工自选，雇主不得指定
Form I-9 的 Section 2 要求员工出示能证明身份和工作授权的证件，分三类：
- List A：同时证明身份和工作授权，如美国护照、绿卡、工卡（EAD）；
- List B：只证明身份，如驾照；
- List C：只证明工作授权，如社安卡（ unrestricted）、出生证明。
员工可以出示 List A 中的任意一种，或者 List B + List C 各一种。选哪种，员工说了算。雇主说“我们只要绿卡”“我们不收 EAD”，就是 document abuse。同样，雇主也不能因为你是某国公民就要求看特定证件，这叫 citizenship status discrimination（公民身份歧视），同样违法。
二、Reverification 也不能指定
工卡到期要做 reverification（重新验证）时，同样的规则适用：员工自选出示新工卡或其他有效证件组合，雇主不得指定“必须拿新绿卡来”。很多 HR 在 reverification 环节犯这个错：看到员工上次用的是 EAD，就要求“续 EAD 拿来”，这是违法的——员工这次完全可以用美国护照（如果入籍了）或其他组合。
另外，雇主不得提前做 reverification。绿卡（10 年卡）过期不需要 reverification，因为绿卡过期不代表工作授权过期；美国护照过期也不需要。只有 EAD 等有到期日的工作授权文件到期时，才需要 reverification。
三、高频违法场景
- “我们只收绿卡”：最常见，HR 图省事，违法；
- “EAD 我们不认，要绿卡或护照”：EAD 是 List A 的合法文件，必须接受；
- 对特定族裔要求更多文件：比如只对华人员工要求看绿卡，对其他人不要求，这是 citizenship status discrimination + document abuse 双重违法；
- E-Verify 出 TNC 就开除：E-Verify tentative nonconfirmation 后，雇主必须给员工 8 个工作日去社安局/移民局解决问题，期间不得开除、停工、降薪；
- 要求看“永久”证件：有的 HR 说“你的工卡 2 年后过期，我们要看长期有效的”，违法。有效期内的证件就是有效证件。
四、员工维权三步走
第一步：现场沟通，出示官方依据
很多 HR 是真不懂，不是故意歧视。带上 USCIS 的 I-9 雇主手册 M-274 相关页（明确写着雇主不得指定证件），礼貌地请 HR 查看。大多数情况到这一步就解决了。
第二步：公司内部升级
HR 坚持违法要求，找 HR 的上级、公司法务或合规部门。发一封书面邮件，说明情况并附上 M-274 依据，留下记录。大公司法务通常懂这条，一封邮件就能纠正。
第三步：向 IER 投诉
内部解决不了，向司法部民权司的移民雇员权利处（IER, Immigrant and Employee Rights Section）投诉。IER 专门处理 INA 274B 的就业歧视，包括 document abuse 和 citizenship status discrimination。投诉渠道：
- 雇员热线：800-255-8155（有中文服务），TTY 800-237-2515；
- 雇主热线：800-255-8155 是同一套系统，雇主咨询合规问题也可以打；
- 在线投诉：IER 官网有投诉表格。
IER 可以调查、调解，对严重的违法可以提起诉讼。员工因投诉被报复（开除、降薪），同样违法，可以一并投诉。
五、证据保留：维权的关键
- HR 要求特定证件的邮件、聊天记录、录音（注意州录音法律）；
- 你出示的证件复印件（证明你确实提供了合法文件）；
- I-9 表格的复印件（你有权要一份）；
- 时间线：哪天入职、哪天被要求、和谁沟通的。
IER 投诉有时效要求（歧视行为发生后一定期限内），不要拖。即使最后和解，完整的证据链也是谈判筹码。
六、雇主合规建议（给 HR 看）
如果你是 HR 或小企业主，记住三条铁律：1. 让员工自己从 Lists of Acceptable Documents 里选，不要推荐、不要指定；2. 所有新员工一视同仁，不要对特定族裔/国籍区别对待；3. reverification 只在工作授权到期时做，不要提前、不要多要。IER 官网有免费的雇主培训资源，花 1 小时学习，避免几万美元的罚款和诉讼。
七、E-Verify 的 TNC：收到不符通知怎么办
Document abuse 经常和 E-Verify 纠缠在一起。E-Verify 查出 tentative nonconfirmation（TNC，不符初判），雇主必须给员工 8 个工作日去解决，期间不得开除、停工、降薪、延迟入职。员工要去社安局（SSN 对不上）或移民局（身份记录对不上）解决问题，8 天内解决不了的，雇主才能采取进一步行动。很多 HR 在 TNC 环节违法：直接开除、不给 8 天时间、逼员工辞职。这些都是 IER 投诉的范围。
收到 TNC 不要慌。先看 TNC 的原因：名字拼写和社安局记录不一致（改过名字、中间名缩写），去社安局更新记录；移民局的身份记录没更新（刚拿绿卡、刚入籍），去 USCIS 更新。8 天内带着解决证明回来，雇主必须继续雇佣。TNC 最终确认（final nonconfirmation）才意味着工作授权有问题，初判不等于定论。
八、小企业主的 I-9 合规自查清单
如果你是小企业主或 HR，对照这张清单自查：入职时，有没有让员工自己选证件？有没有对某些族裔要求更多文件？EAD 到期做 reverification 时，有没有指定证件？有没有提前 reverification？绿卡过期了有没有要求员工重验（不应该，绿卡过期不影响工作授权）？E-Verify TNC 有没有给 8 天？I-9 表格有没有按时完成（入职 3 天内）？有没有妥善保存（雇佣期间 + 离职后一定年限）？
自查出问题的，赶紧纠正。IER 对主动纠正的雇主相对宽容，但对明知故犯的处罚很重。花 1 小时看 IER 官网的雇主指南，比出事后花几万美元请律师划算得多。记住：I-9 合规不是“对员工好”，是“保护公司”。
九、报复是独立的违法：投诉后被穿小鞋怎么办
向 IER 投诉后，如果雇主报复（开除、降薪、调岗、刁难），这是独立的违法行为，可以追加投诉。报复的认定看时间关联：投诉后短期内被开除，推定为报复，雇主需要证明有合法理由。保留好投诉前后的所有沟通记录、绩效评价（证明你工作没问题），报复的案子证据越全越好打。
很多员工不敢投诉就是怕报复。但法律对报复的保护很强，IER 处理报复投诉的优先级很高。而且，报复行为一旦成立，赔偿可能比原来的歧视更重。不要因为害怕就不维权，沉默只会让违法的 HR 变本加厉。
十、常见问题快问快答
问：HR 说“公司规定只收绿卡”，合法吗？
答：不合法。公司规定不能违反联邦法律，INA 274B 禁止雇主指定证件，员工有权自选。
问：我是 EAD，HR 不认怎么办？
答：EAD 是 List A 的合法文件。先出示 M-274 沟通，再找公司法务，最后向 IER 投诉（800-255-8155）。
问：绿卡过期了，HR 要求重验，合理吗？
答：不合理。10 年绿卡过期不影响工作授权，不需要 reverification。只有 EAD 等工作授权文件到期才需要。
问：E-Verify TNC 后被开除了，怎么办？
答：TNC 后雇主必须给 8 个工作日解决，期间开除违法。保留证据，向 IER 投诉。
问：投诉 IER 要钱吗？
答：不要。IER 的投诉和调查免费，有中文服务。报复投诉人是独立的违法行为。
问：我是小企业主，怎么避免违法？
答：三条铁律：让员工自己选证件；所有员工一视同仁；只在工作授权到期时做 reverification。IER 官网有免费雇主培训。
问：入职时 HR 复印了我的绿卡，合法吗？
答：复印本身不违法，但如果只复印特定族裔员工的证件，就是区别对待，可能构成歧视。复印要一视同仁。
问：我是公民，HR 还让我做 E-Verify，有问题吗？
答：E-Verify 本身合法，但如果只对特定员工用 E-Verify（比如只查华人员工），就是歧视。E-Verify 要全员用或不用。
问：IER 投诉后，多久有结果？
答：几个月不等。IER 会先调查、再调解。证据越全，处理越快。
问：被开除后才发现是 document abuse，还能投诉吗？
答：能，但有时效要求，不要拖。被开除不影响投诉，报复开除本身也是违法。
问：HR 要求看我的签证页，合法吗？
答：不合法。I-9 只要求 List A 或 List B+C，签证页不在可接受文件清单里。雇主要求清单之外的文件，就是 document abuse。
问：我是 H-1B，HR 每年都要 reverify，正常吗？
答：H-1B 到期换新 I-797 后，reverification 是正常的。但 HR 不能提前、不能多要文件，按 M-274 来就行。
问：E-Verify 一定要参加吗？
答：联邦层面多数雇主自愿，某些州强制、联邦承包商强制。不参加 E-Verify 的雇主，I-9 照样要做。
问：我是雇主，怎么培训 HR 避免 document abuse？
答：三句话：让员工自己选证件；所有员工一个标准；只在工作授权到期时做 reverification。IER 官网有免费的雇主培训视频。
问：员工投诉到 IER，雇主会被罚多少钱？
答：民事罚款按次计算，故意歧视的罚得更重。具体金额以 DOJ 公布为准，但声誉损失往往比罚款更大。
问：I-9 表格员工填错了，能改吗？
答：能。划掉重写、签字注日期，不要用涂改液。电子 I-9 按系统流程更正。
问：E-Verify 的 Tentative Nonconfirmation，能申诉吗？
答：能。8 个工作日内联系 SSA 或 DHS 解决。雇主不能因为 TNC 开除你，这是违法的。
问：IER 的投诉有中文服务吗？
答：有。IER 提供多语言服务，热线 800-255-8155 有中文选项。投诉免费。
问：雇主知道我投诉后报复，怎么办？
答：报复是独立的违法行为，向 IER 补充投诉。保留所有报复证据，时间线越清楚越好。
问：I-9 的 List A 有哪些？
答：美国护照、绿卡、EAD 等。List A 一份就够，List B+C 要两份。员工有权自选组合。
问：雇主能要求看 SSN 卡吗？
答：I-9 不要求 SSN 卡。雇主要求清单之外的文件，就是 document abuse。
问：雇主把 I-9 表格弄丢了，有责任吗？
答：有。I-9 要保留 3 年，弄丢了被 ICE 查到会罚款。电子存档更保险。
问：I-9 必须在入职几天内完成？
答：第一部分入职当天，第二部分 3 个工作日内。超时是雇主的违规，员工不用背锅。
问：远程入职，I-9 怎么办？
答：DHS 允许视频验证（E-Verify 参与雇主），按最新指引操作。问 HR 确认流程。
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英文官方来源
- U.S. Department of Justice – Immigrant and Employee Rights Section (IER)：https://www.justice.gov/crt/immigrant-and-employee-rights-section
- USCIS – Handbook for Employers M-274：https://www.uscis.gov/i-9-central/form-i-9-resources/handbook-for-employers-m-274
核验日期：2026-10-03
免责声明
本文基于截至 2026 年 10 月的美国移民法 INA 274B 与 DOJ IER 政策整理，仅供一般信息参考，不构成法律建议。就业歧视投诉有时效要求，个案请咨询就业法律师或直接联系 IER。请以官方最新公布为准。
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