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EB-5 直投签约前先实地考察:要查哪几份文件,考察记录能当证据吗

结论先行:EB-5 直投(direct investment)是投资人自己当老板、自己创造 10 个全职就业的路径,和区域中心“投钱等人分红”完全是两种游戏。直投最大的风险不是“排期”,而是“生意本身”——项目黄了,钱和绿卡一起打水漂。所以签约前的实地考察不是“旅游”,而是尽调的核心环节:你要查的文件、要见的人、要留的记录,本文列成清单。记住一句话:直投考察的不是“项目方说得有多好”,而是“万一出事,你的钱和身份有没有退路”。考察报告写得越细,I-526 的“真实投资”论证就越硬,这是直投区别于“纸面投资”的关键。

先说 EB-5 直投的框架:投资 80 万美元(目标就业区 TEA)或 105 万美元(非 TEA),金额以 USCIS 最新公布为准;投资必须“处于风险中”(at risk),不能是保本保息的借款;必须在两年内(条件绿卡期内)创造至少 10 个全职岗位(每周 35 小时以上、美国工人);投资人要“参与管理”(日常管理或政策制定,不用天天坐班,但不能当甩手掌柜)。直投递 I-526(不是区域中心的 I-526E),获批后拿 2 年条件绿卡,再递 I-829 转正。

实地考察要查的 7 类文件

第一类:企业合法文件。营业执照(business license)、公司注册文件、EIN 税号确认信——确认这家企业是真实存续的法律实体,不是皮包公司。第二类:财务文件。过去两到三年的税表、审计报告、银行对账单,看“生意是不是真的在赚钱”。如果对方说“这是新公司,没有历史财务”,那你的考察重点就变成“商业计划书靠不靠谱”(见下文)。

第三类:场地文件。租约或产权证明——去现场看,“办公室”是不是真实在运营,有没有员工在上班。EB-5 直投最怕“纸面公司”:注册地址是个信箱,实地一看是共享办公工位。第四类:雇佣文件。现有员工的工资单、W-2、I-9,数一数“现在到底有几个全职员工”。直投要求 10 个全职,“现在 3 个、计划招到 10 个”和“现在 8 个、再招 2 个”是两种完全不同的风险等级。

第五类:商业计划书(business plan)。必须是“Matter of Ho”合规的计划书:有市场分析、有财务预测、有招聘时间表。移民局审 I-526 时会逐字看这份计划书,“计划 2 年内招 10 个人”必须有“怎么招、什么时候招、工资多少”的细节。第六类:资金文件。你的投资款路径(从哪来到哪去)、企业的资金监管安排。第七类:退出机制文件。股东协议里的退出条款、股权回购条款——“2 年后怎么拿回钱”,签约前就要谈清楚,写进文件。

实地要见的 4 种人

第一,企业的实际控制人/CEO。面谈,问三个问题:这门生意过去三年的营收趋势?未来两年的招聘计划具体到季度?如果生意不及预期,我的退出机制是什么?看对方是“对答如流”还是“顾左右而言他”。第二,财务负责人。看账:现金流、负债率、应收账款。“账上没钱、全靠你的 80 万发工资”的企业,风险极高。

第三,现有员工。私下聊:公司发工资准时吗?人员流动大不大?老板靠谱吗?员工的“体感”比财务报表更真实。第四,你自己的律师和会计师。EB-5 直投必须请“你自己的”律师(不是项目方推荐的律师),让律师审股东协议、让会计师看财务。项目方推荐的“一条龙服务”,利益冲突不言而喻。

考察记录能当移民局证据吗

能,而且应该当。I-526 阶段,移民局要看到“投资人做了审慎的商业判断”。你的考察记录(机票、酒店、现场照片、会议纪要、尽调报告)可以作为“投资真实性”的辅助证据,证明这不是“买绿卡”,而是“真实的商业投资”。特别是“参与管理”的要求:考察记录能证明你在投资前就深度参与了决策,这对满足“管理参与”条款有帮助。

记录的整理方法:按时间顺序装订,“X 月 X 日考察 X 公司,会见 CEO XXX,查阅财务文件,结论如下”。配上照片(你在企业门口、和团队的合影——注意别摆拍,要自然)。这些材料递 I-526 时作为 exhibit 附上,移民官对“做过功课”的投资人,天然多一份信任。

直投的 4 个“隐形坑”

坑一:“10 个全职”的算法。必须是“全职”(每周 35 小时+)、“美国工人”(公民、绿卡、合法工作许可,H-1B 不算“美国工人”但可计入?不——EB-5 的“美国工人”不包括非移民身份,H-1B 员工不能计入 10 个名额)。兼职不能两个顶一个(和区域中心的间接就业算法不同,直投只认“直接全职”)。坑二:“ troubled business”(困难企业)条款。如果企业过去一到两年净亏损超过 20%,可以走“困难企业”路径——不用“新增”10 个岗位,“保住”现有 10 个岗位就行。但“困难”的认定有严格标准,不是“生意不好”就能用。

坑三:投资款“at risk”。“保本+固定回报”的协议在 EB-5 里是非法的(会被认定为“不是投资是借贷”)。项目方如果承诺“2 年后原价回购股权”,这就是“赎回条款”,移民局看到直接拒。坑四:“管理参与”的形式主义。挂名董事、一年开一次会,移民官可能质疑“你根本没参与管理”。建议:担任有实权的职位(或至少是政策制定角色),保留参会记录、决策邮件。

直投 vs 区域中心:怎么选

直投适合:你想自己当老板、有美国经商经验、能投入时间管理、项目本身就是你的生意(比如你本来就想在美国开餐馆、开诊所)。区域中心适合:你只想投钱不想管、没时间没精力、求“省心”。风险对比:直投的“生意风险”你自己扛,区域中心的“项目风险”由项目方扛——但区域中心暴雷的案例也不少,“省心”不等于“安全”。

排期上两者现在走不同的通道(直投走非预留,区域中心可走预留签证通道),递交前查最新签证公告。从“就业计算”看,区域中心可以用间接就业(容易凑 10 个),直投只能用直接全职(硬骨头)。所以直投的 10 个岗位,必须是“实打实招来的人”,考察时数人头是最实在的动作。

I-829 转正:直投的终极大考

直投拿的是 2 年条件绿卡,到期前 90 天递 I-829 申请转正。I-829 审的是两件事:投资款还在企业里(“维持投资”)、10 个全职岗位创造出来了(工资单、W-2、I-9 为证)。如果 2 年到期时只招到 7 个人,I-829 会被拒——条件绿卡失效,全家身份一起出问题。所以“招聘时间表”不是写给移民局看的,是写给你自己执行的:每季度对照一次,招不到人就预警。

维持投资的要求:RIA 改革后,投资维持期是 2 年(从投资款“处于风险中”起算),2 年后理论上可以退出。但“可以退出”不等于“必须 2 年整退出”——I-829 还没批就撤资,等于自杀。正确的顺序:I-829 获批 → 再谈退出。股东协议里的退出条款,时间点要和 I-829 的审理周期对齐。

TEA 认定:直投的第一道坎

80 万还是 105 万,取决于你的项目在不在“目标就业区”(TEA)里。TEA 有两种:乡村地区(rural area,非都会统计区、人口 2 万以下城镇之外)和高失业率地区(失业率达到全国平均 150% 以上)。直投的 TEA 认定和区域中心项目一样,要向 USCIS 申请认定(或由州政府背书),“你觉得这是高失业区”不算数。

实地考察时,TEA 是必查项:让项目方出示 TEA 认定文件,看“认定的是哪个地理范围、有效期到什么时候”。TEA 认定是有有效期的(通常和失业率数据挂钩,每年更新),“去年是 TEA、今年不是了”的情况真实存在。如果你的 I-526 递交时 TEA 过期,投资额就要按 105 万算——25 万美元的差距,签约前必须锁定。靠谱的做法:在认购协议里写明“以 I-526 递交时的有效 TEA 认定为准”,并约定 TEA 失效时的处理方案。

资金来源证明:直投的另一场硬仗

直投的资金来源(source of funds)审查和区域中心一样严:80 万美元的每一分钱都要有合法来源证明。常见路径有三条:工资积累(多年工资单+税单+银行流水,证明“存下来的”)、房产出售(买卖合同、过户文件、完税证明、银行进账记录)、赠与(赠与协议、赠与人的资金来源证明——对,赠与人的钱从哪来的也要证明)。

直投特有的资金问题是“投资款路径”:钱从你的账户直接打到企业的账户,路径要清晰、单笔可追踪。不要“分 20 笔、经 5 个人转账”——路径越复杂,RFE 越多。另外,“借款投资”是允许的,但抵押物必须是你的个人资产(比如用房产抵押借的钱可以,用 EB-5 项目本身做抵押不行),且借款不能是“项目方借给你的”。资金来源和实地考察是直投的两条腿,缺一条都走不远。

常见问题快答

问:直投必须投 80 万吗?答:TEA 地区 80 万,非 TEA 105 万,以 USCIS 最新公布为准,TEA 认定本身也要做(不是你说 TEA 就是 TEA)。问:直投能买现成的生意吗?答:能,买现成企业也算直投,但“10 个就业”要重新算(买的时候已有的员工不算“新增”,除非走困难企业路径)。问:配偶能参与管理吗?答:能,主申请人和配偶都可以,但“管理参与”的证据要留在主申请人名下。问:直投失败了能转区域中心吗?答:能重递 I-526E,但之前花的钱和时间沉没,优先日也可能保不住——所以签约前的考察才这么重要。问:考察一定要本人去吗?答:最好本人去,实在去不了可委托律师+会计师,但“管理参与”的证据会弱一些。问:直投的 80 万可以分期投吗?答:I-526 递交时投资款要“已投入或正在投入”(placed at risk),分期可以,但递交时至少要有实质投入,“先递表、钱以后再说”不行。

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英文官方来源

核验日期:2026年10月4日

免责声明

本文为美国移民政策科普,不构成法律或投资建议。EB-5 投资金额、政策以 USCIS 最新公布为准,投资有风险,个案请咨询持牌移民律师和专业投资顾问。

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