在加州开了十几年车的老司机都知道：除了红灯摄像头，加州是从来没有测速摄像头的——超速只能靠警察现场抓。但2023年通过的AB 645法案改变了这一切：洛杉矶、旧金山、圣何塞、奥克兰、长滩、格伦代尔6个城市获准试点测速摄像头，为期5年。超速11英里以上就自动拍照，罚单寄到车主手里，$50起罚、最高$500。这篇文章讲清楚：试点规则、罚款阶梯、低收入减免、和普通超速罚单的本质区别，以及收到后你的选项。
一、AB 645 到底是什么：5年试点，不是全州铺开
AB 645（Speed Safety System Pilot Program）2023年由州长签署，授权6个指定管辖区——洛杉矶市、圣何塞市、奥克兰市、格伦代尔市、长滩市，以及旧金山市县——安装测速摄像头，试点5年到2032年。立法的背景是加州超速致死人数连年攀升，而警力现场执法覆盖有限。
几个关键限定：第一，摄像头只能设在”安全走廊”（safety corridors）：事故高发路段、飙车（street racing）频发区、学校区域等，高速路和快速路（freeways/expressways）明确排除在外。第二，每个城市按人口最多可设125台。第三，前60天只发警告不罚款，之后11-15英里超速的初犯仍只收警告。第四，罚单只寄给注册车主（registered owner），不管当时谁开的车——这和警察现场开的罚单（开给驾驶员）有本质区别。
截至2026年，各城市落地进度不一：旧金山、格伦代尔已先行安装了一批，洛杉矶计划铺开125台，奥克兰和长滩还在扩建中。如果你常在这6个城市开车，现在就要把”11英里”这条线刻进脑子里。
二、罚款阶梯：$50、$100、$200、$500 四档
AB 645的罚款是民事罚款（civil penalty），按超速幅度分四档，拍的是车尾牌照：
- 超速11-15英里：$50（初犯警告，60天宽限期后初犯也警告，之后再犯才罚）；
- 超速16-25英里：$100；
- 超速26-99英里：$200；
- 超速100英里以上：$500。
注意这是”超速幅度”不是”绝对速度”：限速25的学校区开41英里（超16），和限速65开81英里（超16），都是$100那档。摄像头只拍超速11英里以上的，超10英里以内不触发——但这不等于”可以超10英里”，警察现场执法没有这个宽容度。
低收入减免是AB 645里很重要的公平条款：收入低于联邦贫困线250%的车主，罚款减50%；符合”贫困”（indigent）标准的，减80%。此外法案还留了社区服务抵罚款的口子。收到罚单觉得金额有问题，先看自己是否符合减免，别直接认罚。
三、和普通超速罚单的本质区别：不扣分、不吊销
这是AB 645罚单最关键的特点，也是很多人没意识到的：测速摄像头罚单是民事处罚，不记点数（no violation point），DMV不会因此吊销或暂扣你的驾照（Vehicle Code第22426条明文规定）。警察现场开的超速罚单是交通违规（infraction），会记点、影响保险、攒够点数DMV启动negligent operator程序；而摄像头罚单在法律性质上更接近一张”行政账单”。
但这不等于可以无视。首先，罚单是寄给注册车主的——车是你的，罚单就是你的，不管当时是配偶、朋友还是租客在开（租车公司的情况见下）。其次，不交会产生滞纳、转催收，影响信用。再次，AB 645配套还有一条：加州公路巡警（CHP）抓到超速100英里以上的，罚单自动抄送DMV——那是另一套更严厉的程序，别和摄像头罚单搞混。
还有一个很多人问的问题：遮挡牌照躲摄像头？AB 1085把制造、销售遮挡牌照电子读取的装置定为违法，最高罚$1,000。拿东西挡牌照、涂反光漆之类的”土办法”，被抓到罚得比超速本身还狠，得不偿失。
四、收到罚单后的选项：核对、减免、申诉
收到AB 645罚单，先做三件事。第一，核对基本信息：车牌号对不对、时间地点对不对、照片里的车是不是你的。摄像头拍的是车尾，如果车牌被套牌（plate cloning），照片能帮你自证清白——要求调取完整照片序列，看车型颜色是否吻合。
第二，看是否符合减免：对照上面的低收入标准，准备收入证明申请减免。60天宽限期内、或11-15英里初犯的，直接就是警告，确认一下罚单类型别交错钱。
第三，申诉（contest）。AB 645罚单是民事性质，各城市有自己的行政申诉流程，一般包括：核对摄像头校准记录（设备必须定期校准，校准过期是常见申诉点）、核对测速点标识是否合规（安全走廊应有公示）、核对邮寄程序是否合规。实务中，行政申诉的成功率取决于城市的具体实施细则——试点初期各城市的流程还在磨合，官网上查你所在城市的contest流程是第一步。
特别提醒：租车时收到的摄像头罚单。租车公司会把罚单转给你，外加一笔”管理费”（administrative fee），有些公司收$30-$50。和租车过路费一样，这笔管理费是租车合同里写明的，申诉空间很小，但你可以要求租车公司提供原始罚单凭证，确认金额无误。
五、对华人司机的特别提醒
几点针对性的提醒。第一，学校区域（school zone）是重点布设区，很多学校区限速25英里（甚至15英里），上下学时段11英里一超就$50。接送孩子的家长最容易中招——学校门口那段路，定速巡航设好。
第二，罚单寄到注册地址，搬家后没及时更新DMV地址，罚单寄丢了不算抗辩理由，滞纳照算。加州法律要求搬家10天内通知DMV。
第三，如果罚单上的驾驶员明显不是你（比如车借给朋友），AB 645的罚单责任在车主，不像刑事罚单可以”指认实际驾驶员”转移。但你可以凭此向朋友追偿——朋友之间最好提前说清楚借车规则。
第四，2026年试点过半，立法机构会评估效果决定是否全州推广。现在6个城市的数据（事故率变化、罚款分布、申诉率）直接决定未来。这意味着试点期的执法只会越来越严，别抱侥幸心理。
六、各城市落地进度：2026年现状
AB 645是2023年通过的法律，但摄像头不是一天装完的，各城市进度差异很大，了解你常开的城市装到哪了很重要。旧金山动作最快，首批摄像头已在学校区和高危走廊上线；格伦代尔装了9台试点设备；洛杉矶的计划最宏大——最多125台，覆盖全市高风险路段，2026年正在分批上线；圣何塞和奥克兰、长滩也在按各自的时间表推进。
这种”各城市不同步”的状态带来一个实务问题：罚单长什么样、申诉找哪个部门、减免表格在哪下载，每个城市都不一样。AB 645只定了州级框架，具体执行细则（implementation ordinance）由各市议会制定。收到罚单后，第一件事是看罚单背面或随附说明上的issuing agency和contest指引——拿洛杉矶的表格去申诉旧金山的罚单，只会白跑一趟。
另一个进度相关的问题是校准与公示。州法要求测速系统定期校准，但各城市选择的设备厂商、校准周期、公示方式都不同。申诉时要求对方出示”本台设备的校准记录”是最标准的第一招——试点初期，有些城市的校准文档管理还不完善，这正是罚单可能被撤销的突破口。随着时间推移，各城市的程序会越来越严密，申诉窗口会收窄。
七、罚单、保险与信用的连锁反应
很多人问：AB 645罚单到底影不影响保险？严格来说，因为是民事罚款、不记DMV点数，保险公司通过常规渠道（MVR驾驶记录）看不到这张罚单。警察现场开的超速infraction会进MVR、保险涨3年；摄像头罚单不会。但是——有两个连锁反应不能忽视。
第一，不交罚单的后果。民事罚款逾期不交，会产生滞纳金，转给催收机构（collections），催收记录进信用报告。信用分数掉了，保险公司在续保调价时用的”保险评分”（insurance score）也会受影响，加州虽然限制保险公司用信用的程度，但催收记录依然是负面因素。说到底，$50的罚单拖成$200+信用污点，是最亏的结局。
第二，车主责任与借车风险。罚单跟车不跟人，车借给朋友、租客、甚至刚拿驾照的孩子，罚单都算车主的。实务中建议：借车前说清楚”罚单自理”，最好留个书面约定；长期借车给他人，考虑把对方加为保险listed driver，顺带明确罚单责任。如果是Turo之类平台出租车辆，平台通常会自动把罚单转给租客并收手续费——仔细看平台协议里的citation处理条款。
第三，商用车队的影响。开Uber/Lyft、送外卖、开货车的，罚单寄给车主（可能是你自己，也可能是车队公司）。网约车司机要特别注意：平台对”安全驾驶记录”有要求，虽然民事罚单不进MVR，但如果罚单量大被平台抽查到，可能影响账号。货运公司则通常把罚单直接扣司机工资——入职时看清楚公司的citation policy。
八、常见问题快答
摄像头罚单影响保险吗？因为是民事罚款、不记点，理论上保险公司看不到。但如果你不交被转催收，信用受损会间接影响保险评分——按时处理是关键。
外州车牌会被拍吗？会。摄像头拍车牌不认州，外州车主同样会收到寄往注册地址的罚单，只是跨州追缴力度因州而异。
能要求看校准记录吗？可以，这是行政申诉的标准动作。测速设备必须按厂商规范定期校准，拿不出校准记录是罚单被撤销的常见原因。
和红灯摄像头罚单一样处理吗？不完全一样。红灯摄像头罚单在加州是按Vehicle Code 21455.5走的infraction程序（记点），而AB 645测速是独立的民事程序（不记点）。申诉渠道和表格都不同，别拿错表格。
一句话总结：AB 645把”超速11英里”变成了6个城市的自动提款机——$50到$500，不记点但记账。知道规则、及时处理、符合减免就申请，比什么都重要。
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英文官方来源：California Assembly Bill 645, Vehicle Code §§ 22425-22426（leginfo.legislature.ca.gov）；Fines and Fees Justice Center AB 645 分析。
核验日期：2026年9月30日
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