在加州读公立大学，州内学费和州外学费能差出几万美元，AB 540 就是弥合这个差距的加州法律。结论先行：只要在加州学校读满 3 年并毕业，无论移民身份，都可以申请按州内学费标准交钱，每年省下数千到数万美元。
这篇文章把 AB 540 的资格条件、宣誓书怎么交、UC、CSU 和社区大学三档到底能省多少钱、以及配套的加州梦想法案助学金一次讲清。所有学费数字均来自学校官网 2025-26 学年公布的标准，政策细节以各校和加州学生援助委员会官网最新公布为准。
AB 540 资格：3 个条件缺一不可
AB 540 适用于加州的公立高等教育系统：加州大学（UC）、加州州立大学（CSU）和加州社区大学（CCC）都承认这项州内学费豁免。要拿到豁免，必须同时满足以下 3 个条件：
条件 1：在加州学校就读满 3 年
在加州高中全日制就读满 3 年即可。经 AB 2000 法案扩展后，路径放宽为：在加州的小学、中学或两者合计就读满 3 年，或在加州高中修满相当于 3 年全日制的高中学分。加州成人学校的全日制按每学年至少 420 小时出勤计算，也可计入。
条件 2：毕业或取得同等学历
从加州高中毕业，或取得加州高中同等学历证书，或取得加州社区大学的副学士学位。需要提交官方高中成绩单作为证明。
条件 3：提交宣誓书，且不持有效非移民签证
向学校提交 AB 540 宣誓书（Affidavit），声明符合上述条件，并承诺在符合资格时尽快申请合法身份。注意：持有有效的 F、J、H、L 等非移民签证的学生不符合资格；但如果签证已过期、身份已转为无证，且满足就读年限和毕业条件，则可以申请。宣誓书上的信息受联邦学生隐私法保护，学校不得对外披露。
需要说明的是，2025 年 11 月美国司法部曾就加州的这项政策提起诉讼，但加州学生援助委员会和各学区随后明确表示：在法院作出新的裁定之前，AB 540 和加州梦想法案申请照常开放，学生应继续提交宣誓书和助学金申请，政策变化请以官方通知为准。
宣誓书怎么交：免费，4 步办完
第 1 步，从所申请学校的官网下载表格，表格一般叫 Nonresident Tuition Exemption Request 或 AB 540 Affidavit，各校名称略有不同，社区大学的表格常把 AB 540 和 SB 68 合在一起。第 2 步，填写就读过的加州学校名称、就读起止时间、个人信息和校园学号，就读时间务必与成绩单上的学期完全对应。第 3 步，签字声明所填信息真实准确，并附上官方高中成绩单。第 4 步，交到学校的招生办公室或注册办公室（Admissions and Records），审核通常需要几周时间，建议在申请入学时同步提交。
提交宣誓书不收费。宣誓书只对提交的那所学校有效，转学到另一所学校需要重新提交，毕业升学（如社区大学转 UC）同样要重新走一遍。宣誓书只解决学费标准问题，不改变移民身份，也不能用来申请联邦助学金。
能省多少钱：三档学费对比表
以下为 2025-26 学年入学新生的官方学费标准对比，校园杂费因各校不同未计入，AB 540 豁免的是其中的州外附加学费部分。注意 UC 对州内新生实行按入学年份锁定的学费标准，不同入学年份的数字会有几百美元差异，查自己年份的数字请以所录校区官网为准。
| 学校系统 | 州内学费（年） | 州外附加（年） | AB 540 一年约省 |
|---|---|---|---|
| 加州大学 UC | 约 14,934 美元 | 约 37,602 美元，州外合计约 52,536 美元 | 约 37,600 美元，4 年约 15 万美元 |
| 加州州立 CSU | 约 6,450 美元 | 按学分收，每学分 444 美元，全日制 30 学分约 13,320 美元 | 约 13,320 美元 |
| 加州社区大学 CCC | 每学分 46 美元，30 学分约 1,380 美元 | 各校区自定，如 Long Beach City College 州外合计每学分 414 美元，30 学分约 12,420 美元 | 约 11,040 美元 |
社区大学的省钱效应最容易被低估：州内学生读两年社区大学只花不到 3,000 美元学费，再通过转学协议进入 UC 或 CSU，比四年全程州外学费省出 10 万美元以上。符合 AB 540 资格的学生还可以申请加州的社区大学费用减免项目（California College Promise Grant），州内每学分 46 美元的注册费有机会进一步减免，具体以各社区大学公布的申请条件为准。
CA Dream Act：学费之外的助学金
AB 540 解决的是学费标准，加州梦想法案（California Dream Act）解决的是助学金。不符合联邦助学金（FAFSA）申请条件、但符合 AB 540 资格的学生，可以通过加州梦想法案申请表（CADAA）申请州级助学金，包括 Cal Grant 等项目，用于支付学费、书本费和生活费。
几个关键点：CADAA 每年 12 月开放申请下一学年的助学金，优先截止日期每年公布（2025-26 学年为 4 月 2 日），错过优先截止仍可能申请到部分项目，但资金有限先到先得；CADAA 收集的信息不报送联邦政府，不与联邦数据库比对；申请或领取州助学金不属于移民法上的公共负担考量。混合身份家庭的学生可以根据自身情况在 FAFSA 和 CADAA 之间选择，拿不准的可以咨询学校的无证学生服务中心。
SB 68：AB 540 的扩展版
如果孩子的高中阶段不满 3 年，还有一条路：SB 68 法案把 AB 540 的资格扩展到了社区大学和成人学校。在加州社区大学或成人学校就读满一定年限（成人学校按每学年至少 420 小时计算），加上中小学阶段的就读时间合计满 3 年，并取得高中同等学历或副学士学位，同样可以申请州内学费豁免。表格上常把两者合称 AB 540 / SB 68 宣誓书，提交流程与 AB 540 完全一致。
这条路对以下家庭特别实用：在加州读完初中、但高中只读了两年就毕业的学生；通过成人学校补足年限的往届学生；先读社区大学、再转 UC 或 CSU 的学生。社区大学的招生办公室一般备有合并版表格，注册时直接索取即可。
宣誓书填写细节：别在这些地方被退回
宣誓书本身只有一页，但每年都有学生因为填写问题被退回重交，耽误学费账单。常见退回原因有 4 个：一是就读时间写不满 3 年，比如把 9 年级暑假也算进去凑年份，学校只认成绩单上的在读学期；二是漏交官方高中成绩单，宣誓书必须和成绩单一起交，缺一不可；三是签名漏签或代签，宣誓书是法律声明，必须学生本人签字；四是转学生以为旧学校的豁免自动延续，实际上每换一所学校都要重新提交一次。
另外注意时间点：宣誓书要在学期开始前交到招生或注册办公室，审核需要几周，越早交越主动。如果开学时学费账单上仍显示州外标准，先别急着按州外金额缴费，联系注册办公室确认宣誓书审核进度，避免多缴之后再走退款流程。
4 个常见误区
误区 1：AB 540 只针对无证学生。实际上只要满足就读年限和毕业条件，美国公民和绿卡持有者同样可以受益，比如在加州读完高中但按学费分类被划为州外的学生。
误区 2：交了宣誓书就能拿联邦助学金。不能。AB 540 只管州内学费标准，联邦助学金仍需符合联邦资格，州助学金走 CADAA 通道。
误区 3：有学生签证也能申请。不行。持有有效非移民签证期间不符合资格，这是硬性排除条件。
误区 4：社区大学便宜就不用办。恰恰相反，社区大学阶段办好 AB 540，转学到 UC 或 CSU 时学费分类已经理顺，能省的钱更多，而且社区大学的减免项目申请也以此为前提。
Cal Grant 大概能拿多少
通过 CADAA 申请到的 Cal Grant 是加州最主要的州助学金，金额按学校类型分档，UC、CSU 和社区大学各不相同，私立大学另有标准。具体金额每年由加州学生援助委员会公布，符合条件的低收入家庭学生还有机会叠加其他州级补助。申请时记得在 CADAA 上列出所有考虑的加州学校，学校名单决定了哪些学校能收到你的助学金资格信息。
一个实用的组合策略是：AB 540 先把学费降到州内标准，CADAA 再申请 Cal Grant 覆盖州内学费，社区大学阶段的学生还可以叠加费用减免项目。三层叠加后，很多低收入家庭学生两年的社区大学学费几乎可以忽略不计，转学后再用同样的方法对付 UC 或 CSU 的州内学费。
被划为州外：申诉怎么做
如果自认为符合 AB 540 条件、却被学校划为州外学费分类，不要直接认缴。第一步是向招生或注册办公室索取书面的学费分类决定，了解被拒的具体理由；第二步是补齐缺失的材料，最常见的是成绩单不全或就读时间计算有误；第三步是按学校公布的流程提交申诉，各校都有专门的学费分类申诉通道。
申诉期间注意保留所有提交材料的复印件和收据，记下每次沟通的工作人员姓名和日期。如果对申诉结果仍有异议，可以咨询学校的无证学生服务中心或法律援助诊所，他们常年处理这类案件，知道哪些理由最容易被接受。
行动清单
- 核对资格：在加州学校是否读满 3 年、是否从加州高中毕业或取得同等学历、当前是否持有有效非移民签证
- 申请入学时同步从学校官网下载宣誓书表格，备齐官方高中成绩单后交到招生或注册办公室
- 转学换校记得重新提交宣誓书，旧学校的豁免不会自动跟过去
- 需要助学金的话，在 CADAA 开放后尽早提交，盯住当年的优先截止日期
- 社区大学起步的学生，同步了解转学保录协议和费用减免项目，把省钱路径一次规划好
- 政策如有诉讼或调整，以加州学生援助委员会和学校官网的最新通知为准
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英文官方来源
- CSU Long Beach: AB 540 Policy – Dream Success Center
- Folsom Lake College: California Dream Act and AB 540
- Los Rios Community College District: California Dream Act and AB 540
- UC Davis: Undergraduate 2025-26 Tuition and Fees
- CSU Long Beach Catalog: 2025-26 Fees and Financial Aid
本文信息核验于 2026 年 10 月 2 日，学费标准与政策可能调整，请以 UC、CSU、社区大学各校及加州学生援助委员会官网最新公布为准。
免责声明
信息以官方最新公布为准。本文内容仅供参考，不构成法律或教育咨询建议，具体资格认定与申请流程请以学校官网及官方机构的说明为准。
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