9月29日,美国最高法院第三次站在特朗普政府一边,允许”第三国遣返”政策恢复执行——即把移民送到与他们国籍无关的第三国,而不必先给他们机会证明自己在那个国家会遭受迫害或酷刑。与此同时,最高法院还受理了这个案件的实质审理,口头辩论安排在2026年12月,最终判决预计2027年6月底前出炉。这是过去15个月里,法院第三次在”影子卷宗”(shadow docket)上为这项政策开绿灯。对华人社区而言,这条新闻的直接受众不大,但它标志着美国驱逐政策的强硬转向仍在加速,理解它的逻辑,有助于判断整个移民执法环境的走向。
裁决说了什么:恢复执行 + 12月开庭辩论
事情的链条是这样的。特朗普政府把”第三国遣返”作为驱逐行动的关键工具:对于那些本国拒绝接收的人(包括一些重刑犯),政府把他们送往愿意接收的第三国。今年早些时候,马萨诸塞州的联邦地区法官Brian Murphy裁定这项政策违法——理由是政府不能仅凭第三国的”保证”就认定被遣返者不会受迫害,而必须给当事人一个”有意义的机会”去证明自己在第三国会受到伤害。第一巡回上诉法院基本维持了这一裁定。
政府不服,打到最高法院。9月29日,最高法院批准了政府的紧急申请,暂停下级法院的禁令,允许第三国遣返在诉讼期间恢复执行。三位自由派大法官(Sotomayor、Kagan、Jackson)表示应当维持禁令,但没有发表书面异议。更进一步,最高法院把政府的申请直接视为调卷申请并予以受理,12月开庭进行口头辩论,要在本开庭期结束(2027年6月底)前给出最终判决。这是2025年6月、7月之后,最高法院第三次在这项政策上支持政府。
两边的说法:为什么争议这么大
政府的理由很直白:司法部告诉大法官们,第三国遣返是”移除某些外国人的必要工具,包括一些本国拒绝接收的最恶劣的刑事犯”。国土安全部此前取消了一架原定把70名移民送往三个不同国家的航班,就是因为上诉法院的裁定。据司法部数据,过去15个月已有数千名移民被送往第三国,还有数千人符合被送往的条件。
挑战者的说法则触目惊心。代表移民的律师称,这项政策被用来驱逐在美国长期居住、很多人没有犯罪记录的人,造成”严重且不可逆的伤害”,包括失踪、殴打和性侵。十几位联合国人权专家也敦促美国政府停止这种做法。核心的法律争点是程序正义:一个人被送往一个他从未去过、语言不通的国家之前,有没有权利先陈述”我在那里会被迫害”?地区法院和第一巡回法院说”有”,政府说”第三国的保证就够了”,现在最高法院要在12月给出终极答案。
对华人社区的影响:直接受众小,信号意义大
先说直接影响:第三国遣返主要针对的是已有递解令但本国拒绝接收的人,以及部分刑事犯。绝大多数在美华人——留学生、H-1B、绿卡持有者、合法身份家庭——与这项政策没有交集。中国政府一般会接收被递解的中国公民,所以华人被送往第三国的概率极低。
但信号意义值得读懂三层。第一,最高法院对移民强硬政策的容忍度在上升:三次影子卷宗裁决都支持政府,说明在本届开庭期,涉及移民执法的紧急申请大概率继续”绿灯”。第二,驱逐机器的产能在扩张:第三国渠道打通后,”本国不接收”不再是挡箭牌,ICE的可执行对象池变大了。第三,对庇护 pending、身份有瑕疵的华人朋友,这是个提醒:整个执法环境的容错率在降低,身份问题越早用合法途径解决越好,不要心存侥幸拖延。
另外注意时间线:12月口头辩论,2027年6月底前终判。如果最高法院最终认定政策合法,第三国遣返就从”临时恢复”变成”长期制度”,影响会固化。美国通会持续跟进12月的辩论。
常见问题 FAQ
问:什么是”第三国遣返”?
指美国把应被驱逐的移民送往其国籍国之外的第三国。通常发生在原籍国拒绝接收、或美方认为有必要时。被送往者可能与第三国毫无关联。
问:9月29日的裁决是最终判决吗?
不是。这是紧急程序(影子卷宗)上的临时决定:允许政策在诉讼期间先执行。最终判决要等12月口头辩论后,预计2027年6月底前出。
问:被送往第三国的人现在完全不能申辩了吗?
在政策恢复执行期间,政府主张第三国的”不迫害保证”即已足够,不必给当事人逐案申辩的机会。这正是12月要辩论的核心争点。
问:华人会被送到第三国吗?
概率极低。中国通常接收被递解的中国公民,第三国遣返主要针对原籍国拒绝接收的情形。但身份有问题的华人仍应尽快咨询移民律师走合法途径。
问:这项政策影响庇护申请吗?
挑战者指出,一些已获得暂缓递解保护的人也被送往了第三国。如果你有 withholding of removal 或 CAT 保护,务必让律师知晓最新进展。
前两次裁决回顾:2025年6月和7月发生了什么
要理解9月29日裁决的分量,得看前两次。2025年6月和7月,最高法院已经两次在影子卷宗上支持政府,叫停了限制第三国遣返的下级法院命令。但诉讼在下级法院继续打:波士顿的Murphy法官从成文法和宪法两个层面彻底否决了这项政策,第一巡回上诉法院在成文法层面基本维持了他的判决(宪法问题没碰)。政府输了两轮实体审理,才第三次回到最高法院求紧急救济。这次的不同在于,最高法院不只给了临时绿灯,还直接受理了实质审理——说明大法官们准备一劳永逸地解决”第三国遣返到底合不合法”这个问题,而不是每次都用紧急命令救场。
程序上还有个细节值得玩味:最高法院把政府的紧急申请”视为调卷申请”(treated as a petition for certiorari)并批准受理,这是比较少见的操作,等于把影子卷宗和正式卷宗合并处理。三位自由派大法官对”恢复执行”部分表示异议,但没有书面意见,暗示分歧主要在程序节奏而非实体结论——当然,12月辩论时她们的立场会完整呈现。
12月辩论的三大看点
看点一:程序正义的边界。核心争点是”有意义的机会”到底要求什么。政府主张第三国的 diplomatic assurances(外交保证)已足够;挑战者主张当事人必须有逐案陈述”去了会被迫害”的机会。这个问题的答案会影响的不只是第三国遣返,还会波及整个 expedited removal(快速递解)体系的程序标准。
看点二:成文法解释。第一巡回法院是从成文法层面否决政策的——即国会写的移民法本身就不允许这样干。如果最高法院认同这一层,就不需要碰宪法问题;如果推翻,等于给行政分支在遣返方式上开了更大的自由裁量口子。
看点三:实际影响的人群规模。司法部称已有数千人被送往第三国、数千人符合条件。12月辩论时,双方会提交更多关于”被送往者遭遇”的事实记录——包括挑战者提到的失踪、殴打、性侵案例。这些事实可能影响中间派大法官对”不可逆伤害”的权衡。
对华人社区的跟进建议:12月辩论结束后、2027年6月终判前,是政策的”执行窗口期”,第三国遣返会持续进行。有递解令在身的华人(极少数),务必在此期间与律师保持密切沟通;普通华人读者,把这条新闻当作理解美国移民执法走向的风向标即可。
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英文官方来源:U.S. Supreme Court(supremecourt.gov,2026年9月29日命令,第三国遣返案受理并安排2026年12月口头辩论);U.S. Department of Justice(案件陈述);U.S. Court of Appeals for the First Circuit(下级法院裁定)。
核验于 2026年10月2日
免责声明
本文基于公开英文报道与法院文件编译整理,仅供一般信息参考,不构成法律建议。案件仍在审理中,最终判决请以最高法院正式意见为准;有递解令或身份问题的读者请务必咨询持牌移民律师。
美国通官方微信 UUUMGT,备注”新闻”,12月口头辩论后我们会第一时间跟进解读。















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