事件速览
美国国务院的多元化签证(Diversity Visa,俗称绿卡抽签)项目正经历历史上最混乱的一年:DV-2027的报名窗口从未开放过——按惯例应在2025年秋季开放的注册,至今没有任何消息。2026年10月1日开始的DV-2027签证年度,将在“零中签者”的状态下开局。与此同时,国务院在2026年3月发布最终规则,恢复了抽签报名的护照要求:从DV-2027周期起,报名时必须填写有效护照号码并上传护照扫描件。而下一轮DV-2028的报名日期,截至2026年9月底官方仍未公布。
对在美华人来说,绿卡抽签本就是一条“有枣没枣打一杆”的额外通道,但今年的混乱加上层出不穷的骗局,让这条通道比以往更需要擦亮眼睛,也更考验申请人对官方信息的辨别能力。
DV-2027为什么流产:时间线梳理
• 2025年11月5日:国务院发布通知,宣布推迟DV-2027的报名期,称将在“切实可行的情况下尽快”(as soon as practicable)公布日期,但签证年度仍定为2026年10月1日至2027年9月30日。
• 2026年3月10日:国务院发布最终规则,恢复护照要求,自2026年4月10日起生效。规则称,推迟报名部分原因就是给申请人留出办理护照的时间。
• 2026年5月:按惯例应是DV-2027开奖的时间,但因为报名从未开放,自然也没有开奖。
• 2026年8月28日:DV-2026的签证签发在法院命令后恢复,但9月30日的财年截止日没有顺延,错过就是错过。
• 截至2026年9月26日:国务院未公布DV-2027报名的任何日期,也未公布DV-2028的报名日期。
换句话说,DV-2027这一轮事实上被跳过了,成为该项目三十多年来首次整轮空缺,也是特朗普第二任期移民政策收紧的一个缩影。国务院目前的说法是签证签发处于暂停状态,申请人仍可提交申请和参加面谈,但暂停期间不签发签证,具体恢复时间未定。
新规详解:护照成了报名门槛
2026年3月的最终规则恢复了特朗普第一任期时曾实行过的护照要求,具体规定:报名时必须提供有效、未过期的护照号码,并上传护照个人信息页和签名页的扫描件,图片须为JPEG格式、小于5MB。缺少护照号码或上传文件不合格的报名将被视为无效。
国务院称,这是为了打击身份欺诈、重复报名和未经授权的第三方代报名,堵住过去几年屡禁不止的漏洞。实务上的影响是:以前可以“先报名、后补材料”,现在护照必须在报名那一刻就准备好。对申请人来说,报名前要做好三件事:第一,确认护照号码与证件完全一致,一个字母的出入都可能导致报名无效;第二,扫描件要清晰、方向正确,符合官网的格式要求;第三,临近截止日期才报名的风险变大了,因为以前可事后补救的小错误,现在会直接让报名作废。
需要提醒的是,这项护照要求适用于DV-2028及之后的周期(规则原文称适用于DV-2027周期,但DV-2027报名从未开放,实际落到DV-2028执行)。规则在《联邦公报》发布后经历了30天的生效期,于2026年4月10日正式生效,之后所有的抽签报名都必须遵守。
DV-2028:日期未定,骗局先行
按照往年节奏,DV-2028的报名应在2026年10月至11月开放。但截至9月底,国务院官方渠道没有任何日期消息。国务院已明确警告:任何声称“现在可以报名DV-2028”或“能提高中签率”的网站和中介都是骗局。绿卡抽签的几个铁律值得重申:
• 唯一官网:报名和查结果只在国务院的电子抽签官网(dvprogram.state.gov)进行,报名完全免费。
• 不会主动通知:国务院不会发邮件或短信告诉你中签了,查结果必须自己拿着确认号去官网查。任何“我是国务院,你中签了”的邮件都是诈骗。
• 一人一次:每人每个周期只能提交一次报名,重复提交直接取消资格。
• 中签不等于绿卡:每年5.5万个名额是上限,实际中签人数多于名额,因为很多人资格不符或放弃。中签后还要交DS-260、体检、面谈,全部要在当年9月30日前完成,逾期名额作废。
华人申请者还要特别注意出生国资格问题:绿卡抽签只面向“历史上移民美国较少的国家”,移民大国会被排除在当年名单之外。每年的符合国家名单以国务院公布的正式说明为准,报名前务必核对,不要听中介的一面之词。
在美华人该怎么做
第一,如果你符合条件且有兴趣参加DV-2028,现在就去把护照办好或换新,确保报名开放时手里有有效护照。第二,报名只认官网,开放后尽早报名、避开最后几天的拥堵,但更重要的是仔细核对每一项信息。第三,保存好确认号,这是来年5月查结果的唯一凭证。第四,对任何收费“代报名”“包中签”的服务一律拒绝,报名本身免费,骗局的目标就是你的钱和个人信息。
最后要说明的是,绿卡抽签对大多数在美华人只是“彩票”性质的补充通道,真正的主力还是职业移民和亲属移民。不要因为抽签的混乱而耽误了主线身份规划。
DV-2026收尾:9月30日大限已过,教训深刻
就在几天前,2026年9月30日,DV-2026签证年度正式结束。这一轮的经历堪称跌宕:签证签发一度暂停,直到2026年8月28日才在法院命令下恢复,但9月30日的财年截止日没有顺延。这意味着,8月底才恢复签发的中签者,只有短短一个月的时间完成面谈和签发,很多人根本来不及。
DV项目铁一般的规则是:所有签证必须在当年9月30日财年结束前签发,未用完的名额不能结转到下一年。往年也有中签者因为排期、材料或面谈拖延而错过名额,但今年叠加了签发暂停,损失格外惨重。对华人中签者来说,教训是:一旦查到中签,DS-260要第一时间提交,体检和面谈材料提前准备,不要把时间浪费在等待上。移民局和领馆不会为你延长财年大限。
目前国务院表示,多元化签证的签发整体处于暂停状态。在暂停解除、DV-2028报名开放之前,整个项目处在事实上的冻结期。这种局面在DV项目三十多年的历史上是罕见的,也反映出当前移民政策环境的不确定性。
绿卡抽签与华人:现实的期望值
说点实在的:绿卡抽签对中国大陆出生的申请人,历史上大多数年份都不在符合名单上(因为来自中国大陆的移民数量长期超过门槛)。即使符合(比如出生地在香港、澳门、台湾的申请人按现行规则通常有单独的考量),中签率也只有百分之几。这就是为什么本文开头说它是“有枣没枣打一杆”的通道。
但“彩票”也有它的价值:报名免费、耗时不到半小时,中了就是一张绿卡。对符合条件的华人来说,每年花半小时报名是值得的,权当买了一张不要钱的彩票。只是千万不要本末倒置:有人为了等抽签结果,一拖几年不推进职业移民申请,这是最亏的策略。正确的心态是,主线(H-1B、EB-2/EB-3、NIW、亲属移民)照常走,抽签当作每年的例行公事。
另外提醒一点:抽签报名时填写的个人信息(姓名拼写、出生日期、护照号码)必须与你其他移民申请中的信息完全一致。不一致的信息在日后的背景调查中可能引发不必要的麻烦,报名前花十分钟核对,胜过事后花十个月解释。
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英文官方来源
• 美国驻乌干达大使馆(国务院官方):10 Tips for Applying for the Diversity Visa Program(报名唯一官网与防骗须知),https://ug.usembassy.gov/10-tips-for-applying-for-the-2026-diversity-visa-program/
• VisaVerge:DV-2027 Green Card Lottery: Status, DV-2028 and New Rules(2026年9月更新,DV-2027流产与护照新规时间线),https://www.visaverge.com/greencard/dv-2027-green-card-lottery-complete-guide/
本文事实核验于 2026 年 10 月 3 日,DV-2028报名日期以国务院官网公布为准,目前尚未公布。
免责声明
本文仅供信息参考,不构成法律、税务、移民或财务建议。移民政策细节请以美国国务院官网公布为准。
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