众议员华盛顿住宿餐饮可报销：2025年360人申请、总额670万美元

据美国《纽约邮报》10月7日报道，在众议员年薪自2009年以来一直停留在17.4万美元、近20年未获上调的背景下，美国众议员自2023年起在华盛顿特区的酒店与餐饮开支可以凭个人声明报销，无需提供收据，每日报销上限为178美元的联邦标准。数据显示，2025年435名众议员中有360人申请了这项报销，报销总额达到670万美元，同比增长21%。其中，得克萨斯州共和党众议员兰斯·古登（Lance Gooden）报销金额居首，住宿报销72622.63美元、餐饮报销7291.69美元，合计约7.99万美元。

报销新规如何运作

这项报销安排自2023年起实施，覆盖众议员在华盛顿特区执行公务期间的住宿与餐饮开支。与一般的差旅报销不同，议员申请这笔报销时无需提交酒店账单或餐厅收据，只需本人作出声明即可，报销金额以联邦政府雇员出差每日津贴178美元为上限。在此之前，议员在首都的住宿开支属于个人负担，不在报销范围之内。

众议员的工作性质决定了他们需要在选区和华盛顿两地维持住所：国会开会期间在首都履职，休会期间则要回到各自选区与选民见面。华盛顿特区及周边地区的住宿成本长期居高不下，对于来自偏远选区的议员而言，在首都长期租房或住酒店是一笔不小的开销。这项2023年出台的安排，正是为缓解议员的两地居住负担而设。从实施效果看，参与报销的议员人数逐年增加，2025年已有超过八成的众议员申请了这项报销。

值得注意的是，这项报销与众议员的年薪是两回事。众议员年薪17.4万美元的标准自2009年确定后一直冻结至今，其间国会曾多次讨论加薪方案，但均未通过。在年薪近20年纹丝不动的同时，首都的生活与住宿成本却持续上涨，这也是相关报销安排出台的大背景之一。不过，“凭声明报销、无需收据”的操作方式，从一开始就伴随着关于透明度的讨论。

2023年之前：自掏腰包的年代

在2023年这项安排出台之前，众议员在华盛顿的住宿开支完全不在报销范围之内，只能自掏腰包。多年来，如何以有限的预算在首都落脚，一直是新当选议员们要过的第一道“生活关”：有人选择与同事合租，有人借住亲友家，还有人干脆在国会办公室过夜——“睡办公室的议员”一度成为美国媒体笔下的固定意象，多家媒体都曾报道过这一现象。

这种状况也被认为是阻碍工薪阶层参选的一个隐性门槛：家境普通的候选人当选后，要同时负担选区的房贷和首都的房租，经济压力可想而知。2023年报销安排的出台，正是为了解决这个问题。从2025年超过八成的申请比例看，这项安排确实切中了议员们的实际需求，只是在“声明制、无需收据”的设计上，始终伴随着透明度的争议。如何在便利履职与公众监督之间取得平衡，是这项制度下一步要回答的问题。

2025年账单：360人申请，总额670万美元

根据《纽约邮报》援引《波士顿环球报》与《华盛顿邮报》核查数据的报道，2025年全年，435名众议员中有360人申请了华盛顿住宿与餐饮报销，报销总额为670万美元，比上一年增长21%。无论是申请人数还是报销总额，都创下这项安排实施以来的新高。

从个人报销金额看，得克萨斯州共和党众议员兰斯·古登（Lance Gooden）位列第一：住宿报销72622.63美元，餐饮报销7291.69美元，两项合计79914.32美元。按照每日178美元的上限粗算，这一金额大致相当于全年约449天的足额报销额度，报道未披露其具体的住宿方式与天数明细。

从地域分布看，纽约、新泽西、康涅狄格三州的37名众议员2025年共报销67.2万美元。其中，纽约州共和党众议员尼克·拉洛塔（Nick LaLota）报销30480.71美元，是三州议员中金额最高的一位。报道没有说明这37名议员各自的报销构成，住宿与餐饮的分项数据以官方公布为准。

需要说明的是，报销金额的高低与议员的党派、选区远近、个人住宿选择等多种因素有关。来自东西海岸的议员往返华盛顿的差旅负担，与来自邻近州的议员并不相同；选择在首都租房长住的议员与选择住酒店的议员，开支结构也有差异。公开数据目前只披露了报销总额与分项金额，具体的住宿天数、酒店档次等细节不在披露范围内。

年薪冻结：17.4万美元的近20年

要理解这项报销安排的出台背景，得先看众议员的薪酬史。17.4万美元的年薪标准自2009年1月生效，此后国会每年都通过立法阻止议员薪酬随生活成本自动上调，冻结状态延续至今已近20年。这期间美国经历了多轮通胀，首都地区的住宿与生活成本涨幅尤为明显，议员薪酬的实际购买力与2009年相比已不可同日而语。

与此同时，议员的履职成本却在刚性上涨。除了在华盛顿的住宿，议员还需负担选区办公室的运转、往返选区的差旅、以及两地分居带来的家庭开支。2023年出台的住宿餐饮报销，被支持者视为在“不动年薪”的前提下，对议员实际履职成本的一种有限补偿。从2025年的数据看，这项补偿的实际规模是：360名申请报销的议员，人均报销约1.86万美元，相当于年薪的十分之一左右。

横向比较报销结构也能看出差异。以报销额居首的古登为例，其住宿报销72622.63美元，占其报销总额79914.32美元的约90.9%，餐饮只占一成左右，说明住宿才是这项报销的大头。而纽约、新泽西、康涅狄格三州37名议员合计报销67.2万美元，人均约1.82万美元；拉洛塔报销30480.71美元，约为三州人均水平的1.7倍。报销金额的高低，既与议员在华盛顿停留的天数有关，也与其选择的住宿方式有关，具体明细以众议院官方公布的信息为准。

为何引发关注

这项报销之所以持续受到媒体关注，一方面是因为它采用“声明制”而非“票据制”，议员无需提供收据即可获得报销；另一方面是因为报销总额逐年攀升，2025年670万美元的总额比上一年又增加了21%。《波士顿环球报》与《华盛顿邮报》均对相关数据做过独立核查，《纽约邮报》此次也是在两家媒体核查数据的基础上作出报道。

在年薪冻结近20年的现实下，支持者认为这项报销是对议员实际履职成本的一种补偿：首都住宿昂贵，议员又必须在华盛顿长期驻留，没有这项安排，低收入背景的候选人参选国会议员的门槛会更高。而质疑的声音则集中在透明度上：在无需收据的情况下，如何确保每一笔报销都对应真实发生的公务住宿与餐饮，目前主要依靠议员本人的声明与事后的媒体监督，制度层面的核验手段有限。

截至目前，众议院方面尚未宣布对这项报销规则作出修改。随着2026年中期选举临近，议员们的各项开支预计仍将是媒体与选民关注的焦点之一。相关的分项数据与完整名单，以众议院官方公布的信息为准。

数据从何而来：媒体的持续核查

公众能看到这些报销数字，离不开媒体的持续追踪。《波士顿环球报》与《华盛顿邮报》都对众议院的报销数据做过独立核查，逐年整理议员们的申请金额；《纽约邮报》10月7日的报道，正是建立在两家媒体核查数据的基础之上。由于采用“声明制”，众议院公开的支出记录只包含报销总额与住宿、餐饮的分项金额，不包含酒店账单、入住天数等原始凭证信息，媒体与公众的监督主要建立在这些公开数据之上。

从2023年实施至今，这项报销的申请人数与总额逐年走高：2025年360人申请、总额670万美元、同比增长21%，三项指标均为实施以来的最高值。增长的原因是多方面的：在首都长期租房的议员增多、酒店价格上涨、以及越来越多的议员了解并使用这项安排，都可能是推手。具体是哪种因素主导，现有公开数据无法回答。

随着2026年中期选举临近，议员们的各项开支预计仍将是媒体与选民关注的焦点之一。这项报销规则未来是否会调整——比如引入收据要求、设定年度总额上限——目前众议院方面尚未释放明确信号。相关的完整名单与分项数据，以众议院官方公布的信息为准。

权威一手来源

美国《纽约邮报》2026年10月7日报道；《波士顿环球报》与《华盛顿邮报》对报销数据的公开核查。

核验日期：2026-10-07

免责声明

本文依据公开媒体报道编译整理，仅供信息参考，不构成任何建议。具体报销数据以众议院官方公布为准。

更多美国新闻与生活资讯，欢迎关注美国通官方微信号UUUMGT。