2026年10月14日至15日，欧盟委员会负责贸易事务的委员马罗什·塞夫科维奇与中国商务部部长王文涛举行会谈。会谈结束后，双方公布了一批新的经贸安排：中方承诺为输往欧盟的稀土和永磁产品出口许可开设专用“绿色通道”；中国宣布将新能源汽车出口退税税率下调至13%。与此同时，欧盟选定46个关键矿产战略项目，法国与德国在会前表态支持对华贸易“熔断机制”。此次会谈被外界视为中欧在汽车产业与关键矿产两大敏感议题上的一次阶段性政策协调，其交付成果集中在本次会谈新达成的安排上。
事件经过
根据欧盟方面公布的信息，塞夫科维奇与王文涛的会谈安排在10月14日至15日举行，议题覆盖电动汽车、关键矿产与清洁能源供应链等多个领域。会谈期间举行的一场欧委会新闻发布会上，塞夫科维奇通过线上方式回答了有关“限制获得可负担清洁能源产品”的提问。他表示，欧盟需要“为欧洲汽车产业提供充分的补救与保护”。这一表态被多家媒体视为欧方在当前对华汽车贸易安排上的基本立场说明，也为本次会谈定下了政策基调。
会谈结束后，双方发布联合声明。声明提到，双方围绕“对涉及某些逆变器的清洁能源项目使用欧盟资金的限制”议题仍在进行讨论，相关磋商尚未画上句号。逆变器作为光伏与储能系统的核心部件，其资金使用规则被纳入本次会谈议程，显示清洁能源供应链已成为中欧经贸对话的重要组成部分。声明中“讨论仍在进行”的措辞表明，双方在这一技术性议题上尚未达成一致，留待后续磋商继续推进。
在稀土与永磁领域，中方作出了新的许可便利化承诺。据彭博社报道，中国承诺通过一条专用的“绿色通道”，为输欧稀土和永磁产品的出口许可提供便利。稀土与永磁材料广泛应用于电动机、风力发电机与各类电子设备，是欧洲制造业供应链中的关键上游环节。许可流程的提速安排，被视为对欧方企业界长期以来关于供应可预期性关切的直接回应。
在新能源汽车领域，中国在会后宣布，将新能源汽车出口退税税率下调至13%。据财新报道，这一调整可能“导致海外价格上涨”。出口退税是影响整车出口成本的重要政策变量，税率下调意味着中国车企在海外市场的定价空间将相应收窄。此次调整与会谈在时间上紧密衔接，使其被外界解读为本次中欧经贸互动中的一项实质性政策动作，也是本次会谈最受市场关注的新交付物之一。
在会谈之外，欧盟同步推进了关键矿产领域的自主布局。根据欧盟委员会发布的公告，欧盟已选定46个“战略项目”，以加强关键矿产供应。这些项目的选定与本次会谈形成呼应：一边是与中国就稀土许可便利化达成新安排，另一边是欧盟自身加大对关键矿产供应链的投入，短期保障与长期布局并行。
此外，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔致函成员国领导人，提到欧盟领导人将在10月15日至16日的会议上，就减少影响经济的“全球宏观经济失衡”提供“进一步指引”。这一议程与本次中欧会谈的时间点相邻，表明贸易失衡议题正在欧盟内部决策层面同步推进，本次会谈的成果也可能成为领导人层面讨论的参考素材。
各方反应
欧方层面，塞夫科维奇在发布会上的表态勾勒出欧盟的基本逻辑：在推动绿色转型的同时，为本土汽车产业保留政策工具。联合声明中关于逆变器资金限制“讨论仍在进行”的措辞，则表明双方在清洁能源项目的资金规则上仍有分歧，技术性磋商还将继续。
法国与德国在会谈前释放了更为强硬的信号。据《南华早报》报道，两国宣布支持对华贸易“熔断机制”。报道称，这一设想中的措施将在某国“被认为通过其对欧贸易制造严重扭曲”时启动。作为欧盟内部最大的两个经济体，法德的共同表态为本次会谈的欧方立场增添了政策筹码，也显示出欧盟内部在对华贸易工具箱问题上的协调正在加深。
中方层面，会后宣布的两项安排——稀土出口许可“绿色通道”与新能源汽车出口退税降至13%——构成了本次会谈的主要新交付成果。前者回应了欧方对关键原材料供应可预期性的诉求，后者则直接触及双方汽车贸易中最敏感的价格竞争力议题。财新关于“可能导致海外价格上涨”的判断，点出了退税调整向终端市场的传导路径。
市场与产业观察方面，报道普遍将“绿色通道”解读为稀土供应链稳定性的积极信号。欧洲的汽车、电机与可再生能源设备制造商依赖稳定的稀土与永磁供应，许可流程的可预期性提升有助于企业规划采购与生产节奏。与此同时，退税下调至13%的影响则更多指向中国车企的出口定价策略，海外经销商与消费者可能在未来一段时间内感受到价格变化。
值得注意的是，本次会谈的新交付物与此前已报道的中欧汽车贸易安排属于不同层面的事项。“绿色通道”、13%退税税率、46个战略项目以及“熔断机制”表态，均是本次10月14日至15日会谈周期内新出现的内容，构成了这一轮互动的增量信息。
背景影响
从政策脉络看，本次会谈的新交付物集中在两个方向：一是关键矿产供应链的“疏通”，二是新能源汽车出口的价格机制调整。“绿色通道”并不改变出口许可制度本身，而是通过专用流程加快审批节奏，其实际效果将取决于后续执行细则的明确程度与覆盖范围。
新能源汽车出口退税降至13%，是本次会谈中最具市场含义的数字。出口退税直接关系到整车离岸成本，税率下调将压缩中国品牌在欧洲市场的价格优势空间。对欧洲本土车企而言，这在客观上缓解了一部分价格竞争压力；对中国车企而言，则需要在成本控制、本地化生产或品牌溢价之间寻找新的平衡点。
欧盟选定的46个关键矿产战略项目，代表了欧方“两条腿走路”的思路：一方面通过与中国的会谈安排保障短期供应稳定，另一方面通过战略项目培育本土与多元化的长期供给能力。这种双轨策略已成为欧盟关键原材料政策的典型特征，也将在未来几年持续塑造全球矿产供应链格局。
法德支持的“熔断机制”设想，则把贸易救济工具的讨论推向了更前端。按照《南华早报》援引的表述，该机制的触发条件是某国“被认为”制造严重扭曲，这一表述本身留有较大的解释空间，其具体设计仍有待讨论。但法德在会前抛出这一概念，本身已构成对谈判桌的压力传导，其后续走向值得持续跟踪。
从更宏观的层面看，欧盟领导人即将在10月15日至16日讨论全球宏观经济失衡议题。本次中欧会谈的成果——无论是稀土许可便利化还是退税调整——都可能成为领导人层面讨论的素材。中欧经贸关系的走向，将在双边贸易政策与多边宏观经济协调两个层面同步展开，其演变对全球供应链与绿色转型进程都具有外溢效应。
权威一手来源
Carbon Brief《China Briefing 15 October 2026: EU-China agreement》：https://www.carbonbrief.org/china-briefing-15-october-2026-eu-china-agreement-new-quality-productive-forces-protecting-chinas-mangroves （该简报综合转述了路透社、彭博社、财新、《南华早报》及欧盟委员会、欧洲理事会的相关报道与公告）
欧盟委员会会后联合声明：发布于欧盟委员会官网，涉及逆变器资金限制讨论仍在进行等内容
核验日期：2026年10月15日
免责声明
本文依据公开报道编译整理，仅供信息参考，不构成投资、贸易或法律建议。会谈细节与政策口径以欧盟委员会、中国商务部等官方渠道正式公布为准。
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