黎巴嫩吊销伊朗Saderat银行牌照，切断真主党资金通道

黎巴嫩中央银行已吊销伊朗Saderat银行在黎巴嫩的运营牌照。央行行长卡里姆·苏瓦伊德于10月15日向彭博社证实了这一决定，称此举旨在保护黎巴嫩银行业免受制裁相关风险。美国智库捍卫民主基金会旗下《长期战争杂志》（Long War Journal）10月17日报道称，吊销牌照是在美国施压、要求贝鲁特切断真主党资金网络的背景下作出的；该银行有文件记录显示与真主党融资存在关联。就在牌照被吊销前后，10月16日，黎巴嫩国内安全部队在贝鲁特南郊附近突袭一处药品仓库时，遭到自称真主党支持者的武装人员包围阻挠，黎巴嫩军队增援赶到后对峙才平息。

事件经过

据《长期战争杂志》报道，吊销牌照的决定源于9月28日的一场会晤：美国财政部长斯科特·贝森特会见了黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆和财政部长亚辛·贾贝尔。美国财政部表示，贝森特在会上敦促黎巴嫩切断伊朗与真主党的金融网络。10月8日，黎巴嫩《An Nahar》日报记者萨宾·韦斯报道称，华盛顿在那场会晤中明确要求关闭Saderat银行并吊销其牌照，黎巴嫩代表团一名成员间接证实了美方这一要求。

10月15日，黎巴嫩央行行长卡里姆·苏瓦伊德向彭博社证实，央行已吊销伊朗Saderat银行的运营牌照，称此举意在“向外界发出明确信号，表明我们决心保护银行业免受任何可能带来风险的机构的影响”。10月16日，黎巴嫩《Nidaa Al Watan》日报援引知情人士报道称，吊销决定已成定局，并已正式通知该银行及高等银行委员会——即负责执行吊销的银行纪律机构。消息人士将决定部分归因于该银行的反复违规，但未说明具体违规事项。

不过，吊销决定的法律依据与生效日期尚未披露，正式除名、清算程序启动或该行五家分支机构关闭，均未得到独立证实。换句话说，牌照被吊销已成事实，但后续的法律程序如何走、分支机构是否关门，目前仍以官方公布为准。

据报道，Saderat银行在黎巴嫩的业务范围有限：它并未像黎巴嫩主要银行那样面向公众开展全面的商业银行业务，其运营基本局限于为特定网络或实体办理转账等金融活动。受制裁影响，该行实际上已被隔绝在环球银行金融电信协会（SWIFT）等主要国际银行报文网络和全球支付体系之外，在黎巴嫩境外几乎没有代理行关系。上个月，英国宣布将拒绝受理受美国制裁的伊朗银行（包括在伦敦金融城设有分支的Saderat银行）的新牌照申请。金融分析师穆尼尔·尤内斯表示，此次吊销对黎巴嫩本地市场和银行业的影响“接近于零”。

各方反应

苏瓦伊德在曼谷举行的国际货币基金组织（IMF）年会间隙表示，采取这一措施是为了证明黎巴嫩保护其银行业的决心。他指出，包括阿联酋和土耳其在内的较大经济体已遵从类似要求，以保住本国银行与国际金融体系的联系，黎巴嫩承担不起不采取行动的风险。他还表示，黎巴嫩必须争取从金融行动特别工作组（FATF）的灰名单中除名，根除非法资金与洗钱活动，为此央行已聘请一家美国专业公司来绘制黎巴嫩现金经济图谱、识别可疑金融活动。

10月16日的药品仓库突袭事件，则让贝鲁特与真主党之间的紧张关系进一步公开化。当天，黎巴嫩国内安全部队（ISF）中央刑事调查部门的警员在贝鲁特南郊附近的加莱里·塞马安（Galerie Semaan）突袭一处存放不合格药品的仓库。行动依据最高检察官艾哈迈德·拉米·哈吉的指令，此前卫生部长拉坎·纳赛尔丁向检察官移交了线索，要求调查可疑药品清单、检查药品进口商和代理商的仓库、查封可疑库存以防流入市场，并查明相关公司所有人，卫生部的药品检查员随警员一同参与搜查。

据黎巴嫩Al Jadeed电视台报道，仓库属于一家制药公司，内存放变质或不合卫生标准的药品。突袭过程中，数十名武装年轻人包围了巡逻队，自称真主党支持者并要求巡逻队指挥官撤离，人数随后增至数百人。指挥官联系检察官后，奉命向黎巴嫩军队和国内安全部队请求增援；士兵赶到后，武装人员撤离。ISF证实有人试图阻挠搜查，但警员完成了行动，药品被查封，仓库被贴上封条。真主党随后指责警方未遵守真主党与安全部门之间商定的安全协调机制，ISF的声明则未将这些人定性为真主党成员，也未描述其持有武器。

背景影响

Saderat银行1952年创立于德黑兰，1962年进入黎巴嫩，持有黎巴嫩银行注册号67，总部位于贝鲁特的Jnah，旗下五家分支分别位于Ghobeiry（1986年开设）、Baalbek（1990年）、Verdun/Ras Beirut（1995年）、Bourj al Barajneh（1997年）和Sidon（2001年），其中两家位于贝鲁特南郊，一家位于东部贝卡谷地，一家位于黎巴嫩南部。据黎巴嫩银行协会2022年年鉴，该行有57名员工、200亿黎巴嫩镑注册资本（登记为伊朗伊斯兰共和国出资），协会在2014年暂停了其会员资格。2016年的财务数据显示，该行资产约1653亿黎巴嫩镑（按当时官方汇率约合1.097亿美元），在黎巴嫩银行业总资产中的占比不足0.1%。

美国财政部2006年9月首次将Saderat银行排除在美国金融体系之外，指控其每年为真主党等组织输送数亿美元伊朗资金；2007年10月，美财政部根据13224号行政令将其列为制裁对象，披露2001至2006年间该行经伦敦子公司向贝鲁特分行转移5000万美元、用于真主党外围组织。美财政部还指控真主党利用该行向哈马斯等其他组织转移资金。欧盟于2025年9月重新对其实施制裁。2020年，自称SpiderZ的黑客曝光了真主党关联的Al Qard al Hassan（一个无牌经营的大型借贷网络）的内部记录，Saderat是其中唯一出现的伊朗银行。今年1月还有报道称，在真主党监督下经营的黄金贸易公司Jood SARL在该行开设账户，美财政部2月将Jood列为制裁对象，称其负责将真主党的黄金储备变现。

值得注意的是，尽管美国早在2017至2018年就要求关闭该行，但它一直保留着黎巴嫩的监管许可，直到本周才被吊销。10月4日，贝鲁特网络媒体Al Modon援引黎巴嫩银行业消息人士报道，Saderat实际上已被隔绝在黎巴嫩正规银行体系之外，剩余业务有限、与小型货币兑换商相当，雇员不超过70人。不过截至2026年1月，该行仍在央行的官方银行名册上。根据黎巴嫩《货币与信贷法》第140至142条，正式除名将自动禁止其继续开展银行业务并进入清算程序，高等银行委员会的除名决定必须公开发布——而截至目前，这些后续步骤均未得到独立证实。美国正推动在全球范围内孤立伊朗经济，吊销银行牌照是这一系列施压动作中的一环。

与此同时，贝鲁特与真主党围绕“谁说了算”的较量仍在持续。黎巴嫩政府已承诺将真主党的武装纳入国家管控，但该组织至今拒绝配合。10月16日晚，真主党支持者骑摩托车穿行贝鲁特多条街道、高呼口号；17日，黎巴嫩军队在首都部分地区及南郊外围部署，加强巡逻并设置临时检查站。另据报道，黎巴嫩政府还在追查16日试图阻挠药品仓库搜查的人员身份，而一批在途经达赫尔·拜达尔时被查获的爆炸物也引发争议——真主党议员哈桑·法德拉拉称这批爆炸物属于该组织、计划用于在南部打击以色列军队，并要求归还爆炸物及释放被扣人员。有分析指出，这些事件让人联想到2008年5月黎巴嫩政府取缔真主党通讯网络后引发的贝鲁特冲突，不过多数观察人士认为重演当年局面的可能性不大。

权威一手来源

《长期战争杂志》（FDD’s Long War Journal），2026年10月17日；彭博社（经《长期战争杂志》援引，苏瓦伊德10月15日证实），2026年10月15日；Naharnet，2026年10月16日；Al Jadeed（经《长期战争杂志》援引），2026年10月17日。

核验日期：2026-10-19

免责声明

本文基于公开报道编译整理，仅供参考。事件仍在发展中，分支机构处置与法律程序以官方公布为准。

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