中国老年抚养比首次超过少儿抚养比 65岁以上人口超2.23亿

路透社10月28日报道，中国人口结构出现历史性转折，老年抚养比首次超过少儿抚养比。数据显示，中国65岁以上人口已超过2.23亿，少儿人口约为2.13亿。2025年老年抚养比达到百分之二十三点一，少儿抚养比为百分之二十二。这一变化标志着中国正式进入老年人口多于少儿人口的新阶段。与此同时，中国人口连续第四年下降，出生率创下新低，老龄化进程正在加速。

事件经过

抚养比是衡量人口结构的重要指标。老年抚养比指65岁以上人口与劳动年龄人口之比，少儿抚养比指14岁以下人口与劳动年龄人口之比。当老年抚养比超过少儿抚养比时，意味着社会需要抚养的老年人数量首次超过需要抚养的少年儿童。这一交叉点的出现，被人口学界视为人口结构转变的重要标志。

根据报道披露的数据，中国65岁以上人口规模已超过2.23亿，少儿人口约为2.13亿，两者相差约一千万。2025年老年抚养比为百分之二十三点一，少儿抚养比为百分之二十二。老年抚养比的持续上升与少儿抚养比的持续下降，共同推动了这一历史性交叉的出现。

中国人口已连续第四年下降，出生率创下新低。人口负增长与低出生率相互叠加，使少儿人口规模持续收缩，而预期寿命的延长则使老年人口规模不断扩大。两股力量共同作用，加速了人口结构的转变进程。相关人口数据的具体细节，以官方公布为准。

从时间线看，中国的人口转变速度较快。过去几十年间，中国经历了从高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的快速过渡。计划生育政策的历史影响、城市化进程的推进、教育水平的提高与生育观念的变化，共同推动生育率持续走低。老年人口占比的快速上升，使中国在较短时间内面临深度老龄化的挑战。

人口结构的变化并非一朝一夕形成。20世纪六七十年代出生的人口大军正在陆续进入老年阶段，而新出生人口的规模逐年缩小。这种一进一出的变化，使老年人口与少儿人口的规模对比发生逆转。人口学专家指出，这一趋势在未来一段时间内仍将持续，老年抚养比与少儿抚养比之间的差距可能进一步扩大。

各方反应

人口学界人士认为，老年抚养比超过少儿抚养比是人口转型过程中的必然现象，但中国出现这一交叉的时间比许多人预期的要早。专家指出，中国老龄化的速度快于多数发达国家，留给社会适应的窗口期相对较短。如何应对养老、医疗与劳动力供给等方面的压力，成为摆在政策制定者面前的重要课题。

经济学界人士关注人口结构变化对经济增长的长期影响。劳动年龄人口占比的下降可能影响劳动力供给，进而对制造业与服务业的用工成本产生影响。与此同时，老年人口规模的扩大也将催生养老服务、医疗健康与老年消费等新的市场需求。经济结构需要适应人口结构的变化，相关产业的调整已经展开。

社会保障领域的专家指出，抚养比的变化直接关系到养老保险制度的可持续性。缴费人口相对减少、领取养老金人口相对增加，使养老保险基金面临更大的收支压力。近年来，中国已推进延迟退休、全国统筹等多项改革，以增强养老保险制度的长期可持续性。专家表示，制度改革需要与人口结构的变化同步推进。

普通公众对人口老龄化的感受日益直观。社区中老年居民的比例不断上升，养老机构的床位需求持续增长，家庭赡养老人的负担也在加重。独生子女家庭面临一对夫妻赡养四位老人的现实压力，居家养老与社区养老服务的供给能力受到关注。社会各界对完善养老服务体系的呼声不断提高。

背景影响

中国是世界上老年人口规模最大的国家。65岁以上人口超过2.23亿的规模，相当于许多国家全国人口的总和。如此庞大的老年人口基数，使养老服务体系的建设面临巨大挑战。从养老机构床位到专业护理人员，从社区日间照料到居家上门服务，各个环节的供给都需要大幅扩容。

医疗健康体系同样面临老龄化带来的压力。老年人是医疗服务的主要需求群体，慢性病管理、康复护理与长期照护的需求持续增长。医疗资源的配置需要向老年群体倾斜，基层医疗机构的服务能力建设尤为重要。医保基金的支出结构也将随着人口老龄化而发生变化，长期护理保险等制度的试点正在多地推进。

劳动力市场正在适应人口结构的变化。随着劳动年龄人口占比下降，部分行业已经出现招工难的现象，企业通过自动化与智能化改造应对用工压力。与此同时，延迟退休政策的推进使老年劳动力参与率有所提升，银发劳动力成为劳动力市场的新变量。如何平衡就业保障与劳动力供给，是政策制定需要权衡的问题。

消费结构的变化同样值得关注。老年群体的消费需求集中在健康、养老、旅游与日常服务等领域，银发经济被视为新的增长点。企业纷纷布局老年消费市场，适老化产品与服务的供给不断丰富。人口结构的变化正在重塑消费市场的格局，相关产业的投资机会与挑战并存。

生育政策的调整是应对人口变化的重要手段。近年来，中国先后放开二孩与三孩政策，并配套出台育儿补贴、托育服务与产假延长等支持措施。但从实际效果看，生育率的回升并不明显，养育成本高、职业发展压力大等因素仍制约着年轻家庭的生育意愿。人口学界认为，生育支持政策需要更长时间才能显现效果。

从国际比较看，日本与韩国等东亚国家更早经历了类似的人口结构转变。日本的老年抚养比早已远超少儿抚养比，韩国的生育率则处于全球最低水平。中国可以借鉴这些国家的经验教训，在养老保障、医疗服务与生育支持等方面提前布局，避免重蹈覆辙。但中国人口规模远大于日韩，相关政策的实施难度也更大。

城乡之间的人口结构差异同样明显。农村地区的老龄化程度普遍高于城市，青壮年劳动力大量流向城市后，农村留守老人比例持续上升。农村养老服务体系相对薄弱，养老机构与专业护理人员的供给不足，留守老人的照护问题日益突出。城乡养老保障水平的差距，也使农村老年群体的生活保障面临更大压力。缩小城乡养老差距成为政策关注的重点方向。

家庭结构的变化与人口老龄化相互交织。核心家庭规模缩小，空巢老人数量不断增加，传统的家庭养老功能正在弱化。社区养老与机构养老的重要性随之上升，政府与社会资本正在加大相关投入。智慧养老设备的应用也在逐步推广，远程健康监测与紧急呼叫等服务为独居老人提供了更多安全保障。

从长远看，人口结构的转变将深刻影响中国社会的发展轨迹。教育资源的配置需要适应少儿人口减少的现实，部分地区的学校招生规模已经出现调整。与此同时，老年大学、老年教育等需求不断增长，终身学习体系的建设提上日程。人口结构的变化既是挑战，也是推动社会转型的动力，关键在于提前谋划与系统应对。

老年抚养比首次超过少儿抚养比，是中国人口发展史上的一个重要节点。这一变化提醒社会各界，老龄化已不是远期议题，而是正在发生的现实。如何让两亿多老年人安享晚年，同时保障年轻一代的发展空间，将是未来数十年持续面对的课题。

权威来源

本篇报道的主要事实依据为路透社10月28日的报道，涉及65岁以上人口规模、少儿人口规模、老年抚养比与少儿抚养比等关键数字均引自该报道。报道指出，65岁以上人口超过2.23亿，少儿人口约为2.13亿，2025年老年抚养比为百分之二十三点一，少儿抚养比为百分之二十二。上述数字以报道内容为准。

关于中国人口连续第四年下降与出生率创新低的表述，同样引自上述报道。更详细的人口统计数据，请以国家统计局等官方机构的公布为准。后续人口数据的更新，将以官方发布为准。

核验日期：2026年10月28日

免责声明

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