距离11月3日中期选举投票只剩三天之际，加州一名联邦法官在10月30日周五晚间作出紧急裁定，暂时禁止美国司法部和国土安全部以刑事起诉威胁选举工作人员，或要求地方选举官员隔离有争议的选票。作出裁定的是加州北区联邦地区法院法官特丽娜·汤普森，她签发的临时限制令将有效期延至11月16日，为大选日前后的计票工作划出了一道司法红线。
事件经过
这起案件名为“服务业雇员国际工会诉美国司法部”（案号3:26-cv-12800-TLT），原告包括服务业雇员国际工会、美国州县市政雇员联合会、拉丁美洲公民联盟和全国有色人种协进会。工会方面在10月29日周四提起诉讼，指控司法部和国土安全部在选举前夕向选举工作人员施压。汤普森法官在10月30日周五晚间未经政府答辩即签发了临时限制令，认定符合紧急救济的法律要件。
这份长达八页的命令开宗明义地写道：“公平选举的标志之一，就是选民能够免于威胁、恐惧或恐吓，自由行使投票权。”命令明确禁止司法部和国土安全部在11月16日下午5点之前从事以下行为：不得以政府单方面认定的“选民资格存疑”为由，胁迫、恐吓州或地方选举官员停止处理某位登记选民的选票；不得要求官员把特定选民从选民登记名单中除名、拒绝向其发放选票，或把他们的选票隔离、扣下不计；不得以刑事起诉威胁拒绝上述要求的官员和工作人员。
汤普森法官在裁定中认定，原告在这两个法律论点上很可能胜诉：第一，司法部和国土安全部“很可能违反了《投票权法》第11(b)条”，该条款禁止对帮助他人投票的人进行恐吓、威胁或胁迫，案卷记录显示被告确实恐吓、威胁或胁迫了选举工作人员；第二，被告很可能超越了宪法选举条款赋予联邦的权力，因为计票等选举具体事务的权力属于各州。法官还写明，选举工作人员只要按照州和联邦法律的要求发放、处理和清点选票，“即使某张选票属于被被告指称不具资格的登记选民，也不违反联邦刑法”。
命令还对政府提出了附带要求：司法部和国土安全部必须通知所有收到过其选票相关信函的政府，告知相关威胁已被法院叫停；司法部还必须披露与其选民名单相关的、正在申请中的搜查令或大陪审团传票。司法部的书面答辩需在11月2日周一中午前提交，初步禁令的听证会定于11月13日举行。
汤普森法官在八页裁定中还阐明了更详细的法律推理。她写道，选举工作人员已经开始处理选票，“考虑到不作为的后果，法庭没有理由推迟裁决”；同时鉴于时间的紧迫性，暂时不需要分析原告提出的第五修正案和《行政程序法》方面的主张。值得注意的是，汤普森法官由拜登任命，而同一天以2比1驳回司法部紧急申请的第九巡回上诉法院合议庭中，投赞成票的马克·贝内特恰恰是特朗普任命的法官。不同党派总统任命的法官在同一天对司法部说不，被法律界视为本案信号意义最强的一点。
各方反应
这场司法对峙的导火索是司法部本月早些时候向加州官员提出的要求：把约2万名被政府质疑选民资格的登记选民所关联的选票单独隔离存放。加州官员质疑政府名单的可靠性。10月28日周三，洛杉矶的联邦地区法官大卫·卡特驳回了司法部强制加州隔离这批选票的紧急请求，他在裁定中写道，美国历史上从未有联邦政府在选举前夕试图胁迫州和地方政府放弃自身的选举程序。
10月30日周五当天，联邦第九巡回上诉法院的一个合议庭以2比1的投票结果，驳回了司法部要求加州和洛杉矶县在上诉期间先行隔离约2万张争议选票的紧急申请。投赞成票的法官包括特朗普任命的马克·贝内特和拜登任命的加布里埃尔·桑切斯，合议庭认为司法部“未能证明在选举进行期间这种非常救济是法律明确要求的”。就在同一天晚间，汤普森法官的临时限制令进一步直接限制了司法部和国土安全部与选举管理相关的对外沟通和要求。
司法部发言人基尔斯滕·佩尔斯在回应美联社时表示：“每一张由不具资格选民投出的选票，都会抵消一张美国公民的选票。”但司法部尚未证明其名单的准确性：卡特法官已认定加州那份名单不可信，上诉法院也在周五拒绝隔离相关选票。此外，司法部还要求华盛顿州隔离405张选票，并向洛杉矶县的选举工作人员发出了大陪审团传票；司法部还在10月29日向全美50个州发送了关于保存选举记录的信函，援引了最高可判一年监禁的罚则。截至10月31日凌晨，司法部尚未对汤普森法官的裁定提交回应或上诉通知。
把时间线拉长看，司法部与加州的对峙由来已久。民权司负责人哈米特·迪隆在7月就曾致函全美50个州和华盛顿特区，威胁对地方选举官员提起刑事诉讼；此后司法部又开始索要其认为可能是非公民的选民名单。本月，司法部要求加州隔离约2万张选票、要求华盛顿州隔离405张选票，并向洛杉矶县的选举工作人员发出了大陪审团传票。10月29日，司法部又向全美50个州发送了关于保存选举记录的信函，援引了最高可判一年监禁的罚则。这一系列动作被原告方称为“施压运动”，而汤普森法官的临时限制令正是对这场施压运动的直接司法回应。
背景影响
这起诉讼是2026年中期选举前联邦与州在选举管理权问题上冲突的集中爆发。美国宪法把选举的具体管理权留给各州，联邦政府的角色历来受到严格限制。司法部在选举前几天要求隔离选票、并以刑事起诉相威胁的做法，被原告方指为前所未有的施压。汤普森法官的裁定援引《投票权法》反恐吓条款，在法律上强化了选举工作人员依法计票的保护。
临时限制令的有效期覆盖了11月3日投票日和此后两周的计票、验票期。11月13日的初步禁令听证会将决定是否把禁令延长更久，而11月16日的到期时点也正好处于各州陆续完成计票认证的时间窗口。无论最终判决如何，这道命令至少确保了在选票清点最关键的两周里，地方选举官员不会因为联邦的威胁而不敢依法计票。
对华人选民而言，这场风波的核心是每一张合法选票都应被正常清点。加州华人聚居区的选民如果遇到投票或计票方面的异常情况，可以向县选举办公室或民权组织求助。投票日为11月3日，选民应提前确认自己的登记状态和投票站信息，具体以县选举部门公布为准。
临时限制令还有一个重要细节：通知义务。司法部和国土安全部必须主动告知所有收到过其选票相关信函的州和地方政府，相关威胁已被法院叫停；司法部还必须披露与其选民名单相关的、正在申请中的搜查令或大陪审团传票。这一要求旨在消除此前威胁信函的寒蝉效应，确保地方官员在11月3日投票日及此后两周的计票关键期敢于依法履职。对选举观察者而言，本案与同期联邦法官驳回隔离选票请求、第九巡回上诉法院2比1的裁决一起，构成了司法系统对选举管理权归属的一次集中表态：计票是各州的权力。
权威一手来源
本文关键事实来自以下权威一手来源：加州北区联邦地区法院10月30日签发的临时限制令（“服务业雇员国际工会诉美国司法部”案，案号3:26-cv-12800-TLT，主审法官特丽娜·汤普森，有效期至11月16日下午5点，11月13日举行初步禁令听证会）；美联社（第九巡回上诉法院2比1驳回司法部紧急申请、司法部发言人基尔斯滕·佩尔斯的回应）；联邦地区法官大卫·卡特10月28日的驳回裁定；第九巡回上诉法院合议庭法官马克·贝内特与加布里埃尔·桑切斯的意见；司法部10月29日致全美50州的信函（据民主党文件报道）。
核验日期：2026年10月31日
免责声明
本报道综合公开新闻来源及法院公开文件编译，仅供信息参考。文中案件进展、裁定内容和各方表态均以法院公开案卷和媒体报道为准，诉讼仍在进行中，后续裁定可能发生变化。美国通不是法律服务机构，本文不构成法律意见，相关法律问题请咨询执业律师。具体选举安排以各州选举部门官方公布为准。
关注美国中期选举的司法动态与投票指南，请关注微信号 UUUMGT，我们将持续跟进大选日前后的重要进展。
评论前必须登录！
注册