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中国延长对美24%关税暂停两个月 APEC前夕贸易缓和

中国11月9日宣布,将对美国商品加征的百分之二十四额外关税继续暂停两个月,贸易休战期因此延长。这一决定在原定休战期到期前一天公布。原定休战期将于11月10日到期。新的暂停安排自11月10日北京时间下午一点零一分起生效,百分之十的额外关税继续保留。中国商务部同日宣布,对11家美国企业的不可靠实体清单相关措施,以及对16家美国企业的出口管制清单相关措施,继续暂停两个月,至2027年1月10日。

路透社的报道说,中国国务院关税税则委员会宣布了上述关税安排,中国商务部宣布了相关实体清单措施的暂停安排。美国财政部长斯科特·贝森特今年9月曾表示,贸易休战期将延长两个月,给双方更多时间在经济方面开展工作。这一轮延长,正值中美两国领导人预计在下周于中国举行的亚太经合组织领导人峰会期间会晤之前。

事件经过:休战期到期前一天宣布延长

根据中国国务院关税税则委员会11月9日发布的公告,对美国商品加征的百分之二十四额外关税继续暂停两个月,自11月10日北京时间下午一点零一分起生效。公告同时明确,百分之十的额外关税继续保留。这一安排是对2025年4月相关公告的调整,当时的公告对所有原产于美国的商品加征了百分之三十四的额外关税,此后双方通过多轮磋商,逐步形成了目前的暂停安排。

中国商务部同日发布了两项平行安排。第一项是继续暂停对16家美国企业的出口管制清单相关措施,这些企业于2025年4月4日被列入出口管制清单,相关措施禁止向其出口两用物项。第二项是继续暂停对11家美国企业的不可靠实体清单相关措施,这些企业同样于2025年4月被列入清单,起因与对台军售有关。两项安排均自11月10日起继续暂停两个月,至2027年1月10日。

商务部还宣布,部分关键矿产出口管制措施的暂停安排延长至2027年1月10日,涉及超硬材料、部分稀土设备与原材料、重稀土金属与合金、锂和电池制造用合成石墨,以及稀土相关技术等领域。这些措施原本是中方反制措施的一部分,此次延长与关税暂停安排同步进行。

这一轮休战期的源头,可以追溯到2025年10月在釜山举行的中美领导人会晤。双方当时同意暂停一系列报复性贸易措施,为期一年,至2026年11月10日。此后,双方在2026年9月23日于华盛顿举行会晤,美国财政部长贝森特与中国国务院副总理何立峰参加了会晤。贝森特在会后接受福克斯新闻采访时表示,贸易休战期已延长两个月,新的到期日为2027年1月10日。

11月6日晚间,何立峰与贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔举行了视频通话。此次通话被认为是11月9日宣布延长安排的直接铺垫。国务院关税税则委员会在公告中表示,延长暂停安排,是为了落实中美两国元首在华盛顿会晤中达成的成果和共识。

各方反应:美方此前已透露延长意向

美国财政部长贝森特是最早公开透露延长意向的美方官员。他在9月表示,延长两个月将给双方更多时间,看看在经济方面能够做些什么。这一表态与11月9日中方宣布的安排相互印证,新的到期日均为2027年1月10日。美方尚未在11月9日当天就中方的宣布发表新的正式评论,相关表态以此前贝森特的采访内容为准。

中方的公告措辞强调,延长暂停安排是为了落实两国元首会晤的成果和共识。这一表述把贸易安排与领导人层面的共识直接联系起来,说明休战期的延长并非单方面的技术性调整,而是在两国元首会晤框架下作出的安排。商务部的公告同样强调了这一背景,相关措施的暂停安排与关税安排同步延长。

市场层面的关注点集中在两个方面。一是暂停不等于取消,百分之二十四的额外关税只是继续暂停,百分之十的额外关税继续保留,关税水平并未回到贸易摩擦之前的原点。二是新的窗口期只有两个月,至2027年1月10日,同一组截止日期将在新年之后不久再次出现,双方需要在窗口期内继续磋商。

涉及的企业名单也受到关注。被列入不可靠实体清单的11家美国企业中,包括美国最大的无人机制造商斯凯迪奥。被列入出口管制清单的16家企业中,包括防务与机器人系统制造商海波因特航空技术公司和物流企业环球物流控股公司等。这些企业涉及军工、机器人、无人机和物流等领域。暂停相关措施意味着,在暂停期内,中国企业可以申请与这些企业开展贸易,相关工作机制将对符合条件的申请予以批准。

韩华海洋的五家美国子公司相关制裁措施,同样被暂停两个月。这一安排与上述两项清单措施同步。商务部的公告没有公布更多细节,具体执行情况以商务部和国务院关税税则委员会的正式公告为准。

背景与影响:APEC峰会前夕的贸易缓和

这一轮延长安排公布的时间点,正值亚太经合组织领导人峰会举行前夕。峰会定于11月18日至19日在中国深圳举行。中国国家主席习近平与美国总统特朗普预计在峰会期间举行会晤,这是两人今年以来的第三次会晤。路透社的报道指出,贸易休战期原本将于11月10日到期,延长安排避免了在领导人会晤前夕出现贸易摩擦升级的局面。

从时间线看,中美贸易休战经历了多次延长。2025年10月釜山会晤之后,双方同意暂停部分报复性措施一年。2026年9月华盛顿会晤之后,双方同意再延长两个月。11月9日的宣布,是把这一延长安排正式落到公告层面。新的到期日2027年1月10日,距离11月9日约两个月,窗口期相对较短。

关税暂停安排的直接影响,体现在中美双边贸易的成本上。百分之二十四的额外关税继续暂停,意味着美国商品进入中国市场时,暂时不需要缴纳这一部分额外关税。百分之十的额外关税继续保留,意味着关税成本并未完全消除。对从事中美贸易的企业来说,暂停安排的延长,提供了两个月的相对稳定的预期,但窗口期结束后是否继续延长,仍存在不确定性。

关键矿产出口管制措施的暂停,同样受到市场关注。稀土、锂、合成石墨等材料,是电池制造、电子产品和新能源产业的重要原材料。相关出口管制措施的暂停,有助于维持相关材料的跨境流动。商务部把这一安排延长至2027年1月10日,与关税安排的窗口期保持一致。

需要说明的是,暂停安排并不意味着中美贸易分歧已经解决。双方在关税、出口管制、实体清单等多个领域仍存在分歧,暂停只是为继续磋商争取时间。贝森特在9月的表态中,也把延长描述为给双方更多时间在经济方面开展工作,而非最终解决方案。后续磋商的进展,将决定2027年1月10日之后,相关安排是继续延长、调整,还是恢复执行。

亚太经合组织领导人峰会将是观察后续走向的重要场合。习近平与特朗普预计在峰会期间会晤,贸易问题预计将是会晤议题之一。会晤的结果,将直接影响休战期到期之后的安排。目前可以确认的事实是,中国已宣布将百分之二十四额外关税的暂停安排延长两个月,百分之十的关税继续保留,相关实体清单措施同步暂停至2027年1月10日。

权威一手来源

本篇报道的主要事实依据为中国国务院关税税则委员会2026年11月9日发布的第6号公告,以及中国商务部同日发布的相关公告,相关内容经路透社同日报道确认。美国财政部长贝森特关于延长两个月的表态,来自其9月接受福克斯新闻采访的公开报道。何立峰与贝森特、格里尔11月6日视频通话的情况,来自商务部的公开说明。相关安排以官方公告为准。

核验日期:2026年11月9日

免责声明

本文内容基于公开报道与官方发布整理,仅供读者了解相关新闻事实,不构成任何投资、贸易或政策建议。文中引用的关税税率、日期与企业名单均来自注明来源,实际安排以官方公告为准。如后续官方发布修正或补充说明,请以最新公布为准。

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