斯蒂芬·米勒于当地时间11月9日星期一正式接任白宫幕僚长，成为特朗普第二任期内的新任白宫大管家。特朗普于上周五宣布这一人事变动，接替辞职的苏西·怀尔斯。怀尔斯是美国历史上首位女性白宫幕僚长，她于上周四晚提交辞呈，上周五是她担任该职务的最后一天，之后她将转入特朗普的政治运作团队。米勒现年41岁，此前担任白宫政策事务副幕僚长兼国土安全事务顾问，是特朗普政府大规模驱逐政策的主要设计者。他的上任引发了农业、建筑等依赖移民劳工的行业的强烈反对，相关行业组织警告说，执法行动已经导致农场和工地出现用工短缺。
事件经过
特朗普于11月6日星期五在社交媒体真实社交上宣布了这一任命。他写道，很高兴宣布现任白宫副幕僚长、自己最信任的顾问之一斯蒂芬·米勒，将从2026年11月9日星期一开始担任白宫幕僚长。特朗普同时表示，苏西·怀尔斯表现出色，将转入特朗普政治运作团队，并感谢她担任幕僚长期间的服务。怀尔斯随后在社交平台X上确认，上周五是她担任白宫幕僚长的最后一天。知情人士向美联社透露，怀尔斯于上周四晚向特朗普递交了辞呈。怀尔斯现年69岁，曾操盘特朗普2024年竞选活动，自特朗普第二任期开始便担任白宫幕僚长，任期约21个月，是特朗普任内任职时间最长的白宫幕僚长。她在今年3月被诊断患有乳腺癌，接受治疗期间仍坚持工作。
这次人事变动发生在中期选举之后仅三天。在11月3日举行的中期选举中，民主党赢得了众议院和参议院的控制权，共和党遭遇历史性失利。特朗普在选举前曾否认怀尔斯会离职的说法，但选举结果出炉后，白宫迅速进行了这次高层调整。米勒自特朗普第二任期开始便担任政策事务副幕僚长，同时兼任国土安全事务顾问，是白宫内部最具影响力的政策人物之一。他长期主张强硬的移民政策，被广泛认为是特朗普政府大规模驱逐行动的总设计师。白宫幕僚长负责掌控哪些人可以见到总统、哪些文件可以送到总统桌上，是白宫内部权力最大的职位之一。
米勒的任命也伴随着白宫其他高层人事的变动。据《今日美国》报道，包括白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特、国土安全部长克里斯蒂·诺姆、司法部长帕姆·邦迪以及劳工部长洛里·查韦斯-德雷默在内的多位女性高官，近期相继离职或被解职。怀尔斯的离开是这一系列变动中的最新一例。特朗普在宣布米勒任命的同一天，还在接受哥伦比亚广播公司《60分钟》节目采访时承认，政府的驱逐政策可能过于严厉。这番表态与任命驱逐政策设计者担任幕僚长形成了鲜明对比，引发了媒体和政界的广泛议论。
各方反应
农业和建筑行业的反应最为强烈。据《华盛顿邮报》报道，米勒的任命让依赖移民劳工的行业领袖感到愤怒、恐惧和震惊。代表农民以及猪肉和家禽生产商的宾夕法尼亚农业产业协会主席克里斯·赫尔说，当他收到短信听说斯蒂芬·米勒的消息时，第一反应是松了一口气，以为米勒被解职了，没想到却是升职。赫尔表示，他的许多会员在2024年大选中支持了特朗普，但随着移民执法导致农场工人流失，他们对本届政府越来越不满。美国商业移民联盟首席执行官丽贝卡·施说，时间会证明米勒是否会继续损害经济、拆散家庭、损害共和党的政治联盟并破坏特朗普的政治遗产。
就在上个月，40多个农民和农业行业组织联名致信特朗普及国会领导人，警告说移民打击行动正在影响美国的食品供应，伤害农民，并可能推高食品杂货价格。据美国农业部的数据，在2020年至2022年间，约百分之四十二的农作物工人没有工作许可。另有统计显示，美国约百分之六十六的农场工人为外国出生，凸显农业部门对移民劳工的依赖。建筑行业同样高度依赖移民工人，皮尤研究中心的数据显示，2014年，约百分之十六的无证移民工人在建筑业工作。行业组织表示，执法行动已经导致一些工地人手不足，工程进度受到影响，人工成本也在上升。
支持米勒的人则认为，这次任命表明特朗普不会在移民政策上退缩。米勒的支持者指出，他在移民政策上的立场一贯明确，执行力强，能够确保总统的议程在白宫内部得到贯彻。特朗普的前首席策略师史蒂夫·班农等 MAGA 派别人士此前曾批评怀尔斯，认为她对移民政策的执行不够坚决。米勒上任后，白宫的政策重心预计将更加集中于移民执法。民主党方面则批评这一任命，认为把驱逐政策的设计者推上白宫最高行政职位，意味着政府将继续推进强硬执法路线，而不会认真回应选民在中期选举中表达的不满。
背景影响
白宫幕僚长的更替通常被视为总统调整执政方向的重要信号。怀尔斯以稳健和善于协调著称，被认为给特朗普第二任期的白宫带来了稳定和凝聚力。米勒则以意识形态鲜明、行事强硬著称，他在特朗普第一任期就已是移民政策的核心人物。两人的风格差异明显，这次交接也被解读为特朗普在中期选举失利后选择加倍推进原有议程，而不是转向温和路线。值得注意的是，新一届国会将于明年1月初就职，届时民主党将同时控制众议院和参议院，白宫与国会的关系将进入新的阶段，米勒如何与民主党控制的国会打交道，将成为对他协调能力的考验。
对依赖移民劳工的行业来说，米勒的上任意味着不确定性的增加。农业组织担心，执法力度的维持甚至加强，将进一步加剧农场用工短缺，影响收成和食品价格。建筑商担心，工人短缺会推高建设成本，拖慢住房建设进度。餐饮、酒店、肉类加工和家庭护理等行业同样面临类似压力。这些行业的共同诉求是，政府应当在执法的同时，为合法用工渠道提供可行的安排，例如扩大客工项目或推动移民改革立法。米勒此前曾表示支持客工项目，并提出随着时间推移转向自动化，以减少对人工的依赖，但行业组织认为自动化远水难解近渴。
米勒的个人履历也值得一提。他出生于1985年，成长于加利福尼亚州圣莫尼卡，毕业于杜克大学。早年他曾担任时任参议员杰夫·塞申斯的助手，随后加入特朗普2016年竞选团队，并在特朗普第一任期内担任总统高级顾问，主导了旅行禁令等多项移民政策的制定。在特朗普第二任期开始后，他同时担任政策事务副幕僚长与国土安全事务顾问，是白宫内部少有的横跨政策制定与执行两个环节的人物。熟悉白宫运作的人士指出，幕僚长一职的关键在于信息把关与人事协调，米勒此前长期负责政策协调，熟悉各联邦机构的运作方式，这有助于他快速上手。但也有人担心，过于鲜明的政策立场可能使他在需要跨党派协调的事务上遇到阻力。
米勒上任首日的工作重点尚未由白宫正式公布，但外界普遍预计，他将首先着手整顿白宫内部的决策流程，并推动移民执法议程的落实。与此同时，特朗普在《60分钟》采访中关于驱逐政策过于严厉的表态，以及他表示愿意与民主党就移民问题达成协议的说法，是否会转化为实际政策调整，仍有待观察。米勒本人尚未就其上任后的具体政策方向发表公开讲话。白宫方面表示，怀尔斯转入政治运作团队后仍将是特朗普的亲密顾问。米勒的任期表现，将在很大程度上决定特朗普第二任期后半段的执政基调，相关进展以白宫官方公布为准。
权威来源
本文主要依据以下权威一手来源的公开报道写成，包括美联社关于怀尔斯辞职与米勒任命的报道，《今日美国》关于米勒上任日期与白宫人事变动的报道，《华盛顿邮报》关于农业和建筑行业反应的报道，哥伦比亚广播公司关于特朗普《60分钟》采访的报道，以及特朗普本人在真实社交平台上发布的任命声明。文中涉及的行业数据来自美国农业部与皮尤研究中心公开统计，具体人事安排以白宫官方公布为准。
核验日期：2026年11月9日
免责声明
本文内容基于公开报道整理，仅供读者了解新闻事件使用，不构成任何法律意见或政策建议。文中引用的行业组织表态为相关机构的公开立场，不代表本平台观点。人事安排与政策走向请以白宫官方公布为准。
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