众议院退伍军人节当天通过照顾美国退伍军人法案

美国众议院于11月11日退伍军人节当天，以口头表决方式通过了《照顾美国退伍军人法案》，法案编号为H.R. 9237。根据众议院书记官的会议记录，表决在美国东部时间当天下午约2时46分完成。由于采用口头表决，议员个人的投票立场没有被记录在案。这项法案将60多项退伍军人相关议案合并为一个综合方案，内容涵盖医疗保健、伤残补助、遗属福利、退伍军人教育补助与退伍军人事务部的运作改革，通过后将送交参议院审议。

法案由众议院退伍军人事务委员会主席迈克·博斯特提出。众议院退伍军人事务委员会在退伍军人节当天发表声明称，这项法案是数十年来规模最大的退伍军人医疗与福利扩展方案，将改善数百万退伍军人及其家庭的生活。法案中最受关注的内容之一是《理查德·斯塔少校法案》，该法案将惠及6万多名因战斗致残而提前退役的军人，解决他们长期以来无法同时领取全额退役金与伤残补助的问题。法案接下来将面临参议院的审议。

事件经过：搁置四个月后在退伍军人节当天通过

这项法案的立法之路并不平坦。今年7月，民主党议员提出动议，要求把法案发回委员会重新审议，该动议以210票对211票、一票之差被否决。此后法案的审议程序被搁置，停滞了近四个月。11月11日，众议院领导层把这项法案作为未完成事项重新提上议程，并在退伍军人节当天完成表决。表决结束后，众议院又处理了要求重新审议的动议，该动议被搁置，众议院阶段的程序就此结束。

口头表决是众议院常用的表决方式，议员们在议事厅内齐声喊出赞成或反对，由主持官员判断哪一方声音更大。由于没有逐人记录，公众无法从官方记录中查到每位议员对这项法案的最终立场。众议院退伍军人事务委员会主席博斯特在表决后表示，法案的通过是众议院对退伍军人群体的承诺，并表示将致力于推动法案在参议院获得通过，争取在年底前送交总统签署。

同一天，众议院还以245票对175票通过了一项动议，为《理查德·斯塔少校法案》作为独立法案进行单独表决铺平道路，单独表决定于11月12日星期四举行。众议院本周还通过了另一项退伍军人法案，即退伍军人补助生活费用调整法案，编号为H.R. 8552。参议院方面已有对应的法案S. 4744，自6月以来一直列在参议院立法日程上，此前一次试图以一致同意方式通过的努力遭到阻挠。

各方反应：退伍军人组织对部分条款存在分歧

法案通过后，众议院共和党领导层发表联合声明，称这项法案扩大了退伍军人在城乡地区的医疗服务，推进了教育与就业机会，扩大了心理健康与药物滥用治疗选择，支持了金星家庭，并削减了退伍军人事务部的繁文缛节。声明称，法案将对数百万退伍军人及其家庭产生积极影响，是众议院向退伍军人群体兑现承诺的体现。博斯特表示，法案的通过向整个退伍军人社区传递了一个明确的信息，即众议院站在退伍军人一边。

与此同时，美国最大的两个退伍军人组织对法案中的第108条表示担忧。该条款调整了退伍军人事务部对耳鸣与阻塞性睡眠呼吸暂停等伤残状况的评级方式，批评者认为这可能减少未来提出索赔的退伍军人的伤残补助。支持者则认为，相关调整有助于控制长期支出，国会预算办公室估算该法案在十年内可节省约570亿美元。争议双方都表示，将把争论带到参议院阶段，争取在参议院审议时修改或删除相关条款。

法案的支持者还指出，方案中包括设立退伍军人事务部爆炸冲击工作组、推进退伍军人精准医疗计划等内容，旨在改善退伍军人的健康监测与自杀预防工作。反对第108条的组织则表示，他们支持法案中的多数内容，唯独反对可能削减伤残补助的条款，并呼吁参议院在审议时予以修正。参议院退伍军人事务委员会主席杰里·莫兰已表示支持以综合方案的方式推进退伍军人立法。

背景影响：法案仍需参议院通过才能成为法律

众议院的通过只是立法程序的一步。《照顾美国退伍军人法案》要成为法律，还需参议院审议通过，并由总统签署。如果参议院对法案作出修改，修改后的版本还需送回众议院再次表决，双方达成一致后才能送交白宫。本届国会将于2027年1月3日新一届国会宣誓就职时结束，届时尚未完成立法程序的法案将失效，需要在新一届国会重新提出。因此，法案的支持者希望参议院尽快采取行动。

法案涉及的范围十分广泛。除医疗保健与伤残补助外，方案还包括遗属福利、照护者援助、退伍军人教育补助以及退伍军人事务部的内部运作改革。法案将60多项原本分散的议案整合在一起，这种综合立法方式在华盛顿并不常见，支持者认为它能够一次性解决多个长期悬而未决的问题，批评者则认为综合方案让议员难以对其中有争议的条款单独表态，口头表决更使公众无法了解每位议员的立场。

退伍军人节当天通过这项法案具有象征意义。11月11日是美国纪念退伍军人的全国性节日，各地举行纪念仪式与游行活动，向曾经服役的军人致敬。众议院选择在这一天通过退伍军人法案，意在凸显对退伍军人群体的重视。法案在参议院的命运如何，取决于参议院领导层的议程安排与两党议员对争议条款的谈判结果，相关进展以国会官方记录为准。

法案内容：医疗、教育与遗属福利一揽子扩展

《照顾美国退伍军人法案》把60多项原本分散的退伍军人议案整合为一个综合方案，覆盖退伍军人生活的多个方面。在医疗保健方面，法案扩大了退伍军人在城乡地区获得医疗服务的渠道，推进心理健康与药物滥用治疗选择，并改善退伍军人事务部的运作效率，减少患者等待时间与行政障碍。法案还包括设立退伍军人事务部爆炸冲击工作组，研究军人在服役期间接触爆炸冲击对健康的长期影响，并把军事职业数据纳入退伍军人自杀情况报告。

在经济福利方面，法案涉及退役金、伤残补助、遗属福利与照护者援助。最受关注的《理查德·斯塔少校法案》将允许6万多名因战斗致残、服役不满20年即提前退役的军人同时领取全额退役金与伤残补助，解决他们长期以来只能二选一的不公平待遇。法案还扩大了对金星家庭的支持，帮助阵亡军人遗属获得更多保障，并为照顾伤残退伍军人的家庭照护者提供更多援助。

在教育与就业方面，法案推进了退伍军人教育补助的改革，扩大退伍军人接受高等教育与职业培训的机会，并帮助退伍军人更顺利地过渡到平民就业市场。法案还包括退伍军人精准医疗计划，推动利用基因与健康数据为退伍军人提供更有针对性的医疗服务。支持者表示，这些条款共同构成数十年来最大规模的退伍军人福利扩展，但法案的最终内容仍需参议院确认。

参议院审议的时间表目前尚未确定。参议院退伍军人事务委员会主席莫兰已表示支持以综合方案推进退伍军人立法，但参议院是否直接表决众议院版本、还是先修改争议条款，仍有待协商。退伍军人组织表示，将在参议院阶段继续争取删除或修改第108条，同时呼吁议员尽快行动，不要让法案拖到本届国会结束时失效。

权威一手来源

本文主要依据以下权威来源：众议院书记官关于H.R. 9237表决时间的会议记录；众议院退伍军人事务委员会11月11日发布的官方声明；军事网站Military.com关于法案通过与争议条款的报道；国会官方网站Congress.gov公布的H.R. 9237立法记录；国会预算办公室公布的相关估算数据。法案在参议院的后续进展，请以国会官方记录与参议院公布的信息为准。

核验日期：2026年11月12日

免责声明

本文内容基于公开报道与官方信息整理，仅供读者了解新闻事件，不构成法律建议或福利申请指导。法案的具体条款与生效情况以国会官方公布的最终文本为准，退伍军人申请相关福利前请咨询退伍军人事务部或专业顾问。

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