2022 年 3 月签署的《EB-5 改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act，简称 RIA 或 RIVA）给 EB-5 区域中心计划带来了一整套”紧箍咒”，其中最实在的一项就是设立了 EB-5 诚信基金（EB-5 Integrity Fund）。这笔钱专门用来给移民局做 EB-5 反欺诈调查、审计区域中心、实地走访项目。对于投资人来说，诚信基金的存在意味着你选的区域中心被盯得更紧了；对于区域中心和项目方来说，按时缴费、合规申报则是保住牌照的生死线。这篇把年费标准、谁来交、钱花在哪、以及不合规的代价一次讲清。
设立背景：为什么要有诚信基金
在 RIA 之前，EB-5 区域中心计划长期被批评监管缺位：个别区域中心挪用投资款、虚报就业创造、项目烂尾，投资人血本无归还丢了绿卡希望，而 USCIS 缺乏稳定的经费和工具去做系统性监管。RIA 在美国财政部下专门设立了 EB-5 Integrity Fund，用”谁受益谁出钱”的年费机制，给 USCIS 的 EB-5 监管工作提供持续资金。法案同时把区域中心计划重新授权到 2027 年 9 月 30 日，并配套了一系列合规要求：年度报表、五年一审计、项目实地走访、相关人员背景审查等。
年费标准：谁交、交多少、什么时候交
诚信基金的年费由每个仍在运营的指定区域中心缴纳，注意是区域中心交，不是投资人直接交（投资人的相关费用体现在 I-526E 申请里，见下文）。标准如下：
| 区域中心规模 | 年度诚信基金费用 |
|---|---|
| 上一财年旗下新商业企业（NCE）投资者总数超过 20 人 | 20,000 美元/年 |
| 上一财年投资者总数 20 人及以下 | 10,000 美元/年 |
- 缴费窗口：每年 10 月 1 日至 10 月 30 日之间缴纳下一年度的费用（以联邦财年计）。错过窗口可能面临罚款甚至牌照风险。
- I-526E 附加费：每份区域中心投资人移民申请（I-526E）还要额外缴纳 1,000 美元进入诚信基金，这笔钱由投资人随申请费一起交。
- 费用可能上调：法案授权国土安全部长在必要时通过 rulemaking 上调金额。DHS 曾提议把年费调高约 8%（10,000→10,825 美元；20,000→21,650 美元），并把 I-526E 的 1,000 美元调至 1,085 美元——这类提案以官网最新公布为准。
这笔钱花在哪里
根据 RIA，诚信基金专款专用，主要用于：
- 反欺诈调查：侦查与 EB-5 项目相关的欺诈和其他犯罪，至少三分之一的资金必须用于美国境外的调查（包括监控海外推广活动、核查投资人资金合法来源）。
- 合规审查：评估区域中心、新商业企业（NCE）、就业创造企业（JCE）以及投资人是否遵守移民法。
- 审计与实地走访：每个区域中心至少每五年被审计一次；每个新的 NCE/JCE 都要接受实地走访（site visit）。
- 人员背景审查：对参与区域中心运营的相关人员做更严格的背景调查——过去 10 年有刑事定罪记录的人不得参与区域中心；涉及金额超过 100 万美元欺诈案的人员被禁止进入该行业。
区域中心合规要点清单
对区域中心和项目方而言，诚信基金只是 RIA 合规体系的一环。以下是最容易”踩雷”的几项：
- 按时交年费：10 月 1–30 日窗口，逾期可能被罚款。把这笔钱列入年度固定预算，不要等到最后一周。
- 按时提交 I-956G 年度报表：取代了旧的 I-924A，申报窗口通常为每年 10 月 1 日开始（2026 财年的窗口是 2026 年 10 月 1 日至 12 月 28 日）。新版 I-956G 要求的数据量远大于旧表，虚报或错报可能被罚款，准备工作要提前启动。
- 第三方推广人（promoter）登记：为区域中心、NCE 或 JCE 做推广的第三方必须按 RIA 规则登记备案，签”finder’s fee”协议前先确认合规。
- 资金监管与年度审计：保持投资款专款专用、账目清晰，迎接五年一次的 USCIS 审计和不定期的实地走访。
- 关联人员持续合规：核心人员若出现刑事问题或欺诈涉案，整个区域中心的牌照都会受牵连。
不合规的代价有多大
- 罚款：对不合规的区域中心，USCIS 最高可处以相当于其募集资金 10% 的罚款。
- 暂停或吊销牌照：USCIS 有权暂停（suspend）或终止（terminate）区域中心的指定资格。2025 年 9 月起，USCIS 已开始向未合规区域中心发出终止通知，连带影响其名下投资人的案件。
- 个人禁入：违规的个人可能被禁止参与 EB-5 行业（debarment）。
对投资人的启示：选区域中心时，把”是否按时交诚信基金年费、有没有被审计处罚记录”列入尽调清单。一个连年费都拖欠的区域中心，项目运营大概率也有问题。签约前要求对方提供近年的 I-956G 申报凭证和 USCIS 往来记录，是合理且必要的尽调动作。
常见问题
投资人需要自己交这笔年费吗？
不需要。年费由区域中心缴纳。投资人只在递交 I-526E 时多交 1,000 美元的诚信基金附加费（随申请费一起交）。
直投（standalone）EB-5 需要交吗？
年费针对的是”指定区域中心”。直投项目不经过区域中心，不适用这笔年费，但仍要遵守 RIA 的其他诚信条款。
费用标准会变吗？
会。法案授权 DHS 视基金收支情况上调金额，历史上已有上调提案。缴费前以 USCIS 官网当年公布的金额为准。
区域中心年度合规日历：一张表看全年
把诚信基金缴费和 RIA 下的其他申报义务放在一张时间表里，区域中心就不会漏项：
| 时间 | 事项 | 说明 |
|---|---|---|
| 每年 10 月 1–30 日 | 缴纳年度诚信基金费用 | 10,000 或 20,000 美元，按上一财年投资者人数定档 |
| 每年 10 月 1 日起 | 提交 I-956G 年度报表 | 2026 财年窗口为 2026 年 10 月 1 日至 12 月 28 日，数据量远大于旧 I-924A |
| 每 5 年 | 接受 USCIS 审计 | 至少每五年一次，审计范围覆盖资金流向和就业创造 |
| 新项目设立时 | 接受实地走访（site visit） | 每个新的 NCE/JCE 都要走访，确认申报的经营活动真实存在 |
| 持续 | 推广人登记与人员背景合规 | 第三方推广人须登记；核心人员涉刑事/欺诈即出局 |
对投资人的实用建议：签约前问区域中心要最近一年的缴费凭证和 I-956G 提交确认。合规的区域中心通常很乐意提供；支支吾吾拿不出来的，就要警惕了。
投资人尽调区域中心的 10 个问题
诚信基金制度下，区域中心的合规状态直接关系你的绿卡和资金安全。面谈区域中心/项目方时，把这 10 个问题问一遍：
- 过去三年的诚信基金年费是否都按时缴纳？能否出示缴费凭证？
- I-956G 年度报表是否按时提交？有没有被 USCIS 要求补正或处罚过？
- 是否接受过 USCIS 的审计或实地走访？结果如何？
- 项目是否收到过 USCIS 的 Notice of Intent to Terminate（终止意向通知）？
- 第三方推广人是否按 RIA 要求登记？推广费用结构是怎样的？
- 投资款的监管账户（escrow）安排是怎样的？什么条件下释放资金？
- 就业创造的计算方法和当前进度如何？有多少就业已经实际产生？
- 项目方和区域中心的核心人员有没有变更？有没有涉诉或监管处罚记录？
- 如果区域中心牌照被终止，项目和投资人的退出/转投机制是什么？
- 能否提供已获批 I-526E 和 I-829 的历史数据（批准率、平均审理时长）？
问完这 10 个问题，你对一家区域中心的成色基本就有数了。记住：在 RIA 时代，”牌照”不再是一劳永逸的护身符，持续合规才是区域中心真正的生命线。
EB-5 全部费用一张表：投资人视角
很多投资人只盯着 80 万美元投资款，其实 EB-5 的总成本要高出一截：
| 费用项 | 金额（以官网最新公布为准） | 交给谁 |
|---|---|---|
| 投资款（TEA 项目） | 800,000 美元 | 项目方（NCE） |
| 投资款（非 TEA） | 1,050,000 美元 | 项目方（NCE） |
| I-526E 申请费 | 11,160 美元（DHS 曾提议降至约 9,530 美元+95 美元技术费） | USCIS |
| I-526E 诚信基金附加费 | 1,000 美元（曾提议调至 1,085 美元） | USCIS（进入诚信基金） |
| I-485 调整身份申请费（如在美国境内） | 以 USCIS 官网为准（含打指纹费） | USCIS |
| I-829 条件解除申请费 | 9,525 美元（曾提议降至约 7,860 美元） | USCIS |
| 区域中心管理费 | 通常 5–8 万美元，项目自定 | 区域中心 |
| 律师费 | 1.5–3 万美元量级，看 complexity | 移民律师 |
上表括号里的”提议价”来自 DHS 的费用规则提案，提案不等于生效，缴费前务必以 USCIS 官网当时的费用表为准。EB-5 是美国所有移民类别里总成本最高的之一，做预算时要把 5–8 年的时间跨度和汇率波动都算进去。
常见问题（续）：投资人最关心的几个细节
诚信基金的钱会被挪用吗？
法案规定这笔钱存放在美国财政部的专项基金里，专款专用，只能用于 RIA 列明的监管用途（调查、审计、走访等），由国土安全部长管理。理论上比区域中心的项目资金监管严格得多。
区域中心倒闭了，已交的年费退吗？
不退。年费是按年度缴纳的监管费用，不是押金。区域中心被终止后，当年已缴纳的费用不会返还——这也是把”持续合规”写进预算的原因之一。
小区域中心（≤20 投资人）交 1 万美元，会不会转嫁给投资人？
实践中，区域中心通常把这笔合规成本计入管理费或行政费，由投资人分摊。签约前问清楚管理费里包不包含这些合规成本，避免后期被追加收费。
2027 年 9 月 30 日之后项目怎么办？
RIA 把区域中心计划授权到 2027 年 9 月 30 日，到期需要国会再次授权。历史上该计划多次”搭车”延期，但也有过短暂停摆。对于正在排期的投资人，祖父条款（grandfathering）一般会保护已递交申请的投资人继续走完流程，但新法案的具体措辞每次都可能不同。接近授权到期日时，密切关注国会动态，必要时咨询律师评估是否加速递件。
怎么查一家区域中心是否还在 USCIS 名单上？
USCIS 官网有批准的区域中心名单（Regional Center list），定期更新。签约前去官网核对：名字在不在、状态是不是 active、有没有被标注终止程序。这是最基础也最重要的一步尽调，5 分钟就能做完。
一句话总结：三类人各记住一件事
- 投资人：签约前查区域中心的年费缴纳和 USCIS 名单状态，这是 5 分钟能做、价值千金的尽调。
- 区域中心/项目方：把 10 月 1–30 日缴费和 I-956G 申报写进公司年度日历，逾期罚款和牌照风险不值得赌。
- 观望中的申请人：EB-5 总成本远不止 80 万投资款，加上申请费、管理费、律师费和 5–8 年的时间成本再做决定；授权 2027 年 9 月到期前，关注国会是否延期。
投资人速查：签约前最后 5 分钟
打印这 5 行，签约前逐项打勾：区域中心在 USCIS 官网名单上且状态 active；近 3 年诚信基金年费按时缴纳（看凭证）；I-956G 按时提交、无处罚记录；管理费明细书面列出、无隐藏追加条款；退出机制和区域中心被终止时的预案写进合同。5 项全过，再签字。
本文数据以 USCIS 与国会官网最新公布为准，费用提案类信息请在缴费前再次核对官网费用表。
相关阅读
英文官方来源：国会《EB-5 Reform and Integrity Act of 2022》法案文本（https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/2901/text）；CSG Law《年度 EB-5 区域中心诚信费用 10 月缴纳提醒》（https://www.csglaw.com/newsroom/csg-law-alert-reminder-annual-eb-5-regional-center-integrity-fee-payments-due-in-october/）
核验日期：2026年9月29日
免责声明：本文仅为一般法律信息介绍，不构成律师-客户关系，不构成法律建议。具体个案请咨询持牌移民律师。
想第一时间收到美国移民政策中文解读？欢迎添加美国通官方微信 UUUMGT，备注”EB-5″，加入读者交流群。
