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T 签证 continued presence:执法部门背书有什么用

人口贩卖受害者走 T 签证,最难的是等待期:T 签证审理 1 到 2 年,期间没有身份、没有工卡。Continued presence(继续居留)是执法部门给的一颗定心丸:临时身份加工作许可,让受害者在等待期合法生存。

Continued presence 不是签证,是执法部门向国土安全部申请的临时保护。它的作用、申请流程、和 T 签证的关系,很多人搞不清。

先说结论:continued presence 由执法部门申请(不是受害者自己),批准后给 2 年 deferred action 加 (c)(11) 工卡,是 T 签证等待期的生命线。

Continued presence:是什么

Continued presence 是 22 CFR 214.11 的规定:执法部门认定某人是人口贩卖受害者、且是潜在证人,向 DHS 申请让其在美国继续居留,以便配合调查。DHS 批准后,给 2 年的 deferred action。

不是签证:continued presence 不是非移民身份,不能用来入境(出境就没了),不能转其他身份。它的作用只是在美国境内合法待着、不被递解。

和 T 签证的关系:continued presence 是 T 签证的过渡,受害者拿了 continued presence,接着递交 T 签证(I-914)。T 批准后,continued presence 的使命完成,转为 T 身份。

有效期 2 年,可续:2 年到了,T 还没批,执法部门可申请续。续的次数不限,直到 T 有结果。

执法部门背书:LEA endorsement

Continued presence 的申请主体是执法部门(Law Enforcement Agency),不是受害者。警察局、FBI、国土安全调查局(HSI),都可以申请。

LEA endorsement(背书)和 I-914B(T 签证的执法证明)是两回事:endorsement 是 LEA 向 DHS 的内部申请,受害者看不到;I-914B 是 LEA 给受害者的证明,用于 T 签证。两个可以并行,endorsement 快,I-914B 慢。

LEA 不愿意申请:如果警察不了解 continued presence,找律师和 HSI 的受害者援助专员沟通。HSI 对人口贩卖案有专门流程,比地方警局更熟悉。

背书的内容:LEA 说明受害者是人口贩卖受害者、是潜在证人、需要其在美国配合调查。DHS 看到背书,通常批准,批准率很高。

申请流程:受害者要做什么

受害者自己不能申请 continued presence,但可以推动:向办案的警察/探员提出请求,说明需要 continued presence 来合法停留和工作。找律师帮你和执法部门沟通,成功率更高。

律师的作用:联系 LEA、准备受害者陈述、跟进 DHS 审批。人口贩卖律师通常和 HSI 有合作渠道,知道找谁、怎么说。

时间:LEA 提交后,DHS 审批通常 1 到 3 个月。比 T 签证(1 到 2 年)快得多,是等待期的及时雨。

批准后:DHS 通知,deferred action 生效。受害者凭批准通知申请 (c)(11) 工卡,2 到 4 个月工卡到手,合法工作。

Deferred action + 工卡:(c)(11)

Continued presence 批准,给 2 年 deferred action:不被递解、unlawful presence 停止累积。但 deferred action 不是合法身份,只是执法的裁量。

工卡类别 (c)(11):deferred action 批准后,申请 I-765,类别 (c)(11)。工卡 2 年有效,和 deferred action 同步,到期续。

工作范围:(c)(11) 是开放式工卡,任何工作。人口贩卖受害者拿了工卡,经济独立,不用再依赖施害者,这是 continued presence 最大的意义。

SSN:工卡批下来后,申请 SSN,合法报税。人口贩卖受害者之前的黑工历史,不影响现在的合法工作,翻篇了。

转 T 签证:I-914

Continued presence 期间,递交 T 签证(I-914):人口贩卖受害者、有 LEA 背书或 I-914B、愿意配合调查(或因创伤无法配合)、会遭受极端困难(如果被递解)。

T 签证审理 1 到 2 年,continued presence 的 2 年 deferred action 覆盖等待期。T 批准,拿 4 年 T 身份,3 年后转绿卡。

配合调查:T 签证要求配合执法(除非未成年或创伤无法配合)。配合不是作证,是 reasonable 的协助:接电话、提供信息、出庭(如需要)。

I-914B:如果 LEA 愿意开 I-914B(正式证明),T 签证更稳。Continued presence 的背书和 I-914B 可以是同一个 LEA,一次沟通,两个成果。

没有 continued presence:T 直申

LEA 不给背书,受害者可以直接递交 T 签证(I-914),不需要 continued presence。T 签证本身不要求 LEA 背书,I-914B 是加分项,不是必需项。

直申的等待期:T pending 期间没有身份、没有工卡(T pending 不能申请工卡,要等批准)。1 到 2 年的黑户期,靠 deferred action(自己申请,c)(14))或硬熬。

Bona fide determination:T 签证也有 BFD(2024 年新政),初审通过给 deferred action 加工卡。BFD 是直申等待期的救星,1 年左右下来。

选哪个:有 LEA 背书,走 continued presence,快;没有背书,直申 T,等 BFD。两条路都通罗马,选阻力小的。

人口贩卖的认定

什么算人口贩卖:以劳工或性为目的,通过强迫、欺诈、胁迫招募、藏匿、运送、提供、获取人员。黑工、卖淫、强迫劳动,都可能算,关键看强迫/欺诈/胁迫三要素。

华人常见:餐馆黑工(扣护照、不给钱)、按摩店(强迫卖淫)、农场(债务奴役)。受害者往往不敢报警,怕被递解,continued presence 和 T 签证就是给他们的保护。

举证:自己的陈述、医疗记录、报警记录、证人。T 签证的举证比 U 签证灵活,没有 I-918B 也能批,靠证据链。

未成年人:18 岁以下的人口贩卖受害者,不需要证明强迫/欺诈/胁迫,只要是以性或劳工为目的的招募运送,就算。未成年人的 T 签证更容易,LEA 背书也不是必需。

极端困难:T 签证的第 4 要素

T 签证要求:如果被递解,会遭受极端困难(extreme hardship)。困难可以是:回国被报复、创伤后应激(PTSD)在美国治疗中、回国没有医疗资源。

举证:心理医生的评估报告(PTSD、抑郁)、医疗记录、国家状况报告(国务院人权报告)。困难越具体,越有说服力。

和 U 签证的区别:U 签证不要求极端困难,T 签证要求。这是 T 比 U 多的一道门槛,证据要多准备一份。

律师:极端困难的论证是技术活,找做过 T 签证的律师。模板化的困难陈述,officer 看不上,个性化的证据链,才能过。

家属:T 衍生

T 签证主申请人(T-1)的家属可以衍生:配偶、子女、父母(主申请人未满 21 岁)、兄弟姐妹(主申请人未满 21 岁)。类别 T-2 到 T-6。

衍生申请:I-914A,和主申请人一起交或后补。衍生家属不需要是受害者,亲属关系真实即可。

排期:T 签证每年 5000 配额,排期比 U 短(U 1 万配额但申请人多)。衍生不占配额,跟着主申请人走。

转绿卡:T-1 满 3 年转绿卡,家属同步。T 转绿卡每年 5000 配额,和 T 签证分开算。

保密:受害者的保护

T 签证申请人的信息保密:USCIS 不向施害者、雇主透露,这是法律规定的。人口贩卖受害者最怕报复,保密是定心丸。

Continued presence 的保密:LEA 的背书是内部流程,施害者不知道。DHS 的批准通知只给受害者和律师,不公开。

地址保密:申请表上的地址用律师的或安全地址,不要用施害者知道的地址。USCIS 的通知寄到安全地址,万无一失。

出庭:如果案件开庭,受害者可以要求保护措施(视频作证、不公开)。律师和检察官协调,安全第一。

转绿卡:3 年后

T-1 满 3 年,可申请转绿卡(I-485)。条件:T 身份有效、配合调查(或不需要再配合)、没有犯罪问题。

家属同步:主申请人转绿卡,家属一起 I-485。家属不需要满 3 年,跟着主申请人。

排期:T 转绿卡每年 5000 配额,查 Visa Bulletin。排期通常不长,T 的申请人比 U 少。

入籍:绿卡 5 年后入籍。人口贩卖受害者入籍,good moral character 的审查会看 T 期间的表现,遵纪守法是基本要求。

行动清单

第 1 步:确认是人口贩卖受害者,报警或联系 HSI,找律师。第 2 步:推动 LEA 申请 continued presence,拿 deferred action 和工卡。

第 3 步:递交 T 签证(I-914),家属一起(I-914A)。第 4 步:T 批准,4 年身份,3 年后转绿卡。

全程保密、安全第一。有生命危险,打 911;有移民问题,找律师。两条线,都要顾。

LEA 的联系

Continued presence 靠 LEA 背书,LEA 是办案的警察、FBI、HSI。受害者找律师,律师找 LEA,说明需要 continued presence,LEA 向 DHS 申请。

地方警局:不熟悉 continued presence,找律师解释,找 HSI 协助。HSI 的人口贩卖组,流程熟,背书快。

检察官:检察官的背书,分量重。案件到检察官手里,背书和 I-914B 一起开,一次沟通,两个成果。

跟进:LEA 提交后,律师跟进 DHS,1 到 3 个月批准。批准通知,受害者拿 deferred action,工卡申请,合法工作。

T 签证的排期

T 签证每年 5000 配额,排期比 U 短。查 Visa Bulletin,T 那一行,优先日(I-914 递交日)排,排期到了,批准。

排期等待期:continued presence 的 deferred action 覆盖,工卡 (c)(11),合法工作。排期 2 到 3 年,等待期不白等。

排期到了:T 批准,4 年身份,3 年后转绿卡。T 转绿卡每年 5000 配额,和 T 签证分开,排期通常不长。

衍生:家属的排期跟着主申请人,主申请人到了,家属同步。一家人,一个排期,一起拿卡。

Continued presence 的续

2 年到期,T 还没批,LEA 申请续。续的材料:案件还在办、受害者还需配合。DHS 通常批,续的次数不限。

续的时机:到期前 60 天,LEA 提交。过期后续,deferred action 断了,unlawful presence 累积,得不偿失。

工卡同步:deferred action 续了,(c)(11) 工卡同步续。两个一起,工作不中断,生活不耽误。

T 批准了:continued presence 使命完成,转为 T 身份。Deferred action 停,T 身份起,无缝衔接。

受害者的心理

人口贩卖创伤:PTSD、抑郁、焦虑,常见。找 trauma 咨询师,华人社区组织有中文服务,大胆求助。

作证压力:配合调查,出庭作证,压力大。律师和检察官协调保护措施(视频、不公开),安全第一。

经济独立:工卡到手,工作了,经济独立了,创伤恢复一半。工作是最好的心理治疗,continued presence 的工卡,救的不只是身份,是人生。

未来:T 签证、绿卡、入籍,一步一步,创伤会淡,生活会好。至暗时刻会过去,法律是光,跟着光走。

补一

Continued presence 是执法部门的手,受害者够不着,律师递过去。手伸到了,deferred action 就来了,工卡就来了,T 签证就不远了。

补二

人口贩卖的受害者,最怕的是没人管。Continued presence 就是有人管:LEA 背书,DHS 批准,2 年保护。从没人管到有人管,一字之差,天壤之别。

补

人口贩卖的案子,受害者是证人,也是受害人。Continued presence 保护证人,T 签证补偿受害人。两个都拿到,才是完整的正义。

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核验日期:2026-10-07

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