路透独家：中国拟“迟到入场”推候选人竞逐世卫组织总干事

据路透社10月6日独家报道，四名外交官及一名知情消息人士透露，中国计划推举一名“迟到”候选人，角逐世界卫生组织（WHO）总干事一职。在美国退出世卫组织之后，这一动向被视为北京扩大其在国际卫生治理中影响力的机会。消息人士称，中方拟推举的候选人是资深公共卫生官员宋莉，她在妇幼健康政策与国际合作领域拥有20年经验，将接替现任总干事谭德塞。

路透社报道指出，长期以来，中国一直在寻求在联合国机构及其他多边组织中承担更多责任，而这正值美国在特朗普总统治下逐步缩减对联合国及其下属机构的参与。一名外交消息人士表示，中方计划中的提名是一个明确信号，表明中国希望填补美国抽身后留下的空白。不过，宋莉本人及中国常驻日内瓦代表团尚未回应路透社的置评请求，提名事宜最终以官方公布为准。

事件经过：四名外交官透露提名计划

这篇由艾玛·法热、奥利维娅·勒普瓦德万和斯坦利·维迪安托联合采写的独家报道10月6日发自日内瓦。据四名外交官及一名知情人士透露，中国计划在最后时刻推出自己的候选人，参与世卫组织总干事的角逐。拟议人选宋莉是一名资深公共卫生官员，在妇幼健康政策和国际合作方面拥有20年的专业经验。

世卫组织负责领导全球抗击疾病和卫生危机的国际行动，包括当前刚果民主共和国的埃博拉疫情以及不久前的新冠大流行。谁来执掌这一机构，直接关系到全球卫生治理的走向。现任总干事谭德塞的继任者之争，因此备受各方关注。

路透社还披露，目前已有六名候选人选择在世卫组织官网上公开身份，分别代表沙特阿拉伯、比利时、卡塔尔、博茨瓦纳、印度尼西亚和西班牙。世卫组织将在11月初各区域委员会会议结束后，公布完整的候选人名单。

各方反应：填补美国留下的空白

一名外交消息人士向路透社表示，中方计划中的提名是一个明确信号，表明北京希望填补美国抽身后留下的空白。自美国退出世卫组织、失去最大出资方之后，这个联合国卫生机构被迫进行大规模重组：缩减活动规模、削减高级管理岗位，并裁减了数千个工作岗位。

特朗普政府曾多次批评世卫组织对新冠疫情的处理，并指责该组织偏袒作为新冠发源地的中国——这一指控遭到世卫组织的否认。尽管中国已宣布向世卫组织追加资金，但路透社指出，这距离填补美国留下的资金缺口还差得很远。

对于中国的提名计划，宋莉本人和中国常驻日内瓦代表团截至发稿时均未回应路透社的置评请求。相关提名是否最终落地、候选人名单何时公布，均以世卫组织官方发布的信息为准，任何新的进展都值得继续跟踪。

背景影响：多边舞台的力量消长

近年来，北京一直在联合国系统内谋求更大的话语权，从维和行动到发展议程，中国的身影越来越活跃。与此同时，美国在特朗普政府治下持续收缩对多边机构的参与，不仅退出了世卫组织，还在多个国际组织中削减投入。这种“一进一退”，正在重塑多边舞台的力量格局。

世卫组织总干事的选举向来不只是卫生议题，更是大国影响力的一面镜子。历史上，第二位执掌世卫组织的中国籍人士是陈冯富珍，她曾于2006年至2017年担任总干事。如果宋莉最终当选，将成为又一位来自中国的世卫组织掌门人，其象征意义不言而喻。

不过，总干事的产生需要经过世卫组织成员国的投票程序，各区域集团的博弈、候选人的专业资历与外交斡旋能力都会影响最终结果。中国候选人能否在11月初公布的完整名单中亮相、又能否在后续选举中胜出，目前都还是未知数。

世卫组织正在经历什么

要理解这次总干事之争的分量，得先看世卫组织眼下的处境。美国曾是该组织最大的出资方，退出之后，世卫组织被迫启动了全面重组：缩减全球各地的项目活动，削减高级管理岗位，并裁减了数千个工作岗位。一个习惯了“大金主”时代的国际机构，正在学习勒紧裤腰带过日子。

与此同时，全球卫生挑战一点没减少。世卫组织目前正在领导应对刚果民主共和国的埃博拉疫情，而新冠大流行的余波也未完全散去。钱少了、活没少，下一任总干事上任后要面对的，注定是一个“难当的家”。

路透社指出，尽管中国已宣布向世卫组织追加资金，但这距离填补美国留下的资金缺口还差得很远。谁来领导世卫组织、如何重建稳定的资金基础，将是未来几年全球卫生治理的核心议题，而总干事选举的结果将直接影响这一进程的走向。

总干事是怎么选出来的

按照世卫组织的章程，总干事由成员国提名候选人，经执行委员会筛选、面试后确定短名单，最终由世界卫生大会投票选出，任期五年。整个流程历时数月，区域集团的协调、候选人的专业资历和外交斡旋能力都会影响结果。具体的提名截止时间、投票规则与日程，以世卫组织官方公布为准。

目前，已有六名候选人选择在世卫组织官网上公开身份，分别代表沙特阿拉伯、比利时、卡塔尔、博茨瓦纳、印度尼西亚和西班牙。中国如果正式推出宋莉，候选人版图将再添一位重量级竞争者。世卫组织将在11月初各区域委员会会议结束后，公布完整的候选人名单，届时各方将看到这场总干事之争的完整参赛阵容。

历史上，香港前卫生署长陈冯富珍曾于2006年至2017年担任世卫组织总干事，是首位来自中国的掌门人。如果宋莉最终当选，将成为第二位执掌该组织的中国籍人士。她的20年妇幼健康政策与国际合作资历，被视为竞选的重要资本，但最终能否胜出，还要看成员国的投票抉择。

提名背后的多边博弈

世卫组织总干事的选举，从来不只是选一位卫生专家，更是一场多边外交的博弈。美国退出之后，世卫组织的资金结构出现巨大空缺，谁来补、怎么补，成为各成员国谈判桌上的核心议题。中国此时被曝计划推出候选人，时机选择耐人寻味：一方面，追加资金展现了“负责任大国”的姿态；另一方面，推举本国候选人竞逐最高职位，则是把影响力从“出钱”延伸到“掌舵”。

不过，通往总干事宝座的路并不平坦。按照程序，候选人需要先过执行委员会的筛选，再接受世界卫生大会的投票。各区域集团——非洲、欧洲、美洲、东南亚、东地中海、西太平洋——之间的合纵连横，往往比候选人的简历更能决定结果。中国候选人要在多轮投票中胜出，需要争取到广泛的跨区域支持。

此外，美国虽然退出了世卫组织，但其盟友在组织内依然有相当的话语权。六名已公开身份的候选人中，就包括比利时和西班牙的代表，欧洲票仓的走向值得关注。最终的完整候选人名单预计11月初公布，届时这场“迟到入场”的提名是否成真，将水落石出。美国通将持续关注名单公布与后续选举进展。

权威一手来源

Reuters（路透社）独家报道：《中国计划迟到入场角逐世卫组织领导权》，记者艾玛·法热（Emma Farge）、奥利维娅·勒普瓦德万（Olivia Le Poidevin）、斯坦利·维迪安托（Stanley Widianto），2026年10月6日发自日内瓦。

核验日期：2026-10-07

免责声明

本文根据路透社公开报道编译整理，仅供信息参考。文中提名计划引自匿名外交消息人士，相关候选人及名单以世卫组织和中国官方正式公布为准。请读者以官方渠道发布的信息为准。

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