中国央行：无意以人民币贬值谋取贸易优势，2027年起向IMF报送更多外汇数据

据路透社10月8日报道，中国人民银行当天发表声明称，中国“无需要也无意图”通过人民币贬值谋取贸易竞争优势，也从未进行过竞争性货币贬值。这份声明直接回应了包括欧盟在内的西方贸易伙伴关于人民币被低估的批评，而发表的时机，正值欧盟贸易委员谢夫乔维奇在北京与中方讨论缩小欧盟对华贸易逆差。

央行在声明中强调，市场在汇率形成中发挥决定性作用，中国不预设汇率目标水平，也不干预汇率的长期趋势。同时，央行宣布，从2027年起，中国将向国际货币基金组织（IMF）报送更多的外汇相关数据，以提高透明度。

事件经过：央行政策文件逐条反驳低估论

中国人民银行10月8日发布了一份关于汇率政策的声明，核心信息非常明确：中国没有必要、也没有意图利用人民币贬值来获取贸易上的竞争优势，历史上也从未搞过竞争性贬值。声明指出，把人民币汇率与中国的贸易顺差简单挂钩，是站不住脚的。

央行在声明中给出了一组论据：过去人民币升值的时期，并没有损害中国的贸易表现；而人民币走弱的时期，也没有提高中国在全球出口中的份额。换句话说，汇率的涨跌与贸易竞争力的强弱之间，并不存在批评者所说的那种简单对应关系。

声明还援引市场数据为自己辩护：中国外汇市场的日均交易量已超过8000亿美元，而全球外汇市场的日均交易量约为10万亿美元。央行认为，如此庞大的交易规模，意味着任何一家中央银行都无法操纵汇率或改变其长期趋势。此外，约30%的中国贸易已改用人民币结算，贸易对汇率波动的敏感度正在下降。

值得注意的是，央行行长潘功胜今年3月在全国人大会议期间的记者会上也表达过几乎相同的立场：“中国无需要也无意图通过货币贬值在对外贸易中谋取竞争优势”。此次声明可以看作是这一立场在政策文件层面的正式重申，只不过这一次的措辞更加系统、火药味也更浓。

各方反应：欧盟的批评与北京的回击

这份声明最直接的回应对象，是欧盟。欧洲央行行长拉加德今年6月曾发表演讲，敦促全球领导人把人民币低估问题作为危及全球经济的失衡因素之一来讨论。根据欧盟的数据，2025年欧盟对华贸易逆差达到3660.6亿欧元，比前一年增长15%，布鲁塞尔把汇率因素视为失衡的重要推手之一。

除了欧盟，美国和国际货币基金组织近年来也越来越多地把“人民币偏弱”和工业产能过剩列为中国创纪录贸易顺差的驱动因素。这些关切已经转化为实际的政策压力：关税威胁不断加码，要求北京允许人民币升值的呼声也越来越高。

对此，中国央行的声明毫不客气：“把国内产业竞争力下降、财政金融纪律松弛和复杂的结构性问题简单归因于他国汇率，是在逃避自身应作调整的责任。”这句话被外界解读为北京对西方“汇率甩锅论”的最直接回击，意在把争论的焦点从汇率拉回到各国自身的产业政策和财政纪律上。

背景影响：汇率政策框架与透明度承诺

从政策框架看，中国央行长期坚持的表述是：市场在汇率形成中起决定性作用，保持汇率弹性，加强预期管理，使人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。此次声明重申“不预设汇率目标水平、不干预长期趋势”，延续了这一框架，但把“从不竞争性贬值”的表述提到了前所未有的高度。

一个值得玩味的背景是，今年以来人民币对美元实际上已经升值了约4%，这还是在中美利差持续扩大的情况下实现的。市场分析人士指出，人民币走强而非走弱的现实，本身就削弱了“中国压低汇率”的指控。不过也有观点认为，央行通过每日中间价设定和“窗口指导”，仍在有意控制人民币升值的节奏。

声明中另一个引人注目的承诺，是从2027年起向国际货币基金组织报送更多外汇相关数据。长期以来，西方批评者认为中国的外汇数据披露不够充分，难以核实其是否干预市场。增加向IMF报送数据，被视为北京在透明度问题上的一次主动让步，也可能成为未来汇率争端中的一项“自证清白”工具。

更深一层看，这场汇率争论的本质，是全球贸易失衡的责任归属之争。欧美把中国的巨额顺差部分归因于汇率和产业政策，北京则强调自身的工业竞争力，并反指对方把国内问题外部化。在谢夫乔维奇访华、中欧贸易谈判进入“10月大限”的当口发布这份声明，北京显然希望在汇率议题上先把话说死，不给谈判对手留下把汇率作为筹码的空间。

人民币国际化：声明之外的另一条线

声明中提到“约30%的中国贸易已用人民币结算”，这背后是人民币国际化十年来的持续推进。从跨境贸易结算到“一带一路”沿线的大宗商品人民币计价，再到离岸人民币市场的扩大，人民币在全球支付和储备中的份额稳步上升，尽管与美元、欧元相比仍有巨大差距。

分析人士指出，人民币结算比例的提高，客观上降低了汇率波动对中国贸易的冲击，也让北京在汇率政策上有了更大的回旋余地。当越来越多的贸易不再依赖美元结算时，人民币对美元汇率的每一个百分点变动，对实体经济的传导效应都在减弱。

不过，人民币国际化的进程也面临瓶颈：资本项目尚未完全开放，离岸市场深度有限，地缘政治又让一些国家对持有人民币资产心存顾虑。央行此次强调市场决定汇率、承诺增加数据透明度，某种程度上也是在向国际投资者释放信号：人民币资产的定价机制正在变得更加市场化、可预期。

市场与分析师怎么看

声明发布后，外汇市场的第一反应相对平静。人民币对美元汇率今年以来已累计升值约4%，在岸人民币的表现更多受到美元指数走弱和中美利差变化的影响，而非政策声明的直接驱动。交易员普遍认为，央行的表态更多是外交和舆论层面的信号，而非汇率操作层面的转向。

不过，分析师们对声明中的细节有不同解读。一种观点认为，北京选择在中欧贸易谈判的关键节点发布如此强硬的汇率声明，是在提前“封堵”欧方可能提出的汇率诉求——既然官方已经把话说到“从不竞争性贬值”的份上，谈判桌上再谈汇率就失去了着力点。另一种观点则更关注2027年向IMF增加报送数据的承诺，认为这是中国在金融数据透明度上迈出的实质性一步，未来可能延伸到外汇储备构成等更敏感的领域。

国际货币基金组织今年2月曾估计人民币可能被低估多达20%，中方则质疑其测算方法。这场关于“均衡汇率”的学术争论短期内不会有定论，但北京此次用政策文件的形式系统阐述立场，至少表明：在可预见的未来，中国不会在汇率问题上做出让步，任何把贸易失衡归咎于人民币的说法，都会遭到官方的正面驳斥。

权威一手来源

Reuters（路透社）：《中国央行称无需要也无意图让人民币贬值以谋取贸易优势》，记者张玉堃、李乔伊、Liz Lee，编辑Peter Graff，2026年10月8日发自北京。

Dow Jones Newswires（道琼斯通讯社，经TradingView转载）：《中国央行驳斥人民币被低估说法》，2026年10月8日；Morningstar转载版记者Jiahui Huang，2026年10月5日（美东时间）。

核验日期：2026-10-08

免责声明

本文根据路透社、道琼斯通讯社等公开报道编译整理，仅供信息参考。文中汇率数据、政策表述引自中国人民银行声明及媒体报道，汇率走势受多种因素影响，本文不构成任何外汇投资建议。请读者以官方渠道发布的信息为准。

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