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加拿大总理卡尼呼吁全国团结 阿尔伯塔10月19日公投决定是否启动分离法律程序

加拿大总理马克·卡尼于10月12日感恩节当天发表视频讲话,呼吁全国团结,并警告加拿大正面临经济、安全和生活方式方面的现实威胁。这场讲话正值阿尔伯塔省定于10月19日举行全民公投前一周,选民将在公投中决定该省是否启动走向分离的法律程序。卡尼选择在阿尔伯塔省最大城市埃德蒙顿的母校教室内发表这段讲话,坐在一张课桌后,背景是黑板和教室布置。他表示,阿尔伯塔人民世代帮助建设了这个国家,这个国家值得为之奋斗。这是他迄今就阿尔伯塔公投发表的最为直接的一次表态。

事件经过

这段视频讲话于10月12日周一早晨通过社交媒体发布。据加拿大媒体报道,视频拍摄地点是卡尼的母校、位于埃德蒙顿西部的圣方济各泽维尔高中(St. Francis Xavier High School),他在教室里的一张课桌后面向镜头讲话。卡尼在视频中提到自己在阿尔伯塔长大,并表示自己经常回到这个省份,因为联邦政府正在当地推进多项重大项目。

卡尼在讲话中说道:“在断层线上建不成大事。我们应该认识到,世界已经变了。加拿大正面临对其经济、安全和生活方式的现实威胁。”他接着表示:“我们必须强大,而团结让我们更强大。”他还说:“一代又一代的阿尔伯塔人民帮助建设了这个国家。它属于你们,也属于我们,值得我们为之奋斗。”多家加拿大媒体指出,这些言论是卡尼迄今对10月19日公投最为直接的评论,此前他主要把重点放在政策调整上。

阿尔伯塔省的这次公投将于10月19日举行,选票上共有10个问题。其中涉及分离的第10题问的是:“阿尔伯塔应该继续作为加拿大的一个省,还是阿尔伯塔政府应该启动加拿大宪法所要求的法律程序,以便就阿尔伯塔是否应脱离加拿大举行一次具有约束力的省级公投?”报道指出,这次投票本身不具有约束力,但如果选择启动程序的一方获胜,省政府将开始依照加拿大宪法推进相关法律程序,为未来举行一次真正决定分离与否的约束性公投铺路。

卡尼在视频中列举了联邦政府正在阿尔伯塔推进的项目,包括新建住宅、高速铁路以及一条通往西海岸的石油管道,以此说明联邦与该省合作带来的具体成果。他强调,阿尔伯塔在国家的建设中扮演了重要角色,联邦政府正在回应这个省份长期以来对渥太华政策的不满。

各方反应

在公投前夕的这轮表态之前,卡尼政府已经采取了一系列针对阿尔伯塔诉求的政策行动。据报道,这些举措包括取消特鲁多时代的消费者碳税、支持修建通往西海岸的输油管道,以及着手调整阿尔伯塔省长丹妮尔·史密斯一直指责“吓跑投资、造成就业流失”的环保法规。

达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔在接受媒体采访时表示:“他在经济政策、气候政策等方面都做了调整,正是丹妮尔·史密斯过去一直抱怨的那些事。”她还补充说,卡尼处理了这些问题,尽管包括其党内人士在内的一些人对他兑现气候目标的承诺提出了质疑。加拿大电视网旗下的CP24援引加通社的报道称,卡尼此次的言论是他迄今就公投问题发表的最直接表态。

阿尔伯塔前省长杰森·康尼在10月11日接受加拿大电视网政治节目采访时,也呼应了把经济议题放在首位的论调。分离派方面则对《环球邮报》本月早些时候的一项调查报道予以否认。该调查称,美国共和党阵营的政治操盘手曾与阿尔伯塔的分离运动组织者会面,讨论竞选策略;报道还称分离派领导人曾提出以该省水资源和石油特许权使用费换取美国对独立的支持,分离派领导人对这些说法予以否认。

卡尼的讲话也出现在魁北克省选举之后不久。上周,魁北克人党在魁北克省选举中赢得最多席位,以59席对129席的总席位数重返执政地位,这是该党十多年来首次掌权,但未能获得多数席位。美国科技企业家埃隆·马斯克在社交媒体上对这一结果表示赞赏,并称魁北克、阿尔伯塔和萨斯喀彻温都应该分离。

背景影响

阿尔伯塔分离运动的兴起,源于该省长期以来对联邦能源和环保政策的不满。分离派人士指责联邦政府不公平地针对该省的石油和天然气产业,而油气产业正是阿尔伯塔经济的支柱。这一不满情绪在特鲁多政府时期不断积累,消费者碳税和一系列环保监管措施被该省视为对油气投资的打压。

与此同时,加美关系在美国总统特朗普任内趋于紧张,这也让阿尔伯塔的分离议题受到来自美国南部的关注。美方对加拿大商品加征关税、两国贸易摩擦升级,使得加拿大国内关于经济自主和国家团结的讨论更加敏感。卡尼选择在感恩节这个强调家庭与团结的节日发表讲话,正是要把“团结”塑造成应对外部压力的核心信息。

从法律程序上看,即使10月19日的公投通过了启动分离法律程序的选项,阿尔伯塔的分离也不会立即发生。依照加拿大宪法,任何省份的分离都需要经过复杂的法律和政治程序,包括与联邦政府的谈判以及可能的宪法修正。这次公投的真正意义在于,它将首次以全省投票的方式,正式测量分离情绪在阿尔伯塔选民中的真实分量。

值得注意的是,魁北克人党的胜选让加拿大的国家统一问题同时面临东西两线的压力。尽管该党在国民议会中未能获得多数席位,但其重返执政本身就被视为分离主义思潮回潮的信号。卡尼政府一方面在政策上向阿尔伯塔示好,另一方面在话语上强调“团结让我们更强大”,试图在公投前稳住中间选民。

卡尼此次讲话的时机和地点都经过精心选择。感恩节是加拿大强调家庭团聚与感恩的节日,总理选择在这一天发布全国讲话,本身就是要把“团结”的信息放到最前面。而把拍摄地点放在埃德蒙顿的母校教室,则是要向阿尔伯塔选民传递一个信号:这位总理是在阿尔伯塔长大的,他了解这个省份。据报道,卡尼在视频中提到自己经常回到阿尔伯塔,因为联邦政府正在当地推进多个重大项目。这种“自己人”的姿态,与渥太华过去被指责的“高高在上”形成对比。

从程序上看,10月19日的公投结果无论倾向哪一边,都不会在第二天就改变阿尔伯塔的地位。投票本身不具约束力,它只决定省政府是否“启动加拿大宪法所要求的法律程序”。这意味着,即使启动程序的一方获胜,接下来还有漫长的法律步骤:省政府需要依据宪法框架推进相关立法与谈判,最终还要再举行一次真正具有约束力的公投,由选民直接决定是否分离。换句话说,10月19日投票的真正作用,是给分离情绪做一次全省范围的“民意测量”,其政治象征意义大于直接的法律效力。

阿尔伯塔与渥太华的矛盾由来已久。该省是加拿大的能源重镇,石油和天然气产业贡献了全省经济的大头,也提供了大量就业岗位。特鲁多政府时期推出的消费者碳税和一系列环保监管,在阿尔伯塔被普遍视为对油气行业的打压。省长丹妮尔·史密斯多次公开指责这些政策吓跑投资、造成就业流失。卡尼上台后取消消费者碳税、支持西海岸输油管道,正是针对这些积怨开出的“药方”。达尔豪斯大学教授特恩布尔的评价点出了关键:卡尼处理的正是史密斯过去一直在抱怨的那些事。

美国因素让这次公投更加敏感。加美关系在特朗普政府时期因关税争端而趋紧,《环球邮报》的调查又披露美国共和党阵营的政治操盘手与阿尔伯塔分离组织者有过接触。尽管分离派领导人否认了相关指控,但“外部势力介入”的疑云本身,就足以让渥太华保持高度警惕。卡尼在讲话中警告加拿大面临经济、安全和生活方式的“现实威胁”,虽然没有点名,但结合当前的加美关系背景,其指向不言自明。

权威一手来源

半岛电视台英语频道(Al Jazeera English)2026年10月12日报道;加通社(Canadian Press)经由CP24、加拿大电视网转引的报道;《环球邮报》(The Globe and Mail)关于美国共和党操盘手与阿尔伯塔分离组织者接触的调查报道。

核验日期:2026-10-17

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