10月18日星期天,台湾海巡署发布声明称,当天在台湾本岛东部、南部、西南部海域及东沙群岛周边同步展开多点驱离行动,共驱离16艘进入台湾限制水域的大陆船只,其中包括海巡舰船、科考船与渔船。海巡署将此次行动定性为大陆方面的同步“海上骚扰”,并称台方舰船已“立即采取果断行动,有效化解威胁”。大陆船只此次从四个方向同时现身,规模与协同程度均为今年以来罕见,区域安全分析人士认为,这显示北京对台海上施压战术正在升级。
事件经过
根据台湾海巡署10月18日发布的声明,本次被驱离的16艘船只中,12艘为大陆海巡或科考船只,其余4艘为渔船。这些船只分别出现在四个方向:台湾本岛东部花莲外海、南部屏东外海、西南部高雄外海,以及西南方向由台湾实际控制的东沙群岛周边海域。声明指出,部分大陆船只进入了台湾方面划定的限制水域,台方舰船随即出动应对处置。
海巡署在声明中形容,这次现身的大陆船只数量“异常庞大”,且在多地“同时展开多点作业,从事混合战争行动”。声明强调,台湾海巡舰船“立即采取果断行动,有效化解威胁”,但并未公布具体的驱离方式、涉事船只的舷号,也未说明大陆船只在限制水域内停留的时间长短。
值得注意的是,就在两天前的10月16日晚间,海巡署还曾发布另一份声明,披露大陆海巡船“3301”与“3303”进入东沙群岛周边限制水域。台方当时派出巡防舰 Cijin 与巡逻艇 PP-10032 前往现场,对大陆船只进行警告并予以驱离。两起事件相隔仅两天,且都涉及东沙群岛周边水域,使东沙方向的海上对峙氛围明显升温。
台湾海巡署在10月18日的声明中还直指,大陆方面“试图单方面改变台海现状,制造其拥有管辖权的错误印象”,要求大陆停止此类行动。声明措辞之强硬,在近年来的同类声明中较为少见。
各方反应
台湾海巡署此次罕见地将单日多点驱离行动定性为协同的“海上骚扰”,这是台方首次在公开声明中以该表述描述单日多方向驱离行动。相较以往对零散巡航的例行通报,此次声明不仅点明了船只数量与行动方向,还直接指控大陆方面在从事“混合战争”行为,显示台方对事态严重性的判断明显提升。
区域安全分析人士指出,此次行动最引人注目的是其规模与协同程度:16艘船只从四个方向同时现身,打破了以往较为零散的巡航模式,显示北京对台海上施压战术出现升级,正从单点、零散的巡航转向多点同步施压。分析人士认为,这种新模式若持续下去,将进一步增加双方舰船在海上发生对峙乃至擦碰的风险,也会加重台湾海巡部门的执勤负担。不过,截至目前,台湾政府尚未宣布针对这类多点同步行动的新反制措施。
此次驱离行动发生在10月1日水炮事件之后。当时,台湾海巡署在东沙群岛北部海域对一艘大陆休闲渔船使用水炮,引发大陆方面的强烈不满。在双方海上摩擦本已升温的背景下,10月16日与18日连续两起针对大陆船只的警告与驱离行动,使外界普遍关注台海周边海上对峙是否会进一步加剧。
背景影响
近年来,大陆在台湾周边的海上活动呈现明显增加的趋势。台湾方面公布的统计数据显示,仅今年7月,台湾周边就侦测到244艘大陆海巡与科考船只,数量之多创下单月纪录。此外,大陆方面还在台湾周边持续部署大量渔船与其他非军用船只,形成常态化的海上存在。
分析人士认为,北京正在动用海巡、科考与渔船等民用及准军事力量,在台湾周边构建持续性的海上存在,此次16艘船只四方向同步行动正是这种压力模式的新发展。与以往相比,多点同步行动不仅考验台湾海巡的快速反应能力,也更容易在多个方向同时制造紧张态势,使台方的应对资源被分散牵制。
从更长的趋势看,台湾海巡部门近年来在东沙群岛、台湾海峡及本岛周边海域与大陆船只的接触频率持续上升。每一次驱离、警告乃至水炮等强制手段的使用,都会在两岸之间引发新一轮的舆论与外交交锋。未来一段时间内,台湾周边海域的海上对峙风险可能继续上升,地区安全形势值得持续关注。
台湾海巡署此次动用“海上骚扰”一词描述大陆船只行动,在近年来的官方声明中并不多见。以往台方对大陆船只进入限制水域,多以“驱离”、“警告”等相对中性的措辞通报,此次不仅点明船只数量与行动方向,还直接指控其从事“混合战争”,措辞升级本身即释放出明确信号:台方认为大陆的海上行动已从零散巡航演变为有组织的协同施压。
从地理上看,此次行动覆盖的四个方向几乎囊括了台湾本岛周边的主要海域:东部花莲外海面向太平洋,南部屏东外海扼守巴士海峡北侧,西南部高雄外海临近台湾海峡南口,而东沙群岛则位于南海北部,由台湾实际控制、但大陆方面同样声称拥有主权。四地同时出现大陆船只,意味着台湾海巡部门必须在同一时间向多个方向派遣舰船应对,对其指挥调度与兵力投送能力构成直接考验。
东沙群岛在此次事件中尤为引人注目。台湾实际控制东沙岛,但大陆方面同样主张对该岛及周边水域拥有主权,使其成为两岸海上摩擦的高发区域。10月1日的水炮事件就发生在东沙北部海域:当时台湾海巡署对一艘大陆休闲渔船使用水炮驱离,引发大陆方面的强烈不满与抗议。半个月内,东沙周边接连发生水炮、警告与多点驱离三起事件,显示该方向的对峙烈度正在快速上升。
数据层面,台湾方面统计的今年7月侦测到的244艘大陆海巡与科考船只,已经创下单月新高;而10月18日单日16艘船只的同步行动,则是在单日维度上创下今年最大规模之一。两个数字放在一起看,呈现出总量与单日峰值双双上升的趋势,这正是分析人士判断北京海上施压战术升级的主要依据。
对于大陆船只行动的意图,台湾海巡署的声明给出了明确判断:“试图单方面改变台海现状,制造其拥有管辖权的错误印象”。在北京看来,台湾是中国领土的一部分,大陆海巡与科考船只在台湾周边海域活动属于行使管辖权;而在台北看来,这些行动是对其实际管辖海域的侵入。双方对同一海域“谁拥有管辖权”的认知根本对立,正是海上摩擦不断升级的深层根源。
南华早报的报道还指出,近几个月来,大陆明显加大了对台海上施压的力度,在台湾周边部署了创纪录数量的海巡、科考与其他船只。此次16艘船只的同步行动,正是这种持续加压趋势下的最新发展。从台方的视角看,大陆的海上存在已经从偶发性的单船巡航,演变为多船种、多方向的常态化部署,台湾海巡部门几乎每天都要应对不同方向的通报与处置任务。
东沙群岛的战略位置使其成为摩擦焦点中的焦点。该群岛位于南海北部,由台湾实际控制,但大陆方面同样声称拥有主权,周边海域是南海北部重要的战略水道。台湾在东沙驻有海巡人员并定期巡逻,而大陆船只近年来在该海域的出现频率明显上升。每一次双方舰船在东沙周边的近距离接触,都会引发两岸舆论的高度关注,10月1日的水炮事件与10月16日的警告驱离,已经让这一海域的紧张气氛达到近年来的高点。
从处置方式看,台湾海巡署此次强调“立即采取果断行动”,但并未说明是否动用了水炮、冲撞等强制手段。10月1日在东沙北部海域,台方曾对大陆休闲渔船使用水炮,这一做法当时就引发大陆方面的强烈反弹。此次声明刻意回避了具体手段的描述,外界只能从“有效化解威胁”的表述中推测,台方舰船在四个方向都完成了驱离任务,大陆船只最终全部离开限制水域。
值得关注的是,此次被驱离的船只构成呈现出“公务船打头、渔船跟进”的典型特征:12艘海巡与科考船只承担主要的存在宣示功能,4艘渔船则散布其间。这种编成方式在近年来的两岸海上摩擦中反复出现,分析人士认为,公务船与渔船的混合编队既能在法律上制造模糊空间,又能在实际行动中相互策应,是大陆方面在灰色地带行动中的常用手法。
权威一手来源
- 南华早报(SCMP),2026年10月19日
- 台北时报(Taipei Times)、焦点台湾(Focus Taiwan),2026年10月18日
核验日期:2026-10-19
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