司法部“保护投票行动”起诉加州28名绿卡持有者涉嫌非法投票，已逮捕11人

美国司法部10月19日宣布，加州四个联邦检察官办公室协调发起名为“保护投票行动”（Operation Protect the Vote）的执法行动，以刑事起诉书指控28名居住在加州的外国人涉嫌联邦选举犯罪，包括虚假登记为选民、在选举中非法投票等。当天，联邦执法人员在加州全州范围内逮捕了其中11人。司法部表示，28名被告全部是合法永久居民，即通常所说的“绿卡”持有者：他们拥有合法的移民身份，但并非美国公民，依法不得在美国选举中投票。

事件经过

根据司法部公共事务办公室10月19日发布的新闻稿，这28名被告被控的罪名包括在入籍申请中做出虚假陈述，以及虚假选民登记。这两项罪名均为联邦重罪，最高可判处五年监禁。部分被告还被控“外国人在联邦选举中投票”，该罪名为轻罪，最高可判处一年监禁。司法部称，大多数被告涉嫌在选举中投出了非法获取的选票，投票时间跨度为2020年至2024年的多个选举周期，其中一人涉嫌在2026年6月的初选中投票。

被捕的11人预计于10月19日下午在联邦地区法院首次出庭，司法部表示当天不会进行认罪答辩程序。其余17名被告预计将在近期陆续到案。加州中区联邦检察官办公室第一助理检察官比尔·埃塞利（Bill Essayli）在新闻发布会上表示，执法部门预计将在“不久的将来”把剩下的被告全部缉拿归案。司法部强调，所有被告在被定罪之前均推定无罪。

这次行动由加州全部四个联邦检察官办公室协同执行：中区（洛杉矶地区）起诉13人，东区起诉6人，北区起诉5人，南区起诉4人。代理副司法部长特伦特·麦考特（Trent McCotter）在新闻发布会上说：“司法部不会对非公民在联邦选举中投票的行为视而不见。”他指责加州官员拒绝配合联邦政府核实选民身份、阻止非法选票被计入。

此案的背景是联邦政府与加州之间正在升级的选民名册之争。10月13日，联邦政府向加州提供了一份名单，称名单上的人可能是非公民，要求加州在确认这些人的公民身份之前，把他们的邮寄选票先搁置起来。据司法部称，这份名单上有多达2万名登记选民。加州拒绝了这一要求，州务卿雪莉·韦伯（Shirley Weber）称联邦政府的指控“离谱”，指责联邦官员数月来一直在提出“含糊且未经证实的指控”，同时拒绝公开其数据比对方法。此后，美国政府起诉加州，请求法院下令防止美国公民的选票被非法稀释、维护选举的完整性。

在已经公布的个案中，72岁的伯利兹籍男子奥马尔·亚历山大·穆尼奥斯住在洛杉矶县的康默斯市。检方指控，他在2019年9月登记为选民时虚假声称自己是美国公民，随后在2020年、2022年和2024年的选举中投票，还在入籍程序中就自己的公民身份声称做了虚假陈述。联邦探员10月19日将他逮捕。另据《印度快报》报道，两名印度籍人士也在被告之列：30岁的阿曼迪普·考尔住在兰乔帕洛斯弗迪斯，被控在入籍申请中虚假陈述；67岁的卡姆莱什·沙阿住在萨克拉门托，被控在联邦选举中投票。

从地域分布看，加州中区（洛杉矶地区）起诉13人，东区6人，北区5人，南区4人，覆盖了加州全境。司法部称，28名被告中21人涉嫌实际投出了选票，有的人在多个选举周期重复投票。需要强调的是，这些都是检方的指控，被告尚未进行认罪答辩，在法庭定罪之前均推定无罪。

各方反应

加州州务卿韦伯此前表示，联邦政府最初曾声称加州有多达19万名登记选民“可能是”非公民，后来又把数字下调到2万人。她认为，联邦政府的说法缺乏可靠依据。加州总检察长罗布·邦塔（Rob Bonta）则表示，加州不存在广泛的选举舞弊，联邦政府的行动更多是出于政治动机，而非基于确凿的证据。加州官员强调，州选举系统有自身的选民身份核验机制，不会接受联邦政府单方面提供的名单作为剔除选票的依据。

联邦方面，代理副司法部长麦考特表示，这次逮捕行动证明加州有必要清理选民名册上涉嫌非公民的登记。他说，加州官员拒绝协助联邦政府核实选民公民身份、阻止非法选票被计入的做法，迫使司法部采取法律行动。加州中区第一助理检察官埃塞利则在发布会上详细介绍了部分被告的涉案情况，称其中一些人在入籍程序中隐瞒了自己的投票记录。

值得注意的是，这次逮捕发生在11月3日中期选举前15天。司法部称，28名被告全部出现在联邦政府掌握的一份2万人的疑似非公民选民名单上，约占该名单的0.14%。法律专家指出，此案的最终走向将取决于检方能否证明被告在登记和投票时明知自己没有资格，相关的法庭审理预计将持续数月。

法律专家指出，此类案件的关键在于检方能否证明被告在登记和投票时“明知”自己没有资格。绿卡持有者在申请驾照或办理其他政府业务时，有时会因表格措辞不清或工作人员误导而被登记为选民，实践中“无心之失”与“故意欺诈”的界限需要法庭逐一认定。这也是加州官员质疑联邦名单准确性的原因之一：州务卿韦伯表示，联邦政府最初声称的19万疑似非公民后来下调到2万，名单的比对方法从未公开。

背景影响

“保护投票行动”是特朗普政府第二任期内司法部在选举执法领域最引人注目的行动之一。联邦法律明确规定，只有美国公民才能在联邦选举中登记和投票，非公民投票属于联邦犯罪。绿卡持有者虽然可以在美国合法居住和工作，享有除投票权和部分公职之外的几乎所有权利，但投票权专属于公民。

此案也折射出联邦与州在选举管理权上的长期权力拉锯。美国的选举事务主要由各州负责，联邦政府介入州选民名册管理一向敏感。加州方面认为，联邦政府要求搁置2万张邮寄选票的做法缺乏法律依据，且名单的准确性未经独立验证；而司法部则认为，加州拒绝配合核实，等于放任可能的非法选票混入计票。此案与联邦政府此前对加州提起的诉讼相互关联，其判决结果可能影响未来联邦介入州选举事务的边界。

从时间线看，10月13日联邦政府向加州提供名单、加州拒绝配合，四天后联邦政府起诉加州，10月19日28人被刑事起诉、11人被捕，一系列动作在不到一周内密集发生。随着11月3日中期选举临近，联邦与加州围绕选民名册的法律战预计还将继续升级，更多的法庭交锋可能在选举日前后出现。

根据联邦法律，只有美国公民才能在联邦选举中登记和投票，非公民投票最高可面临刑事处罚。绿卡持有者虽然可以在美国永久居住、工作、纳税，享有除投票权之外的几乎所有权利，但投票权是公民专属。随着11月3日中期选举进入最后15天倒计时，联邦与加州围绕选民名册的法律战预计还将继续升级，其结果可能影响未来联邦介入州选举事务的边界。

司法部在新闻稿中还披露了一个关键时间点：10月13日，联邦政府把那份2万人的疑似非公民名单交给加州，要求州政府在确认名单上人员的公民身份之前，先把他们的邮寄选票搁置起来。加州拒绝配合后，联邦政府随即起诉加州，请求法院下令“防止美国公民的选票被非法稀释”。从提供名单、加州拒绝、联邦起诉，到10月19日的逮捕行动，整个链条在不到一周内完成，显示出联邦政府在此事上的推进速度。随着中期选举临近，围绕这2万张邮寄选票的法律战，很可能成为选前最受关注的选举诉讼之一。

权威一手来源

美国司法部公共事务办公室新闻稿，2026年10月19日。

美国司法部加州中区检察官办公室新闻稿，2026年10月19日。

美联社，2026年10月19日。

美国全国公共广播电台（NPR），2026年10月19日。

《今日美国》，2026年10月19日。

核验日期：2026-10-19

免责声明

本文基于公开报道编译整理，仅供参考。文中所述均为检方指控，所有被告在被定罪前均推定无罪，案件审理结果请以法院公布为准。本文不做任何法律结论或价值判断。

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