中国坚决反对美国扩大对华对外投资限制

中国商务部新闻发言人10月24日表示，针对美国财政部日前发布的新版对外投资限制拟议规则，中方表示严重关切、坚决反对。发言人指出，该拟议规则歧视性扩大对华投资限制范围，加大限制力度，是典型的泛化国家安全做法，违背两国元首达成的重要共识，干扰中美两国企业正常经贸合作，破坏国际经贸秩序。中方表示，将密切关注事态后续发展，保留采取相应措施的权利。

美国财政部10月23日发布了这份拟议规则，并开始征求公众评论意见，意见征集截止日期为12月7日。商务部发言人是在10月24日回答记者提问时作出上述表态的，新华社与商务部网站当天刊发了答记者问全文。发言人同时敦促美方尊重市场经济规律，停止泛化国家安全概念，停止将经贸问题政治化、武器化，为中美经贸合作创造良好环境。

事件经过

美国财政部10月23日发布新版对外投资限制拟议规则，启动公众评论程序。根据已公布的信息，规则依据去年12月获美国国会通过的立法制定，相关立法名称为2026年10月24日多家媒体报道中提到的全面对外投资国家安全法。规则涵盖半导体与微电子、人工智能、量子信息技术、高性能计算与超级计算、高超音速系统及生物技术六个领域，针对的是涉及特定军民两用技术的投资，并不会禁止对受关注国家的所有投资。

中国商务部新闻发言人10月24日就此答记者问。发言人表示，中方注意到有关情况，该拟议规则歧视性扩大对华投资限制范围，加大限制力度，是典型的泛化国家安全做法，违背两国元首达成的重要共识，干扰中美两国企业正常经贸合作，破坏国际经贸秩序。中方对此表示严重关切、坚决反对，将密切关注事态后续发展，保留采取相应措施的权利。

发言人说，中国拥有超大规模市场，蕴含巨大消费和投资潜力，投资中国就是投资未来。美方限制对华投资，既不利于中美经贸合作，也会损害美国企业自身利益。这番表态把中方的立场落在了经贸合作本身，强调限制措施对双方都没有好处。

发言人同时敦促美方尊重市场经济规律，停止泛化国家安全概念，停止将经贸问题政治化、武器化，为中美经贸合作创造良好环境。上述表态通过新华社电讯与商务部网站同步对外发布，多家媒体随后转载了答记者问全文。

从程序上看，这份拟议规则目前仍处于征求公众评论阶段，尚未成为最终生效的文本。公众评论的截止日期为12月7日，规则的最终内容取决于美方后续的审议进程。中方在表态中说，将密切关注事态后续发展，相关表述为后续事态留下了空间。

六个技术领域的划分是理解规则适用范围的关键。半导体与微电子领域涉及芯片设计与制造相关技术，人工智能领域涉及模型开发与应用相关技术，量子信息技术、高性能计算与超级计算、高超音速系统与生物技术同样在列。规则把适用对象限定在涉及特定军民两用技术的投资，排除了与上述技术无关的一般商业投资，普通商品贸易与服务业投资不在规则的针对范围之内。

公众评论程序的具体安排是，任何个人与机构都可以在12月7日之前向美国财政部提交意见，财政部在审议意见后决定是否修改规则文本，再发布最终版本。拟议规则与最终规则之间可能存在差异，最终文本以美方正式公布为准。中方在10月24日的表态中说，将密切关注事态后续发展，相关表述与这一程序性安排直接对应。

各方反应

中国商务部的表态措辞明确，先后使用了严重关切与坚决反对的表述，并点明了规则在范围与力度两个方面的变化。发言人把规则定性为典型的泛化国家安全做法，认为其违背两国元首达成的重要共识，干扰两国企业正常经贸合作，破坏国际经贸秩序。保留采取相应措施的权利，是中方在答记者问中明确写出的最后一句话。

美国财政部方面在10月23日发布规则时同步启动了公众评论程序，评论截止日期为12月7日。按照已公布的信息，规则针对的是涉及特定军民两用技术的投资，覆盖六个技术领域，不会禁止对受关注国家的所有投资。规则文本本身仍在征求意见，具体的适用范围与执行细节要等最终文本确定后才能确认。

新华社10月24日电讯以商务部回应美发布新版对外投资限制拟议规则为题，刊发了答记者问的主要内容。商务部网站同一天发布了答记者问全文，记者为新华社记者谢希瑶。相关报道还提到，规则依据的立法于去年12月获美国国会通过，六个技术领域的划分与立法授权直接相关。

背景影响

对外投资限制是美国近年来逐步建立的一套审查制度，针对的是本国企业与个人向特定国家的敏感技术领域投资。新版拟议规则在原有框架上调整了适用范围与限制力度，涉及的六个领域集中在半导体与微电子、人工智能、量子信息技术、高性能计算与超级计算、高超音速系统及生物技术。这些领域与先进技术与产业竞争直接相关，也是中美经贸摩擦中反复出现的议题。

商务部发言人在表态中强调，中国拥有超大规模市场，蕴含巨大消费和投资潜力，投资中国就是投资未来。这句话出现在答记者问的第二段，紧接在表达反对立场之后，表明中方在表达反对的同时，也在向外界传递中国市场的基本面没有改变的信息。

从时间线看，美国财政部10月23日发布规则，中国商务部10月24日即作出回应，前后相隔一天。规则进入为期一个多月的公众评论期，截止日期为12月7日。在此期间，相关企业与行业组织可以向美方提交意见，规则的最终文本仍存在调整的可能，具体内容以美方后续公布的正式文本为准。

中美经贸合作规模庞大，投资限制措施的走向受到两国企业关注。商务部发言人指出，美方限制对华投资，既不利于中美经贸合作，也会损害美国企业自身利益。这一判断把讨论的落点放在了经贸合作的实际效果上，而非单纯的立场表述。

两国元首共识是中方表态中的一个重要参照。发言人说，规则违背两国元首达成的重要共识。两国元首近年来多次会晤与通话，就经贸问题进行过沟通，中方多次表示希望美方与中方相向而行。发言人此次把规则与元首共识直接联系起来，表明中方认为规则的出台与双方高层达成的理解不一致。

泛化国家安全概念的表述同样值得注意。发言人说，规则是典型的泛化国家安全做法，并敦促美方停止将经贸问题政治化、武器化。中方在经贸领域的表态中多次使用类似表述，针对的是以国家安全为由扩大经贸限制的做法。发言人还说，“投资中国就是投资未来”，这句话出现在答记者问的第二段，紧接在表达反对立场之后。

商务部发言人答记者问的全文已经通过商务部网站对外发布，21世纪经济报道与新浪财经等媒体10月24日刊发了全文转载。公众可以通过商务部网站查阅原始文本，规则文本本身可以通过美国财政部的官方渠道查询，具体的适用范围与执行细节以正式文本为准。

此前美国已经实施了对外投资限制措施，2023年发布的行政命令与2024年发布的最终规则建立了审查框架，覆盖半导体、量子信息技术与人工智能三个领域。新版拟议规则把覆盖范围扩大到六个领域，新增了高性能计算与超级计算、高超音速系统与生物技术，限制力度也有所加大。规则依据的立法于去年12月获美国国会通过，为此次扩大提供了法律授权。

权威一手来源

• 新华社2026年10月24日电，记者谢希瑶，商务部回应美发布新版对外投资限制拟议规则
• 中国商务部网站2026年10月24日，商务部新闻发言人就美发布新版对外投资限制拟议规则答记者问
• 美国财政部2026年10月23日发布的新版对外投资限制拟议规则，公众评论截止2026年12月7日
• 新加坡新闻2026年10月24日相关报道，规则涵盖领域与立法依据

核验日期：2026年10月26日

免责声明

本文依据公开报道整理，内容仅供参考，不构成任何投资、法律或商业建议。相关政策细节以中国商务部、美国财政部等官方机构公布的正式文本为准，文中引用的数据与表述均来自所列来源。

更多美国华人生活资讯，欢迎关注我们的微信公众号：UUUMGT。