中国前三季度清洁能源发电占比达37%，煤电持续下降

根据中国官方机构发布的最新数据，2026年前三季度，清洁能源发电量占全国总发电量的37%。其中9月份核电发电量同比增长22%，太阳能发电增长20%，风电增长11%，而煤炭产量与煤电发电量均出现下降。这一数据由国家统计局与行业媒体陆续披露，经能源行业媒体汇总报道，反映出中国电力结构清洁化转型的持续推进。

事件经过

据行业媒体《中国电力报》汇总官方数据报道，2026年1至9月，风电、光伏、核电、水电等清洁能源合计发电量占全国总发电量的37%。电力行业媒体BJX新闻援引国家统计局数据称，单看9月份，核电发电量同比增长22%，太阳能发电量同比增长20%，风电发电量同比增长11%，三类电源均实现两位数增长。需要说明的是，这类统计通常不包含分布式风电与光伏的发电量，实际清洁能源发电占比可能更高。

与清洁能源增长形成对比的是煤电的下滑。彭博社援引官方数据报道，煤炭产量与煤电发电量双双下降，其中火电发电量在当月同比下降1.4%。在用电需求保持增长的背景下，煤电发电量的下降意味着新增电力需求几乎全部由清洁能源满足，电力结构的替代效应正在加速显现。

电力消费方面，中国电力企业联合会10月28日发布的报告显示，前三季度全社会用电量同比增长3.9%，达到8070太瓦时。分季度看，第一季度用电增长5.2%，第二季度增长5.5%，第三季度放缓至1.6%。第二产业用电量同比增长4.1%，达到5110太瓦时，贡献了全社会用电增量的66.1%，显示工业用电仍是拉动电力消费的主要力量。

装机结构的变化更为直观。截至9月底，全国发电总装机达到4.13太瓦，其中并网太阳能装机1.31太瓦，占比31.8%，历史上首次超过煤电的1.30太瓦，成为中国最大的单一电源。风电与光伏合计装机突破2太瓦，非化石能源装机占总装机的62.6%。前三季度全社会用电增量中，非化石能源发电量贡献了87.2%，几乎包揽了全部新增电力需求。

中国电力企业联合会预计，第四季度用电增速将较第三季度明显回升，全年全社会用电量约为10.8太瓦时，同比增长4%至4.5%。总装机预计年底达到4.3太瓦左右，其中风电与光伏合计将占到总装机的一半。

各方反应

国家能源局近期发布了关于煤电与新能源一体化发展的指导意见，财经媒体《东方财富网》对此进行了报道。意见提出的方向是推动煤电与新能源协同发展，让煤电在新型电力系统中更多承担调节支撑作用，而非单纯作为电量主体。这一政策定调与煤电发电量开始下降的现实相互呼应。

生态环境部10月21日发布的2026年度中国应对气候变化政策与行动报告显示，2025年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降17.7%，非化石能源占能源消费总量的比重达到21.7%。生态环境部副部长李高在新闻发布会上表示，中国已建成全球最大、最完整的清洁能源产业链，绿色低碳产业成为经济增长的重要引擎。

李高还介绍，2026年上半年，中国可再生能源总装机达到2.46太瓦，占全国发电总装机的60.7%；7月底，并网太阳能装机历史上首次超过煤电，成为中国最大的单一电源；中国在运与核准的核电机组总装机规模已居世界第一。这些数据与发电量端的37%占比相互印证，共同描绘出能源转型的全景。

背景影响

37%的清洁能源发电占比意味着，在中国每发出100度电中，就有37度来自非化石能源。结合装机数据看，截至9月底可再生能源装机占比已超过六成，但发电量占比仍为37%，这与风电光伏的利用小时数低于煤电有关。随着新能源装机继续扩张、利用效率提升，发电量占比有望进一步向装机占比靠拢。

煤电角色的转变值得关注。在新能源快速增长的同时，煤炭产量与煤电发电量开始下降，火电当月发电量同比下降1.4%，显示煤电正从电量主力向调节支撑转变。国家能源局关于煤电与新能源一体化发展的意见，正是为这一转型提供政策框架。未来煤电的价值将更多体现在调峰、备用与保障极端情况下的电力供应上。

从全球视角看，中国的清洁能源发展也与国际气候议程相互关联。联合国气候大会将于11月在土耳其安塔利亚举行，中国在清洁能源装机与发电量上的进展，将成为其参与全球气候治理的重要背景。生态环境部的年度报告也强调，中国建立了全球最大的碳排放权交易市场，覆盖约83亿吨二氧化碳，占全国排放总量的65%以上，累计交易量已超过10亿吨。

用电增速的季度波动同样值得留意。前三季度用电增速从上半年的5%以上放缓至第三季度的1.6%，中国电力企业联合会预计第四季度将明显回升。用电增速的变化既反映经济活动的节奏，也影响对新增电源的需求判断。在用电需求回升的预期下，清洁能源能否继续包揽新增需求，将是观察能源转型成色的下一个窗口。

装机与用电

装机结构的变化比发电量占比更为直观。截至9月底，全国发电总装机达到4.13太瓦，其中并网太阳能装机1.31太瓦，占比31.8%，历史上首次超过煤电的1.30太瓦，成为中国最大的单一电源。风电与光伏合计装机突破2太瓦，非化石能源装机占总装机的62.6%。中国电力企业联合会预计，年底全国总装机将达到4.3太瓦左右，其中风电与光伏合计将占到总装机的一半。

用电侧的数据同样值得关注。前三季度全社会用电量同比增长3.9%，达到8070太瓦时；分季度看，第一季度增长5.2%，第二季度增长5.5%，第三季度放缓至1.6%。第二产业用电量同比增长4.1%，达到5110太瓦时，贡献了全社会用电增量的66.1%。而在用电增量中，非化石能源发电量贡献了87.2%，几乎包揽了全部新增电力需求。

中国电力企业联合会预计，第四季度用电增速将较第三季度明显回升，全年全社会用电量约为10.8太瓦时，同比增长4%至4.5%。用电增速的变化既反映经济活动的节奏，也影响对新增电源的需求判断。在用电需求回升的预期下，清洁能源能否继续包揽新增需求，将是观察能源转型成色的下一个窗口。

政策与市场

国家能源局近期发布了关于煤电与新能源一体化发展的指导意见，提出推动煤电与新能源协同发展，让煤电在新型电力系统中更多承担调节支撑作用。这一政策定调与煤电发电量开始下降的现实相互呼应：未来煤电的价值将更多体现在调峰、备用与保障极端情况下的电力供应上，而非单纯作为电量主体。

碳市场的发展为转型提供了市场化工具。生态环境部的年度报告显示，中国已建立全球最大的碳排放权交易市场，覆盖约83亿吨二氧化碳，占全国排放总量的65%以上，累计交易量已超过10亿吨。碳市场的扩围与机制完善，正在为高排放行业提供明确的减排价格信号。

从全球视角看，中国的清洁能源进展也与国际气候议程相互关联。联合国气候大会将于11月在土耳其安塔利亚举行，中国在装机与发电量上的进展将成为其参与全球气候治理的重要背景。此外，中国在运与核准的核电机组总装机规模已居世界第一，核电9月份22%的同比增速显示这一清洁基荷电源仍在快速扩张。

回看2025年的基础：当年风电与光伏合计装机已达1.84太瓦，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降17.7%，非化石能源占能源消费总量的比重达到21.7%。2026年前三季度37%的清洁能源发电占比，正是在这一基础上的进一步提升，显示能源转型的加速度仍在持续。

权威一手来源

Carbon Brief 2026年10月29日“中国简报”；中国电力企业联合会（China Electricity Council）2026年10月28日电力供需报告；国家统计局（National Bureau of Statistics）发电量数据；彭博社（Bloomberg）相关报道；生态环境部（Ministry of Ecology and Environment）年度气候报告；新华社相关报道。

核验日期：2026年10月29日

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