新华社11月1日公布《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》全文。这份由中共二十届五中全会通过的决议共八个方面内容，把忠诚要求放在突出位置，要求按“党性”考察选拔干部，并誓言以持续高压态势推进反腐败斗争。路透社同日报道称，该决议为中共十余年来的纪律整肃与反腐运动提供了更新后的行动框架。
事件经过
决议由10月26日至29日在北京举行的中共二十届五中全会审议通过。全会10月29日闭幕时发布的公报曾对决议要点作出预告，11月1日新华社正式发布决定全文，习近平同时就决定作说明。据新华社报道，该决定是在总结新时代全面从严治党成就经验、分析当前和今后一个时期管党治党形势任务的基础上作出的。
决议全称为《关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，共八个方面：一、持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求；二、增强共产党人的党性；三、严格贯彻执行民主集中制；四、锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；五、建设上下贯通、执行有力的严密组织体系；六、驰而不息正风肃纪；七、坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；八、坚持制度治党、依规治党。
在忠诚与干部考察方面，决议要求在全党强化忠诚教育，选拔和晋升干部要依据“党性”，通过干部的日常工作、个人言行、社交往来、家风家教等方面进行综合评估。决议指出，“党的队伍总体是好的，但思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题还没有得到根本解决”。决议要求党员坚决维护习近平作为党的“核心”的地位，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，把“自我革命”进行到底。
在干部监督方面，决议提出从高级干部抓起，对干部实行全方位管理和经常性监督，把严格要求贯穿干部职业生涯全过程；收紧对官员个人事项报告的核查，对家庭财产和支出明显超出正常收入的官员展开调查核实；对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为实行常态化监管；同时要求规范党员的网络行为。
在反腐败方面，决议誓言持续开展高压反腐，清除党内“杂质和病毒”，并把打击方向对准隐形和技术型腐败，包括代持股份，以及利用虚拟货币、区块链和跨境资金实施的腐败行为。决议还提出健全党内民主制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，坚持制度治党、依规治党。
在组织与制度层面，决议要求严格贯彻执行民主集中制，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，坚持制度治党、依规治党。决议提出，要把权力关进制度的笼子，完善党内法规体系，增强制度执行力。驰而不息正风肃纪被列为单独一个方面，要求坚持不懈落实中央八项规定精神，深化风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
决议还对纪检监察机关自身建设提出要求，强调完善监督体系，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。10月23日中央政治局审议第七轮巡视综合报告时，已要求被巡视单位把整改与贯彻党中央决策部署结合起来，决议的出台与这一部署形成呼应。
各方反应
10月30日，中共中央纪委举行新闻发布会，公布反腐败斗争最新数据。中纪委副书记张福海介绍，自中共十八大以来，全国纪检监察机关立案810多万件，处分792万多人，其中包括963名中管干部。官方表示，反腐败斗争仍将保持高压态势。
据路透社报道，2026年前九个月，全国纪检监察机关立案约80万件，处分约68万人，其中受到党纪处分的有50.5万人，105名省部级及以上干部受到处分。报道还提到，五中全会确认了此前对33名官员作出的开除党籍处分，并增选曾主管军队纪律检查工作的张升民为中央政治局委员。据报道，这是32年来中共首次在一届任期内增选政治局委员。
路透社在报道中特别解读了“党性”考察标准：官员的选拔晋升将考察其日常工作表现、个人言行、社交往来和家庭价值观。报道还引述决议原文，称反腐败斗争要清除党内的“杂质和病毒”。据报道，新华社用“刀刃向内”来形容中共整顿自身的决心，宣称此举有助于克服党内领导弱化、纪律松弛等问题。
海外研究机构人士的分析也被外媒引用。美国布鲁金斯学会中国中心研究员乔纳森·辛指出，持续整肃是习近平权力运作的重要特征而非偶发现象。亚洲协会政策研究所的分析则指出，缺席本届全会的部分官员中，有人已遭开除党籍或接受调查，也有人长期未公开露面。
据报道，中共二十大选出的中央委员及候补中央委员共376人，本次五中全会有279人出席。外媒引述的统计还显示，二十大产生的44名军方中央委员中，已有25人被开除党籍。上述数字均来自公开报道，官方尚未逐项确认。
背景影响
决议出台距离中共二十一大换届约一年时间。路透社报道称，习近平预计将在换届中寻求新的五年任期。在此背景下，决议把反腐败、干部考核和贯彻中央意志纳入同一套组织程序，政治忠诚成为评价干部行为的重要标尺。
全会召开前，10月23日，中共中央政治局审议了二十届中央第七轮巡视综合报告。会议公报同时强调整改监督与维护党中央集中统一领导，要求被巡视的中央和国家机关严明政治纪律，落实“两个维护”。南华早报注意到，这次政治局会议距离五中全会仅隔数日，人事、政策部署和机关整改出现在同一政治周期内。
从制度层面看，决议延续了中共十八大以来“全面从严治党”的主线。官方表述把持续整肃包装为“自我革命”的成果，宣称通过不断清除党内问题来维持组织的凝聚力。外媒分析则认为，反腐已不只是查处个别官员的贪腐问题，更与政治忠诚、政策服从及党内权力控制紧密交织。
值得注意的是，决议在强调纪律的同时，也提出“提高党内民主质量”，要求健全保障党员民主权利的制度。这一表述与从严基调并存，成为外界观察后续落实情况的一个窗口。具体执行细则以官方后续公布为准。
从更长的时间线看，中共十八大以来，官方公布的反腐数据持续累积：本次发布会披露的810多万件立案、792万多人受处分，是迄今最完整的总量表述。其中963名中管干部被查处，显示整肃覆盖到高级干部层面。2026年前九个月立案约80万件、处分约68万人的节奏，表明高压态势并未放松。
人事布局方面，五中全会确认开除33名官员党籍、增选张升民为政治局委员，被外媒视为二十一大换届前人事调整的一部分。路透社指出，决议出台距领导层换届约一年，习近平预计将寻求新的五年任期。后续的人事动向与决议落实情况，将成为观察中国政局的重要窗口。
值得注意的是，决议在“增强共产党人的党性”部分，把理想信念教育放在首位，要求用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。这一表述延续了近年来党内教育的一贯主线，也与此前官方会议强调的“深刻领悟两个确立的决定性意义、坚决做到两个维护”相互呼应。
权威一手来源
新华社（决定全文及习近平所作说明）、路透社、中共中央《关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》、中共中央纪委新闻发布会、中国外交部例行记者会相关表述。
核验日期
本稿主要事实核验于2026年11月1日。
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