德国总统施泰因迈尔10月27日至31日对中国进行国事访问,这是他时隔近8年再次访华。10月30日,国务院总理李强上午在北京人民大会堂会见施泰因迈尔,国家主席习近平下午同他举行会谈。李强表示,中方愿进口德国更多优质产品,欢迎德国企业积极开拓中国市场。全国人大常委会委员长赵乐际也对施泰因迈尔进行了会见。
事件经过
10月23日,中国外交部发言人毛宁宣布,应国家主席习近平邀请,德国总统施泰因迈尔将于10月27日至31日对中国进行国事访问。毛宁介绍,此访是德国总统时隔近8年再次访华,除北京外,施泰因迈尔还将访问安徽省。
10月27日凌晨,施泰因迈尔乘机抵达合肥新桥国际机场,开启访华行程。据央视新闻报道,访问期间,习近平主席将同施泰因迈尔总统会谈,李强总理、赵乐际委员长将会见,就双边关系和共同关心的问题交换意见。
10月30日上午,李强在北京人民大会堂会见来华进行国事访问的施泰因迈尔。据中新社报道,李强表示,在双方共同努力下,中德合作蓬勃开展,为两国人民带来更多福祉。当前单边主义、保护主义甚嚣尘上,中德应当展现更多责任担当,坚定维护自由贸易、促进开放合作,推动两国全方位战略伙伴关系不断取得新的发展。
李强指出,中方愿同德方用好两国政府磋商等对话机制,发挥各自优势,拓展汽车、化工、人工智能、数字、绿色等领域合作,迈向更高水平的互利共赢。双方应当继续共享市场机遇,中方愿进口德国更多优质产品,欢迎德国企业积极开拓中国市场。中方支持更多中国企业赴德投资,希望德方为企业提供公平、稳定、可预期的营商环境。中方愿同德方扩大双向人员往来,深化文化、教育、青年、体育、地方等领域交流,夯实两国友好合作民意基础。吴政隆参加会见。
施泰因迈尔此访的首站选在安徽合肥。据德新社报道,10月27日,他参观了大众汽车在合肥的研发中心,并在当地对记者表示,德国技术在中国依然受到重视,德国企业应“自信”地参与中国市场竞争,同时坦言中国对德贸易顺差令人担忧。值得注意的是,就在他抵达前一日,大众汽车中国公司宣布已获准在合肥开展L3级自动驾驶道路测试,这是其2027年实现L3级就绪目标的关键一步。汽车产业作为中德经贸合作的传统支柱,在此访议程中占据显著位置。
10月29日,施泰因迈尔在北京大学发表演讲。据路透社报道,他在演讲中警告,在追求经济自立的过程中,中国不应让其他市场形成对中国的单方面依赖。他说:“中国希望保护自身经济免受外部冲击和负面影响,这可以理解,但更大的独立性不应导致他国对中国的依赖和脆弱。”他同时强调,欧洲决心保持自身的工业基础,并对通过对话找到解决方案表示有信心:“我们不希望新的阵营对抗。这不仅对国际安全危险,对所有人来说也是经济上的损失。”演讲还呼吁两国共同维护以规则为基础的国际秩序,促进和平与自由的全球贸易。
10月30日下午,习近平在北京人民大会堂同施泰因迈尔举行会谈。据新华社报道,习近平向施泰因迈尔介绍了中共二十届五中全会的情况,并敦促德国对华采取“理性、务实、友好”的政策。会谈前,习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂东门外广场为施泰因迈尔和夫人比登本德举行欢迎仪式。施泰因迈尔表示,过去25年间他8次来华访问,见证了中国的快速发展。
各方反应
路透社10月31日报道称,李强关于扩大进口德国优质产品的表态,是在欧洲与中国之间保护主义升温的背景下,两国寻求稳固贸易联系的举措。报道引述中国外交部深夜发布的会见纪要,强调双方将坚定捍卫自由贸易与开放合作。
据路透社报道,施泰因迈尔在访华前一日曾警告,中国推动经济自立的努力不应以牺牲其他市场为代价。德国与法国近期提议欧盟设立新的快速反制机制,以应对被认为损害欧盟利益的国家,外界普遍将矛头指向中国。伦敦大学亚非学院中国研究院院长史蒂夫·蔡评论称,中国优先自身经济利益的姿态,使其安抚欧洲的效果有限。
德国国内方面,报道称一向主张对华经济接触的德国产业界,近年来要求对华政策趋严的声音也在增强。施泰因迈尔此访被德媒视为在分歧中维持对话渠道的一次尝试。上述分析来自公开报道,不代表本文立场。
德新社的报道披露了会谈中的具体经贸关切。施泰因迈尔在与李强会谈开场时直接谈到两国贸易失衡加剧的问题:过去一年,中国对德国的贸易顺差接近900亿欧元。他同时提到,双方此前就限制混合动力汽车对欧出口达成的协议表明,困难问题“有找到解决办法的途径”,对通过对话化解贸易分歧表达了信心。
据卡塔尔通讯社10月31日报道,习近平在会谈中强调了人工智能、绿色发展、数字经济和贸易等领域的合作机遇,并敦促德方为中国企业提供公平的营商环境。施泰因迈尔则呼吁通过对话缩小德国对华贸易逆差、解决经济分歧,强调自由贸易、国际规则和反对保护主义的重要性。值得注意的是,会谈结束后,两国政府均未宣布达成新的贸易协议,欧盟与中国之间更广泛的经贸分歧依然悬而未决。
背景影响
中德两国于1972年建交,今年是建交54周年。外交部发言人毛宁此前表示,作为世界第二和第三大经济体,中德全方位战略伙伴关系健康稳定发展,符合双方利益,也承载着欧洲和世界的期待。
经贸是中德关系的压舱石,但分歧也在累积。欧盟对扩大中的对华贸易逆差日益警惕,中美贸易紧张的外溢效应同样传导至欧中关系。在此背景下,李强“愿进口更多德国优质产品”的表态,被外界解读为中方稳固对欧经贸关系的具体信号。
近期中国对欧洲的外交动作频密:与瑞士的自贸协定升级谈判取得进展、与冰岛开通新的航空路线等。分析人士认为,在中美博弈加剧的背景下,中国正加大对欧洲的外交投入,而欧洲则在“去风险”与维持市场准入之间寻找平衡。施泰因迈尔访华正是这一大棋局中的一步。
访问结束后,中德关系的下一步走向,包括两国政府磋商机制的后续安排,以及欧盟对华经贸政策的演变,都值得持续观察。相关进展以双方官方公布为准。
此访的背景是欧盟对华贸易政策的整体收紧。据路透社报道,欧盟方面已将不断扩大的对华贸易逆差定性为“不可持续”,并在上月警告将动用一切手段加以纠正。德国与法国近期还提议欧盟设立新的快速反制机制,以应对被认为损害欧盟利益的国家,外界普遍将矛头指向中国。施泰因迈尔在北大演讲中也直言,欧洲企业在中国市场几乎没有或很少有准入机会,而欧洲市场却面临大量获得国家补贴的中国进口产品,以及中方对原材料出口的管制与限制。
放在更大的外交棋局中看,施泰因迈尔访华是中国近期密集对欧外交的一部分。同一周,瑞士总统盖伊·帕默兰10月30日会见习近平,并签署了升级两国2014年自贸协定的议定书——该议定书8月已谈判收官,内容包括改善瑞士商品市场准入与投资环境、强化环境与劳工标准;冰岛外长瑟尔迪丝·卡特琳·贡纳斯多蒂尔访华期间,两国开通了北京至雷克雅未克的新航线。这些动作与施泰因迈尔之行相互呼应,显示在中美博弈加剧的背景下,中国正加大对欧洲的外交投入,而欧洲则在“去风险”与维持市场准入之间寻找平衡。
综合多方报道,此访呈现“对话维持、分歧未解”的总体图景:中方释放了扩大进口德国优质产品、欢迎德企开拓中国市场、支持中国企业赴德投资的积极信号,德方则把贸易失衡、市场准入、产业补贴与原材料出口管制等关切摆上桌面,双方重申通过对话解决分歧,但未宣布任何新的贸易协议。欧盟快速反制机制的立法进展,以及中德政府磋商机制的后续安排,将是观察双边经贸关系走向的关键变量。
权威一手来源
新华社、中新社、中国外交部(发言人毛宁10月23日例行记者会及会见纪要)、央视新闻、路透社。
核验日期
本稿主要事实核验于2026年11月1日。
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