司法部起诉加州格伦代尔市 2000美元隐蔽持枪许可费

美国司法部11月9日星期一起诉加州格伦代尔市，指控该市对隐蔽持枪许可收取不合理的高额费用，违反了美国宪法第二修正案。诉状已提交至洛杉矶联邦法院，案件编号为2:26-cv-13098。根据司法部的计算，首次申请隐蔽持枪许可的总费用在1971美元至2106美元之间，续期费用在1271美元至1406美元之间。

格伦代尔市警察局负责办理隐蔽持枪许可。司法部指出，就在上一个财政年度，该局对首次申请人只收取100美元，对续期申请人只收取25美元。费用在短时间内大幅上涨，是司法部提起诉讼的直接原因。司法部要求法院宣布该市的收费制度违宪，并发布永久禁令。

事件经过

司法部11月9日向加州中区联邦法院提交诉状，起诉格伦代尔市。诉状长15页，指控该市的隐蔽持枪许可制度违反第二修正案。司法部在当天发布的新闻稿中表示，格伦代尔市要求申请人支付不合理的费用才能获得隐蔽持枪许可，侵犯了公民的基本权利。

根据诉状，格伦代尔市警察局对首次申请人收取1078美元的申请费，其中一半在提交申请时缴纳，另一半在获得批准后缴纳。续期申请费为826美元。申请人还需支付指纹采集费用，其中包括93美元的州政府费用，以及培训课程与射击考核费用约300至435美元，还有心理评估费用约500美元。各项费用加在一起，首次申请的总成本约为2000美元，续期约为1300美元。

司法部指出，格伦代尔市的许可证每两年需要续期一次，这意味着约1300美元的续期费用每两年就要重复支付一次。按司法部的计算，格伦代尔居民每月要为行使一项基本宪法权利支付约54美元。司法部在新闻稿中说，与上一个财政年度相比，首次申请费从100美元涨至1078美元，续期费从25美元涨至826美元。

诉状还指控格伦代尔市的审批程序缺乏客观标准。申请人需要接受推荐人面谈、心理检查、申请人本人面谈，以及对公开言论包括社交媒体的审查。司法部表示，格伦代尔市警察局没有公布适用于这些检查的任何客观标准，审批过程带有主观裁量色彩，类似于最高法院2022年在纽约州步枪与手枪协会诉布鲁恩案中已经否决的发证模式。

根据诉状列出的清单，格伦代尔市的申请流程共包括15个步骤，其中包括三次推荐人核查、一次申请人面谈、一次公开社交媒体发帖审查，以及16小时的培训课程。申请人还需通过射击考核，并接受心理评估。司法部认为，这些步骤本身并不违法，但当它们与高额费用和缺乏客观标准结合在一起时，就构成了对第二修正案权利的不合理负担。诉状还要求法院下令归还或销毁通过心理检查与社交媒体审查收集的材料。

司法部在起诉前已向格伦代尔市发出警告。时任司法部民权司助理部长哈米特·迪隆10月28日致信格伦代尔市市长、警察局长与市检察官，称该市的收费制度是全国最昂贵的隐蔽持枪申请制度之一，并给该市一周时间解决问题。迪隆在信中表示，如果格伦代尔市同意在起诉前进行谈判，司法部可以暂缓起诉。截至11月9日诉状提交时，双方未能达成协议。

迪隆在10月28日的信中为格伦代尔市设定了整改期限，要求该市在11月4日美东时间下午5点之前解决问题，否则将面临诉讼。信中写道，格伦代尔市不能对合法持枪者征收违宪的2000美元费用以获得隐蔽持枪许可。迪隆还在社交媒体上公开了这封信的内容。截至11月9日起诉时，迪隆已不再担任民权司助理部长职务，司法部民权司由代理助理部长赫苏斯·奥塞特负责相关工作。

这起诉讼依据的是美国法典第34编第12601条，该条款授权司法部长就执法机构存在剥夺宪法权利的行为模式或做法提起诉讼。司法部民权司第二修正案科负责办理此案，该部门同时负责执行警察行为模式或做法法与第14206号行政命令。诉状请求法院发布宣告性救济与永久禁令，要求该市制定补救政策，并通知依据被挑战条款被拒绝发证的人员。

各方反应

司法部民权司代理助理部长赫苏斯·奥塞特在新闻稿中表示，格伦代尔市的许可费用对行使第二修正案权利构成了不合理的障碍。加州中区联邦检察官办公室第一助理检察官比尔·埃塞利表示，司法部将继续通过法律途径保护公民的宪法权利。两人的表态均出现在司法部11月9日的新闻稿中。

格伦代尔市方面截至发稿尚未对诉讼作出公开回应。根据法庭记录，截至11月10日上午，法院案卷中只有司法部提交的起诉文件，该市尚未提交答辩。格伦代尔市是否会在答辩中为收费制度辩护，以其向法院提交的文件为准。

值得注意的是，同一天马里兰州的一名联邦法官裁定，司法部不能依据同一项1994年警察不当行为法律挑战蒙哥马利县的枪支法律。这一裁决与格伦代尔案没有直接关联，但显示出法院对第12601条适用范围的审查正在进行中。格伦代尔案的审理结果以法院的裁决为准。

枪支权利倡导团体长期以来批评加州部分城市的隐蔽持枪许可制度收费过高、审批过严。最高法院2022年在布鲁恩案中的裁决明确，政府在发放公共持枪许可时不得要求申请人证明有特殊需要，也不得设置主观裁量标准。司法部在诉状中援引了这一裁决，认为格伦代尔市的做法与布鲁恩案的要求不符。

背景影响

隐蔽持枪许可制度在美国各州差异很大。加州属于发证条件较为严格的州，申请人通常需要完成16小时培训课程，通过背景审查与射击考核。格伦代尔市的收费水平即使在加州也属于较高之列。司法部称其为全国最昂贵的隐蔽持枪申请制度之一，这一说法来自迪隆10月28日的警告信。

司法部在新闻稿中还指出，格伦代尔市警察局对首次申请人与续期申请人收取的费用，与该市上一个财政年度的收费水平相比大幅上涨。首次申请费从100美元涨至1078美元，涨幅超过十倍；续期费从25美元涨至826美元，涨幅超过三十倍。司法部认为，这种幅度的上涨本身就说明收费已超出管理成本的合理范围。格伦代尔市方面没有公开解释涨价的原因，相关情况以该市向法院提交的文件为准。

这起诉讼是司法部民权司第二修正案科成立以来采取的最新行动之一。该部门的职责包括执行第二修正案、警察行为模式或做法法与第14206号行政命令。司法部近期已就多个州与地方的枪支法律采取法律行动，格伦代尔案是其中针对地方收费制度的一起。

需要明确的是，司法部提起诉讼只是案件的开始，不等于法院已经认定格伦代尔市违法。诉状中的指控是司法部的主张，不是法院的认定。格伦代尔市有权在法庭上为自己的收费与审批制度辩护，法院将根据双方提交的证据与法律论证作出裁决。在法院作出裁决之前，格伦代尔市的收费制度与审批程序继续有效，相关情况以法院后续公布为准。

权威一手来源

美国司法部2026年11月9日新闻稿，宣布起诉加州格伦代尔市并说明首次申请总费用1971至2106美元、续期1271至1406美元。诉状全文，美国诉格伦代尔市案，案件编号2:26-cv-13098，加州中区联邦法院，2026年11月9日提交。司法部民权司2026年10月28日致格伦代尔市的警告信，由时任助理部长哈米特·迪隆签署。最高法院2022年纽约州步枪与手枪协会诉布鲁恩案，597 U.S. 1。

核验日期：2026年11月10日

免责声明

本文内容基于截至2026年11月10日的公开报道与法庭文件整理，诉状中的指控为司法部的主张，尚未经法院认定，案件结果以法院裁决为准。本文不构成法律建议。

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