当地时间11月11日星期三,西班牙举行了14年来首次全国大罢工。从午夜开始的24小时罢工中,数百万工人走上街头,在马德里、巴塞罗那等多个城市举行大规模游行,抗议住房负担能力下降、工资增长停滞与生活成本上升。这是西班牙自2012年以来首次举行全国大罢工。罢工由西班牙两大工会——工人总联盟与工人委员会——联合租户组织等团体发起,距离西班牙提前大选仅剩18天。
据工会方面估计,约有400万名工人参加了罢工,约占西班牙劳动力总数的五分之一。罢工导致公共交通、港口、工厂与配送中心等多个行业受到影响。西班牙电网运营商的数据显示,罢工当天上午10时至11时,全国用电需求下降了15.5%。罢工组织者表示,罢工取得了成功;雇主组织则对罢工造成的影响提出批评。
事件经过
本次罢工从11月11日零时持续至午夜24时,为期24小时。西班牙两大工会工人总联盟与工人委员会于10月19日正式登记了罢工号召,租户组织是最早提出罢工呼吁的团体之一。罢工的口号是“工资、住房、物价”,诉求包括提高工资、加强租户保护、增加可负担住房供应,以及应对生活成本上升。
罢工当天,西班牙多个城市举行了游行示威。马德里与巴塞罗那的游行规模最大,数万名示威者走上街头。部分城市的游行结束后发生了警民冲突。据报道,警方在全国逮捕了数十人,不同媒体在不同时段报道的逮捕人数存在差异,具体数字以官方公布为准。罢工期间,公共交通班次减少,港口装卸与工厂生产受到影响,多个行业的正常运转被打断。
西班牙政府对罢工采取了支持态度。首相佩德罗·桑切斯领导的社会党政府公开支持此次罢工行动。桑切斯希望借助选民对住房问题的不满,在11月29日的提前大选中扭转选情。近来,桑切斯政府面临多起涉及其核心圈子的腐败案件,以及上个月发生的一起致命火车事故,选情承受压力。住房与购买力问题已成为本次大选竞选活动的核心议题。
各方反应
西班牙两大工会表示,罢工是对住房危机与购买力下降的回应。工人总联盟领导人佩佩·阿尔瓦雷斯表示,工资水平已经无法承受当前的住房价格。工人委员会方面表示,罢工的目的是要求政府采取措施,遏制房地产投机,扩大公共住房存量,保护租户权益。租户组织则呼吁加强租户保护,推动租约自动续签,限制投机性房产投资。
西班牙雇主组织对罢工提出批评。西班牙企业组织联合会与西班牙中小企业联合会表示,罢工扰乱了正常的经济活动,给企业造成损失。有经济学家估计,本次罢工可能使西班牙全年国内生产总值下降0.1%至0.2%。雇主组织认为,住房问题需要通过增加供应来解决,而不是通过罢工施压。
西班牙民众对罢工的态度不一。一项为《国家报》与塞尔电台所做的民调显示,23%的受雇者表示计划参加罢工,36.3%表示不会参加。一些参加游行的民众表示,工资涨幅跟不上物价,租房支出占收入的比重越来越高,生活压力不断加大。也有民众表示,罢工给日常出行与工作带来了不便。
背景与影响
本次罢工的导火索是一起驱逐事件。今年9月23日,87岁的老人玛丽卡门·阿瓦斯卡尔被从她在马德里住了70年的公寓中驱逐。这起事件引发了西班牙社会对住房危机的广泛关注,租户组织随后发起抗议,并在马德里太阳门广场举行静坐。数周后,两大工会正式加入罢工号召,罢工日期定在11月11日。
西班牙的住房问题近年来持续恶化。根据西班牙国家统计局的数据,过去十年间,西班牙的租金上涨了22.9%。西班牙平均月租金约为1176欧元,相当于西班牙年轻人平均月薪的98.7%。西班牙中央银行的数据显示,西班牙目前住房缺口约为75万套,到2028年可能超过100万套。近300万租户、约占租户总数的四分之一,每月租金支出超过收入的30%。
工资增长停滞是罢工的另一大原因。根据西班牙劳动部的数据,10月份集体谈判约定的工资涨幅为3.06%,而同期年通胀率达到4.9%,两者相差约1.84个百分点。集体谈判工资涨幅已连续六个月维持在3%左右。工会方面要求,未来三年每年固定加薪4%。从2018年到2024年,西班牙平均年毛工资从约2.4万欧元涨至29540欧元,涨幅23%,低于同期物价近27%的涨幅。
西班牙上一次全国大罢工发生在2012年11月14日,当时是为了抗议紧缩政策与劳动改革。本次罢工的不同之处在于,它并非针对某一项具体改革或某一个雇主,而是抗议生活条件恶化与住房保障不足。罢工发生在提前大选前18天,住房与购买力议题已成为各政党竞选纲领的核心内容。罢工结束后,西班牙政坛的注意力将转向11月29日的大选,住房政策的走向将成为选民投票的重要考量。
后续关注
西班牙经济的基本面与民众感受之间的落差,是本次罢工的深层背景。根据国际货币基金组织的预测,西班牙2026年经济增长率预计为2.5%,在发达经济体中名列前茅。自桑切斯2018年上台以来,西班牙失业率已从14.55%降至10.18%。但经济增长的成果尚未充分传导到普通民众的钱包里,工资涨幅长期落后于物价涨幅,住房成本持续攀升,成为民众不满的主要来源。
工会方面的具体诉求包括:未来三年每年固定加薪4%,提高最低工资标准,加强租户保护,增加公共住房供应,以及让劳动者更多分享企业利润。工会认为,集体谈判工资涨幅连续六个月维持在3%左右,而同期通胀率接近5%,劳动者实际购买力持续缩水。雇主组织则认为,加薪幅度应与企业承受能力挂钩,住房问题需要通过增加供应来解决。双方的分歧短期内难以弥合。
11月29日的提前大选将是检验罢工政治影响的试金石。桑切斯领导的社会党政府公开支持罢工,希望借助住房议题争取选民支持。反对党则批评政府在住房问题上应对不力,同时质疑罢工的政治动机。各政党已陆续公布住房政策主张,包括增加公共住房建设、限制租金涨幅、打击投机性购房等措施。罢工结束后,西班牙政坛的注意力将全面转向大选,住房政策的走向将成为选民投票的重要考量。
罢工对西班牙交通与公共服务的影响同样受到关注。罢工当天,西班牙多个城市的地铁、公交与城际列车班次大幅减少,港口装卸作业放缓,工厂生产线停工。西班牙政府事先制定了最低服务保障方案,要求公共交通与医疗等关键领域维持基本运转。尽管如此,罢工仍给数百万民众的日常出行带来不便。西班牙交通部门表示,罢工结束后,交通服务将逐步恢复正常,相关运营数据以官方公布为准。
权威来源
本篇报道的主要事实依据包括:美国有线电视新闻网关于西班牙全国大罢工的报道;《世界报》关于罢工背景与住房危机的报道;路透社关于罢工参与人数与逮捕情况的报道;西班牙工人总联盟与工人委员会关于罢工号召的公开声明;西班牙国家统计局关于租金与工资的数据;西班牙中央银行关于住房缺口的估算;西班牙电网运营商关于用电需求变化的数据;西班牙劳动部关于集体谈判工资涨幅的数据。参与人数与逮捕人数在不同来源的报道中存在差异,请以官方公布为准。
核验日期:2026年11月12日
免责声明
本文内容基于截至2026年11月12日公开报道整理,仅供读者了解新闻事件使用,不构成任何投资、法律或政治建议。文中引用的工资、租金与住房缺口数字来自相关机构与媒体的通报,不同来源的数字可能存在差异,请以官方公布为准。如后续官方信息更新,相关内容可能随之调整。
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