美国交通部长肖恩·达菲11月14日星期六表示，导致全美航空系统瘫痪近五个小时的全国停飞，源于承包商L3Harris在一处偏远的联邦航空局站点进行铜缆转光纤维护时，一台新安装的路由器出现故障。这台路由器开始以洪水般的数据冲击空管网络，导致全国22个航路管制中心中的17个通信过载，联邦航空局被迫在11月13日星期五下午发布全国停飞令。达菲说，调查人员尚未确定事故是承包商安装失误，还是路由器本身存在缺陷。
停飞令发布后，全美航班大面积取消。航班追踪网站FlightAware的数据显示，截至星期六上午11时08分太平洋时间，全美当天已有4943架次航班取消。联邦航空局局长布赖恩·贝德福德预计，星期六全天的取消数量将接近5000架次。星期五一天，全美取消的航班接近1万架次，约100万名旅客的行程受到影响。达菲在星期六的记者会上说，联邦航空局正在全力恢复航班运行，并再次呼吁国会批准500亿美元，用于彻底升级美国老化的空中交通管制系统。
事件经过
这场混乱始于星期五下午。联邦航空局在美东时间下午3时36分左右发布全国停飞令，叫停全美所有离港航班。当时空中有3500多架飞机正在飞行，全部安全降落。停飞令持续了近五个小时，直到星期五晚上8时15分左右才解除。这是自2001年9月11日恐怖袭击以来，美国第二次发布全国停飞令，也是自2023年1月以来首次因系统故障而全面停飞。联邦航空局最初只说遇到了“特殊情况”，没有说明具体原因。
达菲在星期五晚间的白宫记者会和星期六的更新说明中，逐步披露了事故的来龙去脉。承包商L3Harris当时正在一处偏远站点进行例行维护，把老化的铜质通信线路更换为光纤。这项工作是联邦航空局持续数十年的线路升级工程的一部分。维护过程中新安装的路由器开始出现异常，每四到五秒就向网络中的其他路由器发出1000多次连接请求，数据洪流迅速蔓延，导致多个管制中心的雷达数据和通信出现不一致。达菲说，“这是一个没有跟上时代的联邦航空局系统。”
路透社援引知情人士的消息说，可能出问题的路由器分别安装在阿肯色州和得克萨斯州。联邦航空局没有公开事故发生的具体地点。技术人员最终将故障点隔离，把涉事路由器下线，系统随即恢复运行。联邦航空局表示，通信并没有完全中断，而是中心收到的数据变得不稳定，管制员无法确认雷达信息的准确性，因此只能停飞。达菲强调，一旦隔离了偏远站点的维护工作，所有系统都恢复了正常，这也是官员们排除网络攻击的重要依据。
被更换的路由器已有大约25年历史，原定在2006年就更换。联邦航空局每年要花10亿美元维护老旧的铜缆系统，目前铜缆转光纤的工程已经完成了大约70%。L3Harris负责联邦航空局的电信基础设施，连接全美4400多个设施，支撑每天大约4.5万架次航班。L3Harris在声明中说，公司非常重视这次事件，正在配合联邦航空局调查导致11月13日全国停飞的原因。
各方反应
达菲在记者会上把矛头指向了事故责任的认定。他说：“我们正在确定是否存在无能，也就是说，是L3Harris的用户失误或安装失误，还是他们安装了一台有故障的路由器？我们还没有确定故障出在哪里。”这番话意味着，调查的结论可能指向承包商的操作问题，也可能指向设备本身的质量问题。达菲没有给出调查完成的时间表，只表示联邦航空局仍在努力弄清到底哪里出了问题。
联邦航空局局长贝德福德向公众道歉，并表示预计航班将在星期六结束前恢复正常。他同时澄清，没有证据表明这次事故与人工智能有关，也没有任何恶意活动的迹象。国土安全部部长马克韦恩·穆林同样否认了网络攻击的说法。航空公司方面，美国航空、达美航空、联合航空和西南航空等主要承运商都在重新调配机组人员、飞行员和空乘，以消化积压的航班和滞留的旅客。各家航空公司警告说，余波可能延续到星期天。
国会方面已经开始行动。华盛顿州参议员玛丽亚·坎特韦尔宣布，参议院商务委员会将审查航空通信的主用技术与备用技术。伊利诺伊州参议员塔米·达克沃斯也对空管系统的可靠性表示关注。达菲则利用这次事故向国会施压，要求批准500亿美元的升级资金。他说，国会此前只给了125亿美元的“部分付款”，而政府本周早些时候提出的要求还是301亿美元，星期五晚间已经上调到500亿美元。
背景影响
这次停飞暴露了美国空管系统长期存在的老化问题。联邦航空局的电信系统近年来已经多次出现故障，包括光纤被意外切断、承包商误删文件，以及某个部件熔化后散发出强烈的化学气味。2023年1月的一次全国停飞持续了90分钟，影响了1.1万架次航班，原因就是一名政府承包商无意中删除了文件。官员们承认，在系统没有得到彻底升级之前，类似的故障还会再次发生。
达菲提出的500亿美元升级计划，是这场辩论中迄今最大的要价。根据已经披露的内容，这笔资金将用于更换可追溯到上世纪80年代的硬件与软件，包括建设通用的自动化平台和管制员工作站、更换控制塔台、升级云计算系统，以及改造老旧的航站楼。国会2025年7月已经批准了125亿美元，分五年拨付，用于升级空管系统和招聘更多管制员。政府计划在2028年底前建成全新的空管系统，并已任命佩雷顿公司作为总集成商。
时间点也让这次事故格外引人注目。停飞发生在感恩节旅行高峰前几周，正是全美航空出行最繁忙的时段之一。联邦航空局的系统每天通常要处理3万多架次航班和250多万名旅客，任何一次全国性中断都会迅速波及整个国家。达菲说，铜缆转光纤的工程已经完成了大约70%，但如果没有加速资金，整个项目要到2032年才能完成。他呼吁国会在年底前批准这笔资金，并推动《现代天空法案》尽快通过。
对旅客来说，最现实的问题是行程何时恢复正常。贝德福德预计航班将在星期六结束前恢复正常，但航空公司表示，机组调配和飞机位置的打乱需要时间消化，个别航线的延误和取消可能延续到星期天。联邦航空局表示，医疗航班在停飞期间不受限制。达菲则表示，在查明故障根源之前，类似的维护工作会受到更严格的监督。
权威一手来源
本文核心事实主要依据路透社、《今日美国》与联邦航空局的公开说明。达菲关于L3Harris在偏远站点进行铜缆转光纤维护、新路由器每四到五秒发出1000多次连接请求、22个航路管制中心中有17个受到影响、以及“正在确定是安装失误还是故障路由器”的表述，依据路透社与《今日美国》对星期六记者会的报道；全国停飞令发布时间、持续近五小时、晚上8时15分解除、3500多架飞机安全降落的事实，依据路透社与《今日美国》的报道；星期六上午11时08分太平洋时间取消4943架次、贝德福德预计星期六取消约5000架次的数字，依据航班追踪网站FlightAware的数据与《今日美国》的报道；L3Harris负责联邦航空局电信基础设施、连接4400多个设施、支撑每天约4.5万架次航班、已完成70%以上铜缆转光纤工程的事实，依据L3Harris公司网站与路透社的报道；路由器约25年历史、原定2006年更换、联邦航空局每年花10亿美元维护铜缆系统的事实，依据路透社的报道；500亿美元资金要求、此前301亿美元的方案、已批准125亿美元的事实，依据路透社与相关报道；2023年1月停飞90分钟、影响1.1万架次航班的事实，依据路透社的报道；无网络攻击证据的结论，依据达菲与贝德福德的公开表态。
核验日期：2026年11月14日
免责声明
本文内容基于公开报道与官方公开说明整理，仅供读者了解新闻事件使用。文中引用的航班取消数据来自航班追踪网站的实时统计，数字会随时间变化，请以航空公司与联邦航空局的最新公布为准。
美国华人生活的大小事，美国通每天都在追踪。想第一时间了解美国航空出行与交通政策的最新动态，欢迎添加美国通官方微信号UUUMGT，和更多在美华人一起交流讨论。
评论前必须登录！
注册