密歇根州劳工与经济机会部（LEO）在 2026 年 10 月 2 日正式上线了“青年就业许可门户”（Youth Employment Permit Portal, YEPP），这是一个全州统一的在线系统。从今天起，密歇根州 18 岁以下未成年人的工作许可不再由学校发放，改由 LEO 通过 YEPP 统一签发。这是密歇根州青年就业制度几十年来最大的变革。
“密歇根致力于在保持对年轻工人强有力保护的同时，实现政府服务的现代化，”LEO 主任 Susan Corbin 说，“新的青年就业许可门户让我们在全州范围内更一致地管理和监督青年就业要求，为他们的第一份工作乃至整个职业生涯的成功打下基础。”
变了什么：从“找学校”到“上网”
旧制（10 月 2 日之前）：未成年人找工作，拿着雇主的“就业意向”去学校，由学校的“发证官”（issuing officer，通常是辅导员或行政人员）签发工作许可。问题是：全州 500 多个学区，各搞各的——有的学校放暑假没人、有的要求家长必须到场、有的拖几周才发。雇主抱怨“等学校开门才能招人”，家长抱怨“跑断腿”。
新制（10 月 2 日起）：所有流程搬到 YEPP 网上：
- 雇主先在 YEPP 注册（register）；
- 未成年人（和家长/监护人）在线填申请；
- LEO 审核后签发电子许可；
- 雇主在未成年人离职时通知 LEO。
YEPP 不只是“发证”，还是一个“一站式”平台：青年工人的权利信息、违规举报、雇主查询、常见问题、故障排除指南，都在上面。对华人家长来说，最大的好处是“不用再跟学校扯皮”——网上 24 小时都能办。
法律依据
这次改革源于 2024 年通过的 Public Act 196（众议员 Phil Skaggs 发起的 HB 5594），修订了《青年就业标准法》（Youth Employment Standards Act）。Skaggs 说：“把青年许可流程移到州里，简化了青少年、雇主和家长的流程，同时让学校专注于核心教育使命。”
过渡期：老证还有效吗
LEO 明确：10 月 2 日之前由学校签发的有效工作许可，继续有效。雇主应把现有的学校签发的许可存档，不用“换新证”。
但以下情况需要办新的 YEPP 许可：
- 未成年人换雇主（从麦当劳跳到星巴克）；
- 未成年人换工作地点（同一雇主的不同分店）。
也就是说：“人不动、店不动”，老证继续用；“人动或店动”，去 YEPP 办新的。
雇主必须做什么
在密歇根雇未成年人的华人老板（餐馆、奶茶店、超市很常见），注意以下：
- 提前注册：LEO 建议“尽早注册”，避免 10 月 2 日后“想招人却没注册”的尴尬。注册是免费的，在 YEPP 官网操作。
- 未成年人上岗前必须有证：除非有豁免（见下文），18 岁以下开工前必须有有效许可。“先上班、后补证”是违法的。
- 离职要通知：未成年人离职时，雇主需在 YEPP 上通知 LEO。这是新制的要求，旧制没有。
- 其他法律不变：YEPP 只改“发证流程”，不改“实体法”——工时限制、禁止的危险工作、最低工资等，一切照旧。
密歇根未成年人打工的基本规则（YEPP 不改变这些）
- 年龄：14 岁以下一般不能打工（少数例外如演艺、报童）。14–15 岁、16–17 岁有不同的工时限制。
- 14–15 岁：上学期间每天最多 3 小时、每周最多 18 小时；不上学期间每天最多 8 小时、每周最多 40 小时；只能在早 7 点到晚 7 点之间工作（暑假可到晚 9 点）。
- 16–17 岁：限制较少，但仍有“危险工作”禁令（如操作重型机械、酒类服务等）。
- 工作许可：18 岁以下都需要（除非豁免，如为父母工作）。
对华人家庭的实务指南
孩子想打工，家长怎么做：
- 1. 和孩子一起上 YEPP 官网，了解流程（有中文吗？目前主要是英文，家长可以帮忙翻译）。
- 2. 确认雇主已在 YEPP 注册（可以要求雇主出示注册证明）。
- 3. 在线填申请（需要孩子的 SSN 或 ITIN、学校信息、雇主信息）。
- 4. 等 LEO 签发电子许可（通常几天内）。
- 5. 孩子拿着许可去上班。把许可存好（电子版+打印版）。
家长要盯的“红线”：
- 工时：很多华人小老板“不懂法”（或“装不懂”），让 15 岁的孩子一天干 10 小时。这是违法的，家长要看好。
- 工资：密歇根最低工资（2026 年）适用于未成年人（除非有“培训工资”的特殊情况）。不要“因为是小孩”就少给。
- 危险工作：18 岁以下不能做的包括：操作叉车、屋顶作业、屠宰、酒类调制等。如果老板让孩子“帮忙搬重物上梯子”，家长要干预。
- 小费：如果在餐馆打工，小费归孩子，雇主不能克扣。
为什么改革：学校的抱怨
把发证权从学校收回，表面是“便民”，深层是“学校不想干了”。很多学区抱怨：发证是“额外负担”——辅导员要审核雇主资质、确认工时合法、处理家长投诉，占用教学时间。暑假期间，学校没人，发证“停摆”，正是青少年打工高峰期，矛盾最尖锐。
LEO 接管后，“专业人干专业事”：LEO 有全职的劳工执法人员，能更好地监督“雇主有没有违规用童工”。以前学校发证，“发完就不管了”；现在 LEO 有全州数据库，能追踪“哪个雇主老违规”，执法更有力。事实上，密歇根近年来查处了多起“违规使用童工”案件，包括让未成年人操作危险设备、超时工作等。有了 YEPP 的 centralized 数据，LEO 可以“数据驱动执法”：比如系统发现某雇主名下有 20 个未成年人、且都在“深夜时段”打卡，自动触发调查。这种“大数据监管”，是学校时代做不到的。
对小企业主来说，YEPP 也是利好：以前“求学校办事”，现在“网上自助”，24 小时不打烊。密歇根商会（MI Chamber）表示支持，认为“标准化”降低了合规成本。特别是对“季节性”雇未成年人的行业（如暑期冰淇淋店、万圣节南瓜农场、圣诞节零售），以前“学校放假没人发证”是最头疼的，现在“随时办”，解决了大问题。小企业主协会（SBAM）也编制了 YEPP 资源指南，帮小老板熟悉新系统。
和其他州对比：密歇根是“先行者”吗
全美各州对未成年人工作许可的要求差异很大：
- 加州：需要工作许可（work permit），由学校发放（和密歇根旧制类似）。16–17 岁也需要。
- 纽约州：需要“就业证”（employment certificate），由学校发放。
- 德州：不需要工作许可（全美少数）。但仍有联邦工时限制。
- 佛州：不需要工作许可，但有工时限制。
- 密歇根（新制）：需要许可，但由州政府网上发放（全美首创的 centralized 模式）。
密歇根的 YEPP 是全美第一个“州级 centralized 网上”的未成年人工作许可系统。如果运行顺利，其他州可能效仿。对跨州经营的连锁企业（如麦当劳），“一州一制”本来就很头疼，密歇根的“网上化”至少让“这一州”变简单了。
常见问题
问：我是 17 岁，已经在打工了，需要重新办证吗？
答：不需要。如果你的学校发的许可还在有效期内，继续用。只有“换雇主”或“换工作地点”时，才需要去 YEPP 办新的。
问：YEPP 申请要多久？
答：LEO 说“通常几天内”。但 10 月刚上线，可能会有“排队”。建议提前 2 周申请，不要“明天上班、今天才办”。
问：家长需要做什么？
答：未成年人申请需要家长/监护人知情同意（在线确认）。家长应陪同孩子完成申请，并保留许可副本。
问：在亲戚家餐馆帮忙，需要许可吗？
答：要。即使是“亲戚”、“帮忙”、“没工资”，只要是“工作”（work），18 岁以下就需要许可。唯一的例外是“为父母工作”（且父母是雇主），但仍有工时和危险工作的限制。“在叔叔店里帮忙”不算“为父母工作”，需要许可。
问：YEPP 有中文界面吗？
答：目前主要是英文。华人家长可以帮孩子翻译，或找社区组织帮忙。LEO 说未来会增加多语言支持（以官网为准）。
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英文官方来源
- State of Michigan (LEO) – New Youth Employment Permit Portal Helps Protect Michigan’s Young Workers (official): https://www.michigan.gov/leo/news/2026/10/01/new-youth-employment-permit-portal-helps-protect-michigan-young-workers
- Littler – Michigan Launches New Online Youth Employment Permit System: https://www.littler.com/news-analysis/asap/michigan-launches-new-online-youth-employment-permit-system
核验日期：2026-10-03
免责声明
本文内容基于密歇根州 LEO 官方公告和劳工法律师分析编译整理，仅供信息参考，不构成法律建议，具体个案请咨询执业律师。具体许可申请流程和要求以 YEPP 官网（michigan.gov/leo）公布为准，如有疑问可联系 LEO 客服。如有疑问，请联系 LEO 官方或咨询劳工律师。
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