《纽约时报》10月2日发表独家调查报道称，美国总统特朗普曾亲自指示白宫预算办公室主任拉塞尔·沃特，在政府内部为一批吹捧特朗普本人及其政绩的电视广告筹措资金。这篇基于对12名知情人士采访的报道披露，沃特随后动用了国土安全部下属海关与边境保护局（CBP）名下的2000万美元联邦资金，并于9月20日以“全国媒体宣传活动”合同的形式，将这笔钱授予了马里兰州一家营销公司。目前相关广告已在福克斯新闻、CNN、MS Now等有线频道，以及福克斯橄榄球赛事转播和CBS、ABC、NBC晚间新闻节目（含《Meet the Press》）中播出。事件曝光后，民主党议员和部分共和党议员相继发声批评，质疑此举涉嫌违反联邦法律中关于禁止用公款搞“宣传鼓动”的规定。
时报报道披露了什么
《纽约时报》的报道称，特朗普一直渴望在电视上看到吹捧自己的广告，并为此直接向预算办公室主任沃特下达了“在政府内部想办法筹钱”的指令。报道还原了今年8月的一次白宫椭圆形办公室会议：原定议题是讨论超级政治行动委员会（super PAC）如何为中期选举中处境艰难的共和党候选人助选，但特朗普对会议主题兴趣不大，反而让其助手娜塔莉·哈普向在场者播放吹捧他本人的视频。报道还称，特朗普本人和白宫幕僚长苏西·怀尔斯分别与国土安全部长马克韦恩·马林就广告事宜通了话。12名接受采访的知情人士均要求匿名，称担心公开谈论总统的要求会遭到报复。
报道指出，白宫预算办公室法律顾问马克·帕奥莱塔和白宫法律顾问威尔·沙夫均表示，动用国土安全部的资金拍摄和投放广告是“合法”的。但多家媒体的法律分析指出，这种说法存在重大争议：美国国会自上世纪50年代起就明令禁止用联邦拨款搞“宣传或鼓动”（publicity or propaganda），政府问责局（GAO）过去曾认定奥巴马和布什政府存在类似违规，但那些案例涉及的是政策宣传，而非吹捧总统本人的广告，此前从无先例。舆论还注意到，特朗普的超级政治行动委员会MAGA Inc.今年秋天手握约4亿美元竞选资金，本可用于广告投放，为何偏偏动用纳税人资金，至今没有得到解释。
2000万美元的腾挪时间线
根据《纽约时报》《华尔街日报》和美联社等多家媒体梳理的时间线，这笔资金的运作节奏非常紧凑。9月19日，白宫预算办公室将2000万美元海关与边境保护局资金划转到一个名为“纪念性活动”（commemorative events）的预算科目下；9月20日，也就是划款的第二天，海关与边境保护局即向马里兰州营销公司LMD授予了一份2000万美元的“全国媒体宣传活动”合同。众议院拨款委员会民主党人表示，沃特动用的是国会去年在“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）中拨给国土安全部的1750亿美元拨款中的一部分，该法案是共和党去年以预算和解程序强行通过的，民主党因其中大幅削减医疗补助和食品券而投了反对票。
《华盛顿邮报》的调查进一步指出，按照法律，这笔海关与边境保护局资金本只能用于口岸检查设备、边境监控、筛查无人陪伴儿童等具体事项，而“纪念性活动”科目本应用于因公殉职警员的纪念活动与表彰仪式。换句话说，这笔钱原本的用途包括边境安全、打击贩毒和纪念殉职警员。参议员苏珊·柯林斯证实，资金确实来自海关与边境保护局的拨款，是白宫绕开正常的拨款程序、利用“预算和解法案”中的特殊账户完成的，她领导的参议院拨款委员会对此“没有发挥任何作用”。报道还称，海关与边境保护局的负责人事先并未被告知资金被挪用，是在媒体曝光后才得知此事。
广告的播出版图与花费
据CNN获得的一份广告素材包统计，白宫内部视频团队至少制作了12支这类广告，片尾统一标注“Paid for by the U.S. Government”（由美国政府出资）。已播出的广告包括翻拍自特朗普竞选时期的“Final Battle”广告、人物混剪“Love Me”以及拉什莫尔山主题广告。据报道，还有尚未播出的版本，其中一支题为“God Made Trump”，另有素材与白宫举办的UFC格斗赛事活动相关。美联社此前报道称，这笔2000万美元的合同资金到9月底已花掉约550万美元。广告在福克斯新闻、CNN、MS Now等有线频道，福克斯橄榄球赛事转播，以及CBS、ABC、NBC的晚间新闻时段中轮番播出，白宫表示投放还将继续扩大。值得注意的是，有音乐人已公开抗议自己的歌曲被用于这类广告，另有广告素材的来源也引发版权方面的质疑。
特朗普本人在回应质询时表示：“如果有人说这不对，我很乐意自己掏这笔钱。”他同时辩称：“我不是在为自己做宣传，因为我又不参加竞选，我是在为国家做宣传。”
两党反应与后续走向
事件曝光后，批评声来自两党。参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩表示：“我喜欢这条广告的信息，但它不应该用纳税人的钱来买单。”共和党参议员汤姆·蒂利斯则讽刺道：“这感觉像是欧尔班在对匈牙利人民讲话。”众议院拨款委员会民主党首席议员罗莎·德劳罗和国土安全拨款小组民主党首席议员亨利·奎利亚尔发表联合声明称，共和党一边削减医疗补助和食品券，一边把“大而美法案”的钱用来给总统的政治广告买单，如果民主党在11月3日的中期选举中夺回国会，将彻查并追回这类资金滥用，并追究相关人员的责任。
目前已有监督机构向政府问责局和特别检察官办公室投诉，要求对这笔资金的使用进行审计，不排除未来引发诉讼或国会调查。民主党人已经放话，若夺回国会多数，将把对这笔广告资金的调查列为优先事项，并追回被滥用的资金。这意味着，无论11月3日的选举结果如何，这场围绕2000万美元纳税人资金的争议都不会很快平息，而沃特和马林等人在其中扮演的角色，也将成为国会听证会上被反复追问的焦点。
白宫方面目前将这批广告定性为“公共服务广告”，坚称资金使用合法合规。但批评者指出，无论包装成何种名目，广告内容的核心都是吹捧现任总统本人，这在联邦资金使用史上没有先例。政府问责局过去认定的违规案例全部涉及政策宣传，而动用公款为空转中的总统个人形象买单，即使在选举季的政治广告史上也属首次。
事件的政治背景
这场广告风波发生在11月3日中期选举前一个月，共和党正面临保住参众两院多数席位的压力。选民对汽油和食品价格上涨的不满情绪高涨，而美国与伊朗的战争已进入第七个月，这些都让共和党的选情雪上加霜。《纽约时报》指出，特朗普对在电视上看到吹捧自己的广告表现出异乎寻常的热情，甚至超过了他对超级政治行动委员会为共和党候选人助选的关注。值得注意的是，特朗普的超级政治行动委员会MAGA Inc.自2024年赢得连任以来一直在持续筹款，今年秋天手握约4亿美元，本可轻松覆盖这批广告的费用，动用纳税人资金的决定因此更显突兀，也成为批评者质疑的焦点之一。
权威一手来源：《纽约时报》2026年10月2日独家调查报道（基于对12名知情人士的采访）；美联社（apnews.com）关于广告投放与资金动向的跟踪报道；《华盛顿邮报》关于资金用途法律限制的报道；《华尔街日报》关于2000万美元广告合同的最初报道；美国联邦政府合同记录（2000万美元“全国媒体宣传活动”合同授予马里兰州LMD公司）。
核验日期：2026-10-04
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