欧盟贸易专员周四赴北京：中欧举行关键贸易谈判避免贸易战

欧盟贸易专员马罗什·塞夫科维奇定于10月8日至9日访问北京，与中国商务部部长王文涛举行关键会谈，并共同主持中欧贸易与投资理事会第二次会议。这是双方在今年6月布鲁塞尔会谈后，为“10月拿出实质成果”设定的最后期限前的冲刺，欧盟希望借此扭转对华贸易失衡，避免滑向贸易战。欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示，对话必须从口号转向成果，拿出的结果必须“可信”。

上周四，塞夫科维奇已与王文涛举行视频通话，为北京会谈做铺垫。吉尔在声明中说，双方回顾了夏季以来的谈判进展。欧盟方面列出的优先事项包括：中国对欧出口的管理、欧洲企业进入中国市场的准入，以及稀土出口管制。欧盟成员国已授权欧盟委员会通过对话解决对华贸易摩擦，塞夫科维奇一直主导这场谈判。

吉尔在声明中还透露，欧盟委员会的一个工作团队将于本月晚些时候先行前往北京，为两位部长的会谈做技术层面的准备。今年6月布鲁塞尔会谈时，塞夫科维奇曾明确表示，希望对话在10月前拿出实质成果，双方随后设立了贸易平衡、出口管制、知识产权和世贸组织改革四个工作组。如今期限已至，北京会谈被视为检验这场对话能否从“口号”转向“成果”的关键一役。

创纪录的贸易逆差是谈判核心

欧盟对华货物贸易逆差在2025年达到创纪录的3606亿欧元，比2024年扩大15%，今年前四个月又进一步扩大10%，相当于每天超过10亿欧元。欧盟产业专员斯特凡纳·塞茹尔内日前接受欧洲新闻电视台专访时称，贸易再平衡对欧洲“事关生死”，欧盟去年失去了25万个工业岗位，主要集中在能源密集型行业和汽车供应链。他说：“这种失衡不可持续，对中国和欧盟都是如此。”

汽车行业是矛盾最尖锐的领域之一。2024年，欧盟对中国电动汽车加征了7.8%至35.3%不等的额外关税，但混合动力车型未被覆盖，中国混动车对欧出口从2024年10月的3800辆飙升至2026年7月的约5万辆，给本就艰难的欧洲车企带来更大压力。今年7月，欧盟委员会还对中国产乘用车和轻型卡车轮胎征收了4.3%至45.3%的最终反倾销税。欧盟委员会主席冯德莱恩8月披露，欧盟一年内发起了30起贸易救济调查，接近往常的三倍，而中国对欧出口五年间增长了45%。

塞茹尔内进一步指出，仅今年7月单月，欧盟对华贸易逆差就超过了每天10亿欧元。他警告说：“今天我们每周都在失去数以千计的工作岗位，”并强调贸易防御工具的使用必须“可信”，“我们不会犹豫动用它们来实现再平衡”。

稀土供应被认为是此次会谈最可能取得突破、也最容易谈崩的领域。作为主导供应商，中国去年限制了稀土出口，欧盟担心这会冲击其供应链。中欧此前达成的一项暂停加征稀土及矿产出口限制的一年期安排即将在未来几周到期，该安排同样适用于美国。今年6月，中方曾向塞夫科维奇保证，现有的稀土和永磁体管制不会扰乱欧盟供应链。但有报道称，部分德国企业已开始囤积稀土，以防谈判破裂后中国为报复欧盟“欧洲制造”产业保护计划而出台新的出口管制。欧盟希望此次能从中方拿到延长暂停安排的明确承诺。

吉尔在声明中把欧盟的期待说得很直白：“真正的接触仍是优先事项，但同样重要的是，在10月北京举行的贸易与投资理事会第二次会议上拿出首批具体成果——这是从口号转向成果的信号。”他说，“这一成果必须可信。”欧盟方面为此次会谈设定的优先事项非常明确：管控中国对欧出口、欧洲企业进入中国市场的准入、稀土出口管制。

回顾时间线：今年6月，双方在布鲁塞尔举行会谈，塞夫科维奇要求对话在10月前拿出实质成果，并设立了四个工作组；10月1日，他与王文涛举行视频通话，回顾夏季谈判进展；10月8日至9日，北京会谈将检验对话成果；10月15日至16日，欧盟领导人将在布鲁塞尔峰会上评估结果。每一步都在为下一步积累筹码，北京的两天会谈正处在这条时间线的正中央。

布鲁塞尔发出警告，北京释放混合信号

谈判前夕，布鲁塞尔的调门明显趋硬。冯德莱恩上周三警告北京，欧盟将动用“所有工具”重塑对华贸易关系。塞夫科维奇上月接受欧洲新闻电视台专访时形容谈判“高度政治化”，称谈判必须拿出具体成果，否则欧盟内部将出现“要求采取更严厉措施的强烈政治动能”。他还表示，如果他拿不出可以向欧盟领导人交代的成果，“政治上的兴趣就会转向通过其他工具寻找解决方案”。欧盟领导人定于10月15日至16日在布鲁塞尔举行峰会，届时将评估此次北京之行的成果，这给谈判增加了时间压力。

塞茹尔内同样发出警告：“贸易防御工具已经摆在桌面上，今天我们需要以可信的方式使用这些工具，我们不会犹豫动用它们来实现再平衡。”法国和德国已呼吁系统性地使用欧盟现有工具，并配套更强的贸易防御和经济安全手段，以减少关键领域的依赖。

北京方面则释放出混合信号。据报道，中方对签署采购欧洲商品的协议、可能降低关税持开放态度；但中国商务部同时强调，布鲁塞尔不应把中国当作欧盟问题的根源，并警告将对任何针对中国企业或产品的新限制作出坚决回应。今年6月布鲁塞尔会谈时，塞夫科维奇曾表示希望对话在10月前拿出实质成果，双方随后设立了贸易平衡、出口管制、知识产权和世贸组织改革四个工作组。如今期限已至，北京会谈被视为检验对话能否奏效的关键一役。

值得注意的是，欧盟内部对华强硬的声音正在上升。法国和德国已呼吁系统性地使用欧盟现有贸易工具，并配套更强的经济安全手段，以减少在关键领域的对华依赖。分析认为，如果北京之行拿不出让欧盟领导人满意的成果，10月15日至16日的欧盟峰会很可能讨论更严厉的对华贸易措施，中欧经贸关系将进入一个新的紧张阶段。

背景与可能走向

中欧经贸关系近年来摩擦不断，欧盟越来越多地动用贸易防御工具，而中国也开始以反倾销调查等方式回应。就在此次北京会谈前几天，中国商务部10月3日宣布对原产于欧盟的对硝基甲苯发起反倾销调查，被外界视为中方在谈判前的施压动作。若北京会谈无果，欧盟可能进一步升级贸易防御措施，中欧经贸关系将进入更紧张的阶段。

分析认为，此次会谈的结果将决定双方是走向“可信的再平衡”，还是滑向新一轮贸易战。对欧洲而言，核心诉求是中方切实管控对欧出口、放宽市场准入并延长稀土出口限制的暂停安排；对中方而言，则是阻止欧盟出台更多限制性措施。双方能否在10月8日至9日的两天会谈中找到交集，将直接影响10月中旬欧盟峰会的对华政策讨论。

对普通消费者和企业而言，中欧贸易谈判的结果将直接影响诸多商品的价格与供应。从电动汽车到化工品，从稀土到轮胎，贸易防御措施的每一次加码都可能传导至终端市场。此次北京会谈能否避免贸易战，不仅关乎中欧双边关系，也将影响全球供应链的稳定。

权威一手来源：欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔的公开声明、欧盟贸易专员马罗什·塞夫科维奇接受欧洲新闻电视台专访实录、欧盟委员会主席冯德莱恩的公开讲话、欧盟产业专员斯特凡纳·塞茹尔内接受欧洲新闻电视台专访内容、欧洲观察家（EUobserver）的相关报道，以及路透社、新华社的相关报道。

核验日期：2026-10-05

免责声明

本文内容基于公开报道编译整理，仅供信息参考，不构成任何投资、贸易或法律建议。文中数据与引述均来自所列来源，谈判仍在进行中，实际情况可能变化，请以官方最新公布为准。

关注美国华人生活知识库“美国通”，中美欧大事第一时间解读。微信搜索公众号：UUUMGT，获取每日新闻摘要与深度分析。