欧盟对华贸易逆差达3600亿欧元：92类商品被列倾销预警

当地时间 10 月 1 日，欧盟首席贸易执法官丹尼斯·雷东内在欧洲议会贸易委员会作证时发出警告：近四分之一的欧盟进口商品增速已达到“令人担忧”的水平，而中国正是这轮进口激增的主要推手。数据显示，欧盟 2025 年对华货物贸易逆差高达 3600 亿欧元，机械、纺织、贱金属和化工四大领域首当其冲，进口监测风向标已把 92 类商品纳入倾销预警范围。欧盟委员会主席冯德莱恩此前已表态，这一巨额失衡“完全不可接受”，布鲁塞尔将动用“一切可用工具”恢复公平贸易。就在本周，欧盟与中国官员在北京举行新一轮紧急会谈，试图避免贸易战全面爆发。

事件经过：近四分之一进口增速“令人担忧”

雷东内是欧盟委员会的首席贸易执法官。10 月 1 日，他在欧洲议会贸易委员会的听证会上表示，欧盟的进口监测“风向标”结果显示，当前近四分之一的欧盟进口商品呈现出“潜在令人担忧的趋势”，即进口量快速上升、价格快速下跌。“中国和中国原产是这些进口增长的主要驱动力”，雷东内在作证时说。

他点名的四大重灾区是机械、纺织、贱金属和化工，这四个领域的进口出现了“持续且异常”的增长。据进口监测统计，共有 92 类商品被纳入倾销预警范围，具体预警类别以欧盟官方公布为准。欧洲生产商抱怨，面对源源不断的低价中国商品，他们根本无法公平竞争。

数字层面，欧盟 2025 年进口总额为 2.53 万亿欧元，其中自中国进口 5710 亿欧元；同期欧盟对华出口则以相近的速度下滑，一进一出之间，欧盟 2025 年对华货物贸易逆差达到 3600 亿欧元，约合 4070 亿美元，创下历史纪录。冯德莱恩此前公开表示，这一失衡“完全不可接受”，欧洲将主动使用所有可用工具恢复基本公平的贸易，正在进行中的对华经济谈判“必须尽快拿出具体、可衡量的成果”。

值得注意的是，冯德莱恩在近期表态中把对华贸易失衡与欧洲产业安全直接挂钩。她强调，欧洲不会坐视本土制造业在不对等的竞争中被掏空，“正在进行的经济谈判必须拿出具体、可衡量的成果，而且要快”。这种措辞被外界解读为布鲁塞尔对华政策正在从“接触”加速转向“防御”。过去一年，欧盟已在电动汽车等领域对中国商品加征关税，而 92 类商品的倾销预警，意味着下一波调查可能覆盖更广泛的工业品类。

贸易防御案件的数量也在同步激增。欧盟委员会 2025 年新立案 32 起，仅次于 2024 年 33 起的历史纪录，而此前的历史年均立案数仅为 12 起。新调查中超过三分之一涉及化工行业。雷东内透露，2026 年迄今欧盟已新立 27 起案件，立案速度超过去年同期。

所谓进口监测“风向标”，是欧盟委员会用来跟踪进口异常波动的预警机制。当某一类商品的进口量在短期内急剧攀升、同时进口价格明显走低时，就会被标记为“潜在令人担忧”。雷东内在听证会上强调，这一机制覆盖欧盟全部进口商品，而眼下被标记的品类已接近总量的四分之一，“中国和中国原产是这些进口增长的主要驱动力”。对欧洲产业界来说，风向标的预警往往意味着反倾销、反补贴调查的前奏——一旦正式立案，被调查商品可能面临追溯性关税。

布鲁塞尔的诉求已经摆上桌面：希望本月中旬前与中方就某种形式的出口管理达成一致。欧方设想通过自愿限制的方式管理中国输欧商品，例如对输欧混合动力汽车设定自愿出口上限，并把类似安排扩大到更多产品。但北京方面已明确表示，坚决反对进口配额。此外，布鲁塞尔还要求建立针对稀土等产品的出口许可制度——中国去年起对稀土实施出口限制，令高度依赖中国稀土的欧洲产业界深感不安。

各方反应：北京会谈本周举行，法方推动“欧洲版 301”

本周，欧盟与中国官员在北京举行紧急会谈，试图为贸易争端降温。双方自今年 6 月以来一直在谈判，欧盟贸易委员马罗什·塞夫科维奇今年夏天曾放话，欧盟希望 10 月前看到“切实成果”。他提出布鲁塞尔的三个主要目标：遏制中国对欧盟市场的出口激增、尤其是在关键领域；增加欧洲对华出口；建立稀土等产品的出口许可机制。

但外界对会谈成果普遍不抱高期待。美国德国马歇尔基金会布鲁塞尔办公室主任彭妮·纳斯表示：“可能会有一些小收获，但我不指望出现任何重大突破。”上海中欧国际工商学院经济学教授朱天则认为，双方可能“在一些具体问题上达成协议，而不是对贸易关系达成广泛的一揽子解决”。塞夫科维奇本人也承认，欧方对中方能否拿出实质性让步并无把握——一位匿名的欧盟官员直言，布鲁塞尔很清楚谈判解决不了所有问题，因此“正全力推进”准备新的贸易防御工具，相关方案预计 12 月提交欧盟领导人审议。

布鲁塞尔显然也对谈判前景做了最坏打算。一位要求匿名的欧盟官员表示，由于不指望中方做出实质性改变，欧盟正同步推进新的贸易防御工具，相关方案预计 12 月提交欧盟领导人。其中最受关注的是法国等成员国推动的“欧洲版 301 条款”——借鉴美国《贸易法》301 条款的思路，调查外国被认定为歧视性的贸易做法，并以加征关税作为报复手段。针对上周流出的相关报道，北京警告将对“歧视性限制措施”“作出坚决回应”。

中方 9 月也通过商务部发表措辞强硬的声明，警告欧盟方面推动单边措施惩罚中国贸易的做法将严重侵蚀互信、危及正在进行的谈判。按照中方的统计口径，对华逆差约为 2920 亿美元，且中方预计今年逆差还会进一步扩大。分析人士指出，中国内需疲软，政府高度依赖出口维持经济增长，这意味着北京在谈判中的回旋余地相当有限。

背景与影响：“中国冲击 2.0”与 2027 年大限

越来越多欧洲政界人士和观察家用“中国冲击 2.0”来形容当前的局面。21 世纪初的第一轮“中国冲击”是大量低技术含量廉价出口涌入，冲击了欧美制造业；而这一轮，中国企业正转向更高技术含量的制造业，对欧洲传统优势产业构成直接威胁。

除了贸易防御工具，布鲁塞尔手里还有一张时间牌：2027 年生效的欧盟强制劳动法规，可能依法把大量中国商品完全挡在欧盟门外。业界普遍认为，这将成为欧盟对华贸易政策中最具杀伤力的工具之一。

对欧洲企业而言，进口激增已经转化为实实在在的经营压力。雷东内在听证会上指出，一边是中国输欧商品快速增长，另一边是欧盟对华出口以相近速度下滑，双向挤压之下，欧洲本土生产商的市场份额被不断侵蚀。行业向欧盟委员会申请贸易救济的请求数量大幅上升，这也是 2025 年立案数逼近历史纪录的直接原因。与此同时，中国国内需求疲软，政府高度依赖出口来维持经济增长目标，这意味着北京既难以通过扩大进口来平衡逆差，也缺乏在谈判中让步的国内政治空间——结构性矛盾让短期和解变得更加困难。

如果北京会谈无果、12 月新工具箱如期落地，中欧贸易关系可能进入以关税和调查为常态的新阶段。届时首当其冲的，将是机械、化工、纺织和贱金属这四个已被点名的行业，以及仍在谈判桌上的汽车、稀土等关键领域。

权威一手来源

本报道依据以下一手来源编译：路透社 2026 年 10 月 1 日布鲁塞尔报道，记者菲利普·布伦金索普，电头为布鲁塞尔；欧盟首席贸易执法官丹尼斯·雷东内 10 月 1 日在欧洲议会贸易委员会的公开作证；欧盟委员会贸易总司及发言人的公开声明；欧盟委员会主席冯德莱恩与贸易委员塞夫科维奇的公开表态。逆差与进口数据引自欧盟官方统计，具体预警商品类别以欧盟正式公布为准。

核验日期：2026-10-05

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本文基于公开新闻报道编译整理，仅供信息参考，不构成投资、法律或政策建议。贸易数据与各方表态均引自上述来源，政策进展请以欧盟委员会正式文件为准。

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