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美司法部对五大电视网暂停白宫转播池报道展开反垄断调查

美国司法部10月10日证实,其反垄断部门正在对ABC、CBS、CNN、福克斯新闻和NBC五家电视网展开调查,原因是这五家电视网9月曾联合暂停白宫电视转播池的报道工作。司法部发言人表示,商业竞争者之间的“集团抵制”可能违反《谢尔曼法》。据《纽约时报》最先披露,司法部已于10月9日向五家电视网发出民事调查要求,NBC等多家媒体随后跟进报道了这一消息。

司法部强调,目前只是展开调查,尚未认定任何违法行为。

这五家电视网共同组成白宫电视转播池,平时轮流承担总统公开活动的拍摄与素材分发工作。

事件经过

此次调查的起因可追溯至9月18日。当天,特朗普政府宣布吊销CNN、MS NOW和《政治报》(Politico)三家媒体的白宫采访资格。特朗普抱怨三家媒体长期发布“假新闻”,白宫方面则称,相关报道失实,其中涉及伊朗冲突的报道还存在国家安全方面的关切。三家媒体随后提起诉讼,主张这项禁令侵犯了其言论自由的宪法权利。

据报道,特朗普指责这三家媒体长期撰写关于其团队的“虚构或谎言”。白宫方面则把重点放在国家安全理由上,称相关报道涉及伊朗冲突,存在国家安全方面的关切。

9月21日,由ABC、CBS、CNN、福克斯新闻和NBC组成的白宫电视转播池宣布暂停转播报道,以声援CNN。转播池主席在一封邮件中表示,作出这一决定的原因是“白宫阻止CNN履行其轮值转播任务”。当时正轮值负责转播池拍摄任务的CNN,原计划承担包括特朗普赴纽约行程在内的报道工作。五家电视网还发表联合声明称:“公众在获取准确、独立的政府信息方面有着切身利益。任何一届政府都不应因为不喜欢某家新闻机构的报道就拒绝它。”

所谓“电视转播池”,是指五家电视网轮流承担拍摄任务的一种共享机制。轮值的电视网负责拍摄记录总统的公开活动与日常出行,再把视频与音频素材分发给其他媒体使用。按照原定安排,事发时正轮到CNN执行转播池任务,包括特朗普赴纽约的行程报道。

暂停转播期间,正值中国国家主席习近平访美、与特朗普举行峰会。五家电视网暂停了对峰会开场阶段的转播报道。特朗普事后曾抱怨,这一时刻“本是为电视而生的”,但“假新闻”不愿报道。五家电视网此后已恢复转播池的报道工作。

所谓暂停,是指五家电视网在9月21日之后的一段时间里,不再派员执行转播池的轮值拍摄任务。这直接导致特朗普与习近平峰会开场阶段缺少电视转播池的公开画面。

9月24日,联邦法官蒂莫西·凯利发布临时限制令,要求白宫恢复三家媒体的采访证,有效期两周;该命令随后被延长至下周二,法官仍在审理此案,等待作出最终裁决。

10月9日(周五),司法部向ABC、CBS、CNN、福克斯新闻和NBC五家电视网发出“民事调查要求”,要求其提交与白宫电视转播池相关的通讯记录与材料。据《纽约时报》报道,这是调查程序中的正式步骤。

《纽约时报》最先披露了调查消息。据该报报道,五家电视网在周五被要求提供与白宫电视转播池相关的“通讯记录与材料”。这一消息随后得到司法部发言人声明的证实。

10月10日(周六),司法部发言人埃米莉·卡温顿发表声明称:“电视转播池的成员骄傲地抵制了对白宫活动的报道。商业竞争者之间的集团抵制可能违反《谢尔曼法》。反垄断部门只是在进行调查,以确定这些新闻机构是否违反了反垄断法。”

“民事调查要求”是司法部反垄断调查中的常用程序性工具,相当于要求被调查对象提交指定的通讯记录与文件材料。司法部反垄断部门负责执行联邦反垄断法律,此次调查正是由该部门主导。

各方反应

ABC新闻表示,尚未收到司法部的正式通知,但预计会收到。NBC、CBS和CNN的代表拒绝置评,福克斯新闻未立即回应置评请求。白宫方面也未立即回应置评请求。

值得注意的是,司法部选择在周六对外证实调查消息,而民事调查要求早在周五就已发出。ABC新闻表示预计会收到正式通知,显示截至10日,部分电视网尚未收到书面文件。

保护记者委员会对调查提出批评。该组织成员何塞·萨莫拉表示,政府不应利用反垄断调查来恐吓那些捍卫新闻准入权的媒体。他指出,电视网暂停转播是出于维护新闻机构采访权的集体立场,而非商业竞争行为。

CBS新闻报道称,目前尚不清楚政府方面如何将一次短暂的暂停转播定义为垄断行为或违反公平竞争。报道同时指出,《谢尔曼法》是1890年通过的联邦法律,旨在保障自由竞争、禁止垄断性的商业行为,而将这部法律适用于新闻机构的联合报道行动,此前并无先例可循。

在反垄断法上,“集团抵制”是指有竞争关系的企业联合起来拒绝与某一方交易的行为,可能被认定为违反《谢尔曼法》。不过,将这一法律概念适用于新闻机构为维护采访权而采取的联合行动,在过往案例中极为罕见,这也是多家媒体质疑调查依据的原因之一。

CBS新闻的报道还提到,司法部尚未说明,将一次短暂的暂停转播定性为垄断行为的具体法律依据是什么,而这正是多家媒体质疑调查的核心所在。

《今日美国》报道称,此次调查是本届政府针对白宫记者团一系列行动的最新升级。特朗普长期抱怨部分主流媒体的报道为“假新闻”,而此次反垄断调查把白宫与新闻界的对立推向了一个新的层面。美联社的报道也指出,这场调查给政府有权决定哪些记者和新闻机构可以报道总统这一长期争议,增添了一个竞争法维度。

背景与影响

白宫与记者团的紧张关系贯穿特朗普执政过程,特朗普长期公开批评部分主流媒体的报道。本轮风波从9月18日吊销三家媒体采访资格开始,经历电视网联合暂停转播、法院发布临时限制令,最终升级为司法部的反垄断调查。

白宫电视转播池是由五家电视网轮值组成的一种报道机制,负责拍摄记录总统的公开活动与出行,并将影像资料分发给其他媒体机构使用。轮值电视网承担拍摄任务后,其他未参与轮值的媒体可共享其提供的视频与音频素材。这种“转播池”安排是白宫日常报道体系的重要组成部分。

《谢尔曼法》于1890年通过,是美国最具代表性的反垄断联邦法律,旨在保障自由竞争、禁止垄断性商业行为。司法部反垄断部门依据该法调查的案件,通常针对企业间的价格操纵、市场瓜分等行为,针对新闻机构报道行为的调查极为少见。

在9月18日的采访资格风波中,被吊销资格的三家媒体之一CNN原本正轮值负责电视转播池的拍摄任务。白宫阻止CNN履行轮值任务,直接触发了其余电视网以“声援”为名的联合暂停行动。转播池主席在宣布暂停的邮件中明确表示,暂停的原因就是白宫的这一阻止行为。

目前,司法部仅表示调查正在进行,尚未认定任何违法行为,调查的重点是五家电视网的联合暂停行为是否构成《谢尔曼法》意义上的“集团抵制”。目前,三家媒体提起的诉讼与司法部的反垄断调查分别在进行中,前者聚焦宪法保障的言论自由权利,后者聚焦竞争法下的“集团抵制”问题,两案的最终走向均以官方公布为准。

调查的最终结论以官方公布为准。

权威一手来源

  • 《纽约时报》(The New York Times,最先披露),2026年10月
  • USA Today(《今日美国》),2026年10月10日
  • NBC(NBC洛杉矶跟进报道),2026年10月10日
  • 美联社(Associated Press,经ABC新闻转引),2026年10月10日
  • 《华盛顿观察家报》(Washington Examiner),2026年10月11日

核验日期:2026-10-12

免责声明

本文内容编译自上述公开报道,仅供信息参考,不构成任何形式的建议。相关调查仍在进行之中,具体进展以官方公布为准。

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