华尔街日报：幽灵数据中心向电网索取远超实际需求的电力

华尔街日报报道称，人工智能热潮正在推动美国电力需求出现一代人未见的激增，数据中心开发商正在向电力公司和电网运营商申请前所未有的电力规模。然而，电力行业正在提出一个令人意外的反问：这些项目是真实的吗？在申请速度过快的情况下，电力公司越来越难以区分哪些项目已经准备好建设，哪些项目可能永远不会落地。那些可能永远不会建成的项目，被业内称为幽灵数据中心。

为了规划自身投资并保护其他电力用户，电力公司正在采取措施，试图把真实项目与投机项目区分开来。这些措施包括提高针对数据中心电价、要求更长期的合同、要求提供抵押品，以及对工程研究收取高额费用。电力公司面临两难：如果电网建设不足，可能错失巨大机遇；如果建设过度，一旦数据中心项目落空，其他电力用户将分担电网成本，帮助电力公司收回投资。

事件经过

根据华尔街日报的报道，数据中心开发商在全国范围内寻找最佳建设地点时，往往会同时向多家电力公司申请电力。这意味着同一个项目的电力需求可能被不同的电力供应商重复计算两次、三次甚至四次。在某些情况下，接入电网的等待时间过长，数据中心甚至选择自建现场发电设施。重复申请和漫长的等待时间，使得电网规划者难以判断真实的电力需求规模。

研究机构伍德麦肯兹表示，在已经披露的数据中心向电力公司提出的申请中，只有百分之二十三被认为具有高可信度，其余申请更具投机性。不知道一个项目是否会建成、会在哪里建成的不确定性，催生了幽灵数据中心这一说法。这一比例意味着，电力公司收到的申请中，超过四分之三的项目存在较大的不确定性，需要进一步筛选和验证。

埃克塞隆公司是美国中大西洋和中西部地区的重要电力公司之一。该公司负责财务与战略的执行副总裁珍妮·琼斯表示，公司在投资建设电网之前，会努力区分将会真实发生的增长与投机性增长。她说：“如果我们扩建电网之后数据中心项目走了，还得有人来支付这笔费用，而让其他客户来承担是不公平的。”

琼斯表示，向电力公司提出的咨询从2024年开始激增。新建数据中心常见的电力申请规模从约50兆瓦上升到1000兆瓦甚至更多。50兆瓦大约相当于50家沃尔玛门店的用电量，而1000兆瓦大约相当于一座大型核反应堆的发电量。申请规模的急剧扩大，反映了人工智能数据中心对电力需求的巨大增长，也增加了电网规划的难度。

埃克塞隆公司最初对每个项目单独进行工程研究。但随着大客户的服务申请总量翻了三倍，达到18000兆瓦，公司开始把潜在项目按集群进行研究，评估这些项目共同对电网的影响。即使公司已经在电网改善上投入资金，仍然面临数据中心项目落空的风险。琼斯说，公司内部和外部都会问，公司怎么知道哪些项目是真实的。

各方反应

埃克塞隆公司的应对方式是要求具有约束力的财务承诺和抵押品，然后再推进更详细的工程和建设工作。在引入这一要求之后，公司认为具有高可能性的项目规模从18000兆瓦下降到11000兆瓦，这些项目已经向公司提供了约10亿美元的抵押品。琼斯说，这一做法帮助筛除了投机性项目。她还说，这可能并不光鲜，公司的项目储备从18000兆瓦降到11000兆瓦，投资者会问为什么，但这是明智的做法。

州监管机构和电力用户希望确保，向电力公司申请基础设施的数据中心能够承担相应的投资责任。否则，成本可能转移到其他客户身上，导致他们的电费上涨。华尔街日报报道称，人工智能建设带来的电费上涨已经成为热门政治议题。电力公司在向投资者介绍资本支出时，需要证明增长是真实和持久的，而不仅仅是纸面上的申请数字。

电力行业的普遍应对措施包括提高数据中心的电价、要求最短服务年限，以及征收提前终止费用。根据人工智能初创公司哈尔西恩汇总的电力公司备案文件，自2024年以来，大型电力客户的平均最短合同期限已经从约4.6年增长到约10.8年。合同期限的延长，意味着数据中心需要作出更长期的承诺，电力公司也因此获得更强的保障。

德克萨斯州是目前全美数据中心建设最繁忙的市场。根据追踪数据中心项目的机构清洁视野的数据，该州正在建设的数据中心项目约有12800兆瓦，而申请接入电网的排队规模增长得更快，已经膨胀到超过400000兆瓦。德克萨斯州州长格雷格·阿博特已经暂停了数据中心的电网接入和环境许可审批。分析人士表示，有关电网接入和其他许可的决定可能在今年年底之前恢复。

背景影响

德克萨斯州最近开始要求大型客户为复杂的工程研究支付每兆瓦50000美元的押金，用于评估项目对电网的影响。以一个500兆瓦的数据中心为例，需要支付2500万美元。这一押金要求提高了申请的门槛，迫使开发商在提交申请之前更加认真地评估项目的真实性和可行性，而不是随意提交多个申请来占位。

总部位于德克萨斯州的电力生产商维斯塔公司的首席执行官吉姆·伯克最近向投资者表示，尽管申请数量巨大，但到2030年，真正接入德克萨斯州电网的新数据中心所需电力可能约为12000兆瓦至15000兆瓦。他说：“当数字被夸大20多倍时，会给政策制定者带来问题。”因此，他支持清理排队名单，作出更加现实的决策，确保各方都能向前推进。

从电网规划的角度看，幽灵数据中心问题反映了人工智能热潮下的信息不对称。开发商有动力同时向多家电力公司申请电力，以确保能够获得足够的电力供应；而电力公司则需要判断哪些申请是真实的，以避免过度投资。双方的目标并不完全一致，需要通过合同、抵押品和工程研究费用等机制来协调。

对于普通电力用户来说，幽灵数据中心问题直接关系到电费负担。如果电力公司根据夸大的申请规模扩建电网，而数据中心项目最终没有落地，电网建设成本将由其他用户分担，导致电费上涨。州监管机构因此要求数据中心承担相应的投资责任，确保成本不会不公平地转移到普通用户身上。这一问题已经成为美国多个州电力监管讨论的焦点。

华尔街日报的报道没有对人工智能数据中心的长期电力需求作出结论，而是呈现了当前已经发生的事实：申请规模远超实际落地规模，电力公司正在通过合同和抵押品筛选真实项目，德克萨斯州等热门市场正在采取措施清理排队名单。电网规划者、监管机构和开发商之间的博弈将继续影响美国电力基础设施的投资方向。

值得注意的是，电力公司的筛选机制正在改变数据中心开发商的行为方式。过去，开发商可以同时向多家电力公司提交申请，以较低的成本锁定多个电力来源；现在，随着抵押品、长期合同和工程研究费用的引入，提交申请的成本大幅上升。开发商在提交申请之前，需要更加认真地评估项目的选址、资金和建设时间表，而不是随意提交申请来占位。这种变化有助于减少重复计算，让电网规划者获得更加真实的需求信号。

从监管角度看，州监管机构面临的挑战是如何在支持经济发展和保护普通用户之间取得平衡。一方面，各州希望吸引数据中心投资，带动就业和税收；另一方面，监管机构需要确保电网建设成本不会不公平地转移到普通用户身上。德克萨斯州的押金要求和埃克塞隆公司的抵押品要求，都是在这一平衡中探索出来的机制。未来，其他州可能会借鉴类似做法，对数据中心电力申请提出更加严格的要求。

权威一手来源

• 华尔街日报：幽灵数据中心向电网索取超出所需电力的报道
• 伍德麦肯兹：数据中心电力申请可信度研究
• 埃克塞隆公司高管珍妮·琼斯的表态
• 维斯塔公司首席执行官吉姆·伯克的表态
• 清洁视野：德克萨斯州数据中心项目追踪数据

核验日期：2026年10月13日

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