2026年10月14日，美国参议院民主党领袖查克·舒默与参议院规则与行政委员会首席民主党议员亚历克斯·帕迪利亚在华盛顿宣布，已招募并培训超过100名参议院民主党工作人员，担任官方国会选举观察员，计划派往9个举行竞争激烈参议院选举的州。这是美国参议院历史上首次推行如此规模的选举观察计划。
这些观察员将在11月3日中期选举投票日当天以及选后的选票核验与认证阶段，记录任何干扰选民投票、威胁选举工作人员、散布选举虚假信息或误导信息的行为。帕迪利亚表示，佐治亚、俄亥俄和密歇根预计成为首批派出观察员的州，但具体州名单仍可能随选情变化调整。
事件经过
据参议院民主党新闻办公室10月14日发布的新闻稿，舒默与帕迪利亚当日通过电话记者会公布了这项名为“参议院选举观察计划”的部署细节。该计划早在2026年6月即已启动，其宗旨是回应特朗普政府方面被指试图削弱选举公正性的举动，提高选举透明度，保护选民信心，并为参议院提供竞选现场的一手客观信息。
根据计划安排，这100多名工作人员将作为官方国会观察员，进驻投票站、计票场所，以及选后选票核验与认证的环节。他们的职责是观察并记录选举过程中出现的各类问题，包括企图干扰选民投票的行为、对选举工作人员的威胁、选举虚假信息和误导信息的影响，以及与选票核验或认证有关的情况。
帕迪利亚在电话记者会上明确划定了观察员的活动边界：他们不会处理选票，不承担任何选举管理职能，也不会干预选举官员履行职责或试图影响选举结果。观察员的任务仅限于观察、记录和报告事实。
他还透露，民主党方面希望在可行范围内，与参议院共和党方面的工作人员组成跨党派小组共同执行任务。帕迪利亚表示，共和党参议员也在按相同的法律依据筹建自己的观察员项目，但他未能提供共和党方面已招募人数的确切数字。
帕迪利亚作为参议院规则与行政委员会首席民主党议员，对联邦选举负有监督职责；他曾担任加州州务卿，是该州的首席选举官员，长期关注选举安全与投票权议题。据新闻稿介绍，该计划包含四项官方职能：在一线部署受训的国会观察员；观察并记录各类选举问题，包括潜在的选民干扰、对选举工作人员的威胁、选举虚假信息和误导信息的影响，以及选票核验与认证环节的问题；为参议院规则委员会处理可能受争议的参议院选举提供现场信息，支持其在选举管理方面的立法与监督工作；依据与众议院长期运行的选举观察员项目相同的既定权限运作。
帕迪利亚强调，该计划不会干扰选举官员履行职责，也不会以任何方式试图影响选举结果。观察员的记录工作将同时覆盖投票日当天和选后的选票核验与认证过程，确保整个选举周期都在观察范围之内。
民主党参议院党团的新闻稿还提到，观察员初步预计将派往举行竞争激烈的参议院选举的各州的投票站和选后计票中心。帕迪利亚在电话记者会上点名佐治亚、俄亥俄和密歇根为首批派出州，但强调最终名单将随选情变化调整。
各方反应
舒默在电话记者会上表示，特朗普政府推动的大规模选民名册清理、限制邮寄投票的行政措施以及要求国会通过“拯救美国法案”的施压，使得这一计划势在必行。他说：“我们的选举自由且安全，我们打算让它保持如此。”
帕迪利亚在新闻稿中指出，特朗普已经说得很清楚，他想接管各州主导的选举中的投票环节。他说：“选举干预违宪且违法，国会将予以注视。我们已经招募了100多名参议院工作人员，在9个州担任官方选举观察员，记录潜在的选民干扰、对选举工作人员的威胁，以及试图破坏民主程序的行为。”
他强调，每一位符合资格的美国人都有权在不受恐吓的情况下投票，每一张选票都应得到公平清点，任何试图干涉投票权的行为都将被记录、曝光并被问责。
舒默还将矛头指向特朗普的整体执政表现。他说：“特朗普为操纵选举付出的努力，超过了他为降低物价付出的努力。他的破纪录低支持率源于其议程让家庭失望，再多的选举操纵也改变不了这一点。下一次选举将由选民决定，而非特朗普。”
舒默还对主动报名的参议院工作人员表示感谢。他说：“我感谢那些主动站出来、帮助建立公众对即将到来的选举的信任、保护我们民主制度神圣性的参议院工作人员。”他表示，民主党和美国人民不会允许选举被窃取。
帕迪利亚在投票权议题上动作不断。上个月，他提出了《免于恐吓自由法》，拟禁止在投票站携带枪支，以保护选民和投票站工作人员。今年8月，他还率领27名参议院同僚，要求特朗普政府在选举日前停止其被指非法的选民名册清理行动，并要求国土安全部部长停止干预选举的努力。
特朗普方面尚未就此次宣布作出直接回应。白宫此前多次表示，政府的投票相关措施旨在维护选举安全。共和党参议院方面是否将派出规模相当的观察员队伍、以及双方能否实现跨党派联合部署，以官方公布为准。
背景影响
参议院此次推行的观察计划并非凭空出现。众议院行政委员会多年来一直运行着类似的国会选举观察员项目；今年8月，众议院行政委员会主席布赖恩·斯泰尔和首席民主党议员乔·莫雷勒还加大了招募志愿者参与该计划的力度。
2024年10月通过的《国会观察员准入确认法》确认了国会的宪法权限，具体授权众议院行政委员会和参议院规则与行政委员会的主席及首席议员指派国会选举观察员，为此次参议院计划提供了明确的法律依据。
据民主党方面的新闻稿，这项计划被定性为参议院首创：虽然众议院多年来一直派出国会观察员，但参议院此前从未组织过如此规模的官方观察行动。新闻稿的副标题还点明了计划的针对性——在特朗普升级破坏选举公正性的行动之际，把受训的国会观察员部署到一线，记录2026年中期选举参议院竞选中的任何选民干扰或对选举工作人员的威胁，并为参议院在可能出现的受争议参议院选举中提供客观的一线信息。
根据民主党方面的新闻稿，特朗普政府近期的相关举动包括：推动大规模的选民名册清理、发布旨在限制投票的行政命令、寻求限制邮寄投票和缺席投票、施压国会通过所谓的“拯救美国法案”，以及被指不当获取州选民数据的行为。民主党方面称，这些动向正是启动参议院观察计划的直接动因。
法律层面，该计划的依据是2024年10月通过的《国会观察员准入确认法》。该法确认了国会的宪法权限，具体授权众议院行政委员会和参议院规则与行政委员会的主席及首席议员指派国会选举观察员。新闻稿还提到，参议院共和党人也在依据同一法律权限筹建观察员项目。
值得注意的是，距11月3日中期选举仅剩约20天。观察员的任务覆盖投票日当天以及选后的选票核验和认证阶段，其收集的现场信息可能在选举结果出现争议、或参议院规则委员会需要处理受争议参议院选举时发挥作用。该计划还将为参议院规则委员会与选举管理相关的立法和监督工作提供一手资料。
此举也正值两党围绕投票规则展开激烈交锋之际。共和党方面正推动“拯救美国法案”，要求选民提供公民身份证明和身份证件；批评者认为，该法案将让部分美国人难以行使投票权。随着投票日临近，双方的选举保护动作仍在加码。
权威一手来源：Senator Alex Padilla press release, October 14, 2026；Senate Democratic Caucus press release, October 14, 2026；Bloomberg Government News, October 14, 2026。
核验日期：2026年10月16日。本文事实核验完成，上述数字与陈述均来自上述官方与媒体一手来源。
免责声明
本文基于公开新闻素材编译整理，仅供读者了解事件概况，不构成任何法律、投资或投票建议。选举相关安排与数字可能随官方公告调整，请以官方公布为准。
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