台湾经济部长龚明鑫10月16日确认，台湾当局计划修订《贸易法》，将人工智能服务器与先进半导体列入管制物项清单，未经许可向大陆出口受管制的AI硬件将被定为刑事犯罪。这是台湾首次针对AI芯片走私设立专门的刑事罪名，修法被视为履行台美对等贸易协议承诺的重要一步。不过，当局尚未公布新措施的实施时间表，具体的管制清单与许可制度仍有待进一步明确。
事件经过
根据10月19日 TechTimes 的报道，龚明鑫确认了修法方向：当局将把AI服务器与先进半导体增列为《贸易法》下的管制物项，一旦措施生效，未经许可向大陆出口受管制AI硬件的行为，将可依据《贸易法》追究刑事责任。此前，台湾法律并未把擅自向大陆出口AI芯片本身列为犯罪，执法机关只能依靠其他现有法律条文追究走私嫌疑人，存在明显的执法空白。
龚明鑫在接受彭博新闻采访时表示，“今后我们在管制物项方面的部分措施将与美方措施相对应，因为我们在对等贸易协议中作出了相当多的承诺。”他同时承认，当局尚未决定新措施何时实施。据报道，民进党立委钟佳滨此前已提出“大陆半导体芯片条款”，推动相关立法进程，显示修法在立法机构内部已有相当的共识基础。
TechTimes 的报道还提到，此前已有一名承包商就相关走私行为认罪，凸显执法部门对AI芯片走私链条的打击正在收紧。检调单位近年来查获多起经由台湾转运的AI芯片走私案，但由于缺乏专门的刑事罪名，检方在起诉时往往只能援引诈欺、伪造文书等周边罪名，定罪与量刑都受到限制。
按照现行规定，台湾虽有战略性高科技货品出口管制制度，违规者最高可处五年有期徒刑，但其中并没有针对AI服务器与先进半导体的专门条款。执法上的灰色地带，使得走私者得以利用法律漏洞规避最严厉的处罚。此次修法正是要补上这一缺口，让检方可以直接依据《贸易法》追究AI芯片走私的刑事责任。
各方反应
美国方面长期限制英伟达、超威（AMD）等公司的先进AI芯片输往中国，但美方官员指称，价值数十亿美元的英伟达硬件近年来仍通过黑市流入中国。台湾此次修法，被外界视为配合美国技术围堵战略的具体行动，也是赖清德当局上任以来在科技安全领域最严格的措施之一。美方官员此前已多次公开或私下向台湾表达对芯片转运问题的关切。
对于在台湾运营的服务器组装商而言，新规影响深远。超微（Supermicro）、技嘉、华硕等公司在台湾设有重要运营据点，修法生效后，这些公司的台湾员工与高管若未经许可向大陆出口AI硬件，将首次在台湾本地面临刑事责任，而不再仅仅是美方司法管辖下的风险。这意味着企业必须重新审视其在台业务的合规体系，出货审查的严格程度将大幅提升。
近期执法行动凸显了修法的紧迫性：2026年8月，台湾检方起诉9人，其中包括一名英伟达的经理，指控其向大陆走私130台AI服务器，其中56台被拦截，74台已运抵目的地；2026年3月，美国司法部起诉超微高管，指控其经由台湾与泰国向阿里巴巴走私价值数十亿美元的英伟达芯片；2026年5月，台湾执法部门突击搜查了超微在台湾的办公室。一连串案件显示，台湾已成为AI芯片走私链条上的关键节点。
知情人士透露，台湾正在评估建立更全面的AI芯片出口管制框架，未来管制可能不再局限于华为、中芯国际等黑名单企业，而可能扩大到覆盖中国境内的所有相关客户。若这一方向最终落实，将是台湾科技安全政策的重大转向，对两岸科技贸易的影响将远超本次修法本身。
背景影响
台湾在全球半导体与AI服务器供应链中占据核心地位，台积电的先进制程产能与众多服务器组装厂都以台湾为基地。如何在维护产业竞争力与配合美国出口管制之间取得平衡，一直是台湾当局面临的难题。管制过严可能削弱台湾厂商的全球竞争力，管制过松则可能引发美方的不满与施压。
从美方角度看，阻止先进AI芯片流入中国是其对华科技战略的核心一环。尽管美国已实施多轮出口管制，但黑市与转运渠道始终难以根除，台湾因其在供应链中的枢纽地位，成为美方施压的重点对象。台美今年签署的对等贸易协议中，台湾承诺加强出口管制，此次修法正是兑现承诺的具体行动。
此外，龚明鑫还重申了在美国建设半导体供应链的计划，包括在得克萨斯州建设价值高达40亿美元的产业园区，协助英伟达、台积电与富士康的供应商在美国设厂。修法收紧对大陆的出口与赴美建设供应链双线并进，显示台湾正加速向美国的科技安全体系靠拢，两岸科技脱钩的趋势进一步明朗。
对于在台湾的科技从业者而言，新规生效后，任何涉及AI硬件的出货都必须经过更严格的合规审查。企业法务与合规部门的工作量预计将大幅增加，而一旦触法，相关人员面临的不再是行政处罚，而是实实在在的刑事责任。业界普遍预计，在新规实施前的过渡期，相关企业会加速清理既有订单与库存，避免踩到法律红线。
彭博新闻的报道还披露，台湾方面自今年初就一直在权衡法律手段，以阻止芯片经由台湾转运至大陆。赖清德此前已公开表示，将回应美方对出口管制的关切。此次修法可以看作是台湾在美方持续施压下交出的“答卷”：既兑现了对等贸易协议中的承诺，也向华盛顿展示了台北在科技安全议题上的配合姿态。
美方官员指称，近年来价值数十亿美元的英伟达硬件通过黑市流入中国，尽管美国已实施多轮出口管制，但走私网络始终难以根除。台湾因其在全球半导体供应链中的枢纽地位，成为走私链条上的关键一环：芯片先以合法名义运抵台湾，再经由空壳公司或转口贸易转运至大陆。修法后，台湾执法机关将拥有直接的刑事打击工具，走私者利用法律空白规避重罚的空间将被大幅压缩。
对于合规实务而言，新规生效后，在台科技企业的出货审查流程将面临重构。企业需要建立更严格的最终用户核查机制，对每一笔AI硬件订单的买方背景、最终用途进行审查，并向主管机关申请出口许可。一旦许可制度落地，未经许可出货即构成刑事犯罪，企业的法务与合规成本预计将显著上升。业界人士预计，在新规实施前的过渡期，相关企业会加速清理既有订单，避免踩到法律红线。
现行法律下的执法困境，是推动修法的直接动因。台湾检方目前缺乏针对AI芯片走私的专门刑事罪名，查获走私案件后，只能援引诈欺、伪造文书等周边罪名起诉，定罪难度大、量刑也轻。虽然战略性高科技货品管制制度对违规者最高可处五年有期徒刑，但其中并无针对AI服务器与先进半导体的专门条款，走私者正是利用这一灰色地带规避最严厉的处罚。修法后，检方将拥有直接的法律武器，AI芯片走私的违法成本将大幅上升。
与此同时，龚明鑫还重申了台湾在美国建设半导体供应链的计划，包括在得克萨斯州建设价值高达40亿美元的产业园区，协助英伟达、台积电与富士康的供应商在美国设厂。收紧对大陆的出口管制与赴美建设供应链双线并进，显示台湾正加速向美国的科技安全体系靠拢。对于在台湾的科技从业者而言，合规审查只会越来越严，任何涉及AI硬件的跨境流动都必须经过更审慎的法律评估。
权威一手来源
- TechTimes，2026年10月19日
- 彭博新闻（Bloomberg News），2026年10月16日
- Forkast，2026年10月17日
核验日期：2026-10-19
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