台当局防务部门的预算书近日揭露，将分两年编列8243万元（新台币，下同）预算，邀请美军印太司令部派遣退役将领及军事专业人员来台观摩“汉光演习”，评估演训成效，并针对提升台军联合作战能力提出“建议”。据中华网10月22日引述海峡导报的报道，消息一出即引发岛内舆论关注与讨论，经费曝光也让所谓“台美合作”多了“价码”的讨论话题。岛内民代质疑，往年“汉光演习”也有来自美方的观察团，但从没见过这么高额的预算，如今预算书上明码标价，光是请美方将领率团来台观摩“汉光演习”，两年下来就需要近亿元花费。
预算书曝光：两年8243万，请美方看汉光
根据台当局防务部门预算书披露的内容，这笔预算分两年编列，总额为8243万元新台币，用途是邀请美军印太司令部派遣退役将领及军事专业人员来台观摩“汉光演习”。受邀的美方人员将评估台军演训成效，并针对提升台军联合作战能力提出“建议”。预算书把这笔费用的用途写得相当明确，等于是把“请美方来观摩”这件事明码标价，列入了正式预算科目。
“汉光演习”是台军年度规模最大的军事演习，每年举行一次，演练课目涵盖联合作战、防卫作战等多个领域。往年演习期间，美方也会派出观察团来台观摩，并对演习成效提出观察与建言。但此次预算书一次性编列两年8243万元的规模，在岛内引发了“金额是否过高”的质疑声浪。
首次正式确认：退役将领任资深观察员
据台媒《自由时报》与风传媒10月9日的报道，台防务部门已首次正式确认，由一名美军退役将领担任汉光演习的资深观察员，另有一支由美军印太司令部组织的观察团随行，成员包括军事专业人员与文职人员。确认的契机是防务部门向立法院提交的一份书面报告——此前立法院冻结了相关军售案的预算，要求防务部门先说明情况，防务部门在书面报告中首次把美方参与观摩的安排正式写了出来。
根据这份报告，双方每年会先开筹备会议，商定汉光演习评估的需求与观察的执行方式；演习期间，退役将领以资深观察员身份全程观摩，观察团则依据训练目标与现场所见，就提升台军联合作战能力提出建议。这些建议会被纳入汉光演习的总结报告，作为部队建军与战备训练的参考。这意味着美方观察团的角色不只是“看”，其评估结论会实质进入台军的建军规划流程。
经费明细：8244万怎么花，按美军标准核销
据《南华早报》引述的预算书内容，这笔经费在科目上被列为“资深观察员年度评估与交流”计划，覆盖2026年与2027年两届汉光演习，总额8243万元中，今年编列4121.9万元。按当时汇率折算，两年总额约合250万美元。台媒报道的数字为8244万元，与中华网引述的8243万元相差1万元，系四舍五入口径差异，不影响实质。
对于经费的使用标准，台防务部门在书面报告中说明，相关费用依照美国国防部的《联合旅行规定》与美国政府海外 per diem（每日津贴）标准核销。也就是说，美方观察团成员在台期间的差旅与生活费用，按美军自己的标准报销，这也是预算金额看起来不低的原因之一。不过，岛内民代认为，即便按美军标准，两年近亿元新台币请一个观察团，仍然偏高，要求防务部门拿出更细的明细。
岛内民代质疑：没见过这么高的预算
岛内民代指出，台防务主管部门另有一项为期三年、总额4.7亿元的交流预算，台军方声称这笔钱是提供观察团、专家学者来台的费用。如今再加上曝光的“汉光演习”观察团两年8000多万元预算，相关经费规模相当可观。民代质疑，往年“汉光演习”也有来自美方的观察团，也对成效提出观察与建言，但没有看过这么高额的预算。如今预算书上明码标价，原来光是请美方将领率团来台观摩“汉光演习”，两年下来需要近亿元花费。
国民党立委马文君在质询中直接点名，要求防务部门说明这项计划的执行方式、派来台湾人员的层级，以及预期的效益。立法院随后冻结了其中100万元预算，要求防务部门先提交书面说明，经费才能动支。台媒文章还提到不久前的一起案例：曾爆发台军火商高报“爱国者”导弹、长程雷达等装备经费，被美国司法部盯上，最终以认罪协商、追讨款项收场。文章指出，正因为有这样的前车之鉴，每一分钱是否都花在刀口上，仍然必须谨慎把关。台防务主管部门对预算的暴增接受台民意机构监督，是正常且必要的程序。
大背景：台湾防务预算的政治拉锯
这笔观察团预算的争议，放在台湾近年防务预算的大背景下看并不孤立。赖当局为2026年编列了9495亿元新台币的防务预算，约占GDP的3.32%，另有一笔2026年至2033年、总额1.25兆元新台币的特别预算，规划用于发展“T-Dome”防空反导系统、整合AI建立高科技击杀链，以及扶持防务无人机等本土防务产业。
但预算数字与实际到位的落差不小：在野党在立法院掌握多数席次后，防务预算成了政治攻防的工具。2025年度预算中，在野党直接删减84亿元、冻结近900亿元防务相关经费；2026年度防务预算截至当年6月中旬仍未通过，经费只能沿用上一年度的标准执行。美方则持续公开施压，要求台湾提高防务支出、展现分担责任的决心。在这种“编得多、花得慢、吵得多”的格局下，8243万元的观察团预算被拿到放大镜下检视，也就不奇怪了。
美方对台湾的安全支持也在同步加码：美国2026财年拨款中包括10亿美元的“台湾安全合作倡议”经费与3亿美元的对外军事融资赠款，另有一笔140亿美元的对台军售案尚待最终决定。武器交付延迟、人员短缺与基础设施脆弱性，被认为是台湾防务准备面临的现实制约。在这种“编得多、花得慢、吵得多”的格局下，8243万元的观察团预算被拿到放大镜下检视，也就不奇怪了。
台媒评论：“美台合作”的价码
台媒《联合报》发表评论文章指出，最近几年，所谓“美语老师”常常出入台防务主管部门周围及台军各营区、基地，而台防务部门负责人顾立雄一句“‘美语老师’只是台美军事合作其中一部分”，仿佛此事是什么惊天动地的防务大机密。文章认为，这凸显台湾社会对于所谓“美军在台湾”，充满了何等复杂的心情与认知。
台媒《中国时报》此前也曾发表评论指出，台湾地区真正需要的是务实面对两岸问题，而不是用更多照片、口号来满足“美国挺台”的情绪，更不能把安全建立在对“美国承诺”的情绪想象上。香港中评社的评论则认为，美方军事人员在台协助训练向来是敏感议题，现在却被公开化了，这不仅带有挑衅意味，更是为民进党的选举服务，其性质恶劣，无助台海和平，只会带来严重破坏。
国台办：坚决反对任何形式的“美台”军事联系
对于相关新闻，国台办发言人朱凤莲曾强调，台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。她表示，我们坚决反对任何形式的“美台”军事联系，要求美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，慎之又慎处理台湾问题，停止怂恿“台独”分裂势力“以武谋独”。朱凤莲正告民进党当局，“倚美谋独”是邪路，“以武谋独”是绝路。
目前，这笔8243万元的预算已经列入台防务部门的预算书，尚待台民意机构审查。预算最终能否全额通过、经费使用的明细如何公开，仍有待后续监督程序检验。岛内舆论对“请美方观摩要花近亿元”的讨论仍在持续，相关进展有待观察。
权威一手来源
- 中华网（引述海峡导报）：台军砸大钱请美方观摩演习遭讽 https://news.china.com/socialgd/10000169/20261022/49810091.html
- 南华早报（经Europe Says）：台湾确认编列美方观察员经费，两年8240万新台币 https://www.europesays.com/3323029/
- Taiwan Defence：台防务部门首次正式确认退役美军将领观摩汉光 https://taiwandefence.com/article/taiwan-formally-confirms-retired-us-general-observes-han-kuang-drills-with-indo-pacific-command-team
核验日期：2026-10-22
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