台湾国安局调查大陆“跨境镇压”与组织犯罪关联

路透社10月22日报道，台湾国安局局长蔡明彦当天在立法院对记者表示，国安局正在调查大陆方面“跨境镇压”行动与台湾本地组织犯罪网络之间的关联，重点是查清相关网络背后是否受到指示与资金资助，以及如何瓦解整个犯罪集团与网络。这一表态的背景是，台湾当局此前称，北京是一起针对讽刺中国国家主席习近平的喜剧演员的袭击事件的幕后主使。同一天，台湾最高检察署发表声明，呼吁民众提高警觉，绝不协助敌对境外势力，也不被利用成为在地协力者。

蔡明彦：在立法院说明调查方向

10月22日，台湾国安局局长蔡明彦在立法院接受记者采访时表示，参与类似喜剧演员遇袭这类事件的本地网络，大多是犯罪集团，或者是与组织犯罪有关联的民间征信公司。蔡明彦说：“国安局更关注的是，背后是否有人受到中国共产党的指示和资金资助。如何瓦解整个犯罪集团和网络，是我们的重点工作。”

蔡明彦的这番表态，是台湾安全部门首次较为系统地说明对“跨境镇压”议题的调查思路。根据路透社的报道，台湾方面认为，中国大陆把台湾视为其领土，而台湾对此表示反对；台湾方面抱怨，北京正在使用各种台面下的手段，对付被中国政府视为“台独”分子或政治上可疑的台湾人。蔡明彦强调，国安局调查的核心，是厘清本地犯罪网络与境外指示、资金之间的链条。

事件背景：喜剧演员遇袭案

此次调查的直接导火索，是一起针对喜剧演员的袭击事件。据台湾当局的说法，一名曾讽刺中国国家主席习近平的喜剧演员遭到袭击，台湾当局认为北京是这起袭击事件的幕后主使。路透社在报道中提到，中国大陆负责对台政策的国务院台湾事务办公室没有立即回应置评请求，此前也一直没有回应有关这起喜剧演员遇袭事件的提问。

报道还提到，在台湾遭到袭击的批评大陆人士并非个案。香港歌手、社运人士何韵诗2019年在台北参加活动时，曾被一名蒙面男子泼洒红漆。这些案例被放在同一脉络下讨论，成为台湾方面主张存在“跨境镇压”现象的依据之一。不过，相关指控目前仍是台湾单方面的说法，大陆方面尚未作出回应。

所谓“跨境镇压”：台湾方面的指控框架

路透社这篇由记者Ben Blanchard与Yimou Lee采写的报道梳理了台湾方面的整套说法：台湾抱怨，北京正在使用各种台面下的手段，对付被中国政府视为“台独”分子或在政治上可疑的台湾人。在蔡明彦的描述中，执行这类行动的本地网络大多有两类身份，一是犯罪集团本身，二是与组织犯罪有关联的民间征信公司，后者以合法商业调查为掩护，实则为境外指示服务。

国安局调查的聚焦点有两个：一是“指示链”——本地网络背后是否有人受到中国共产党的指示；二是“资金链”——相关行动是否接受了境外资金资助。蔡明彦表示，如何瓦解整个犯罪集团与网络，是国安局的重点工作。这意味着调查不止于个案侦办，而是要把与境外勾连的本地网络整体打掉。需要指出的是，关于指示链与资金链是否真实存在，台湾方面尚未公布具体证据，调查结论有待后续公布，大陆方面对相关指控也未作回应。

最高检察署：吁民众提高警觉

与蔡明彦表态同一天，台湾最高检察署发表声明，呼吁台湾民众“提高警觉，绝不协助敌对境外势力，也不被利用成为在地协力者”。这份声明与国安局的调查表态相互呼应，显示台湾检调与安全部门正在从执法与情报两个层面同步应对所谓“跨境镇压”问题。

最高检察署的声明措辞直接，把防范重点放在普通民众层面，提醒民众不要在不知情或被利诱的情况下，协助境外势力在台湾从事相关活动，也不要沦为本地协力网络的一环。声明没有点名具体案件，但发布时间与国安局局长表态为同一天，被媒体视为配套动作。从分工上看，国安局负责情报层面的调查与网络瓦解，检察系统则负责司法层面的侦办与社会面的警示，两条线在同一天发声，显示此事在台湾安全体系内的优先级不低。

修法讨论：法律框架被指缺失

蔡明彦在立法院还表示，为了更妥善地应对大陆方面的相关活动，台湾可能需要修改法律。他说：“在台湾的民主法治社会中全面遏制中共的跨境镇压也很重要，而这方面的法律框架一直缺失。”这番话表明，台湾安全部门认为，现行法律在应对这类新型态的安全威胁时存在不足，需要通过立法补上缺口。

不过，修法涉及面广，从提案到通过需要经过立法程序，短期内难以落地。蔡明彦没有说明具体希望修正哪些法律条文，也没有给出时间表。相关讨论未来可能在立法院引发朝野攻防，其进展有待观察。截至目前，台湾方面尚未公布调查的具体案件细节，所谓的指示链与资金链是否真实存在，仍有待调查结果进一步证实。

区域脉络：台海周边的压力叙事

路透社的报道在文末还提到了更广的区域背景：台湾方面称，正面临大陆方面不断加码的压力行动，包括在台湾周边海域的常态化活动——大陆的军事力量与海警力量在台湾周边水域每日运作。台湾当局把这种海上压力与“跨境镇压”放在同一叙事下，称之为针对台湾的整体施压。

在这种叙事里，“跨境镇压”调查、最高检察署的警示声明与海上压力的描述，共同构成了台湾安全部门近期对外释放的信号：来自大陆的压力既有海上的灰色地带行动，也有岛内的隐蔽网络渗透，而应对手段则从情报调查、司法警示延伸到未来的修法。大陆方面对这套说法一贯不予认同，国台办此前也未回应喜剧演员遇袭案的相关提问。事件的后续走向，取决于调查能否拿出被各方认可的证据，以及两岸官方是否会就此进一步交锋。

“在地协力者”：检方警示的执法含义

最高检察署声明中的关键词是“在地协力者”——指在台湾本地为境外势力提供协助的人员。声明呼吁民众“提高警觉”，“绝不协助敌对境外势力，也不被利用成为在地协力者”，把防范的重点放在了普通民众的日常行为上：不要在不知情、被利诱或被胁迫的情况下，为境外势力在台湾的活动提供便利，也不要沦为本地协力网络的一环。

从执法分工看，这份声明与国安局的情报调查形成互补：国安局负责厘清指示链、资金链并瓦解网络，检察系统则负责把已掌握的线索转化为司法侦办，同时通过公开声明做社会面的预防。声明没有点名具体案件，也没有公布任何涉案人员的信息，但与国安局局长在立法院的表态同日发布，被岛内媒体视为检调与安全部门的配套动作。至于修法层面，从提案、委员会审查到院会三读，完整的立法程序通常需要数月时间，短期内难以落地，这也是蔡明彦只谈方向、未给时间表的原因之一。

路透社的报道同时指出，蔡明彦是在立法院备询间隙接受记者采访时作出上述表态的，相关发言随后被多家国际媒体转载。截至目前，调查尚未公布具体案件的细节与证据，所谓的指示链与资金链是否真实存在，仍有待调查结果进一步证实；国台办方面则尚未就此作出回应。值得注意的是，这是台湾安全部门首次系统阐述针对跨境镇压议题的调查思路，从指示链、资金链到网络瓦解，勾勒出完整的应对框架。调查能否拿出具体证据、修法讨论能否在立法院形成共识，将决定这套框架是停留在表态层面，还是转化为实际的执法与立法行动，事件后续走向有待观察。

权威一手来源

• 路透社：台湾调查组织犯罪与大陆“跨境镇压”的关联 https://www.reuters.com/world/china/taiwan-probes-organised-crime-links-chinas-transnational-repression-2026-10-22/
• 路透社（转载）：台湾调查“跨境镇压”与组织犯罪关联 https://www.devdiscourse.com/article/international/3996138-taiwan-probes-organised-crime-links-to-chinas-transnational-repression?amp
• 路透社日文版：台湾调查“越境镇压”与组织犯罪的关联 https://www.reuters.com/jp/world/taiwan/Y65HTSJBXVJOVIN5V5YIKAHTVE-2026-10-22/

核验日期：2026-10-22

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