10月25日星期日，美国联邦第九巡回上诉法院的三名法官举行了一场罕见的紧急听证，对司法部要求加州选举官员扣留疑似非公民邮寄选票的请求表示强烈质疑。由特朗普总统任命的法官马克·贝内特在听证会上对司法部律师说，加州似乎有权自行处理本州的选举事务，国会通过禁止非公民投票的刑法，并不等于授权司法部监管加州的投票程序。法官们还质疑了司法部关于加州选民名册上有2万名非公民这一说法的可靠性。听证持续了近两个小时，合议庭在听证结束后将案件留待评议，尚未作出裁决。
这起案件发生在中期选举投票进行期间，距离11月3日的投票日只有九天。司法部要求加州选举官员把大约2万张寄给疑似非公民选民的邮寄选票单独存放，在核查其资格期间不与其他选票一起处理。加州方面则认为，联邦政府没有法律依据干预州的选举计票程序。无论最终裁决结果如何，这起案件都将对联邦政府在选举事务中的角色产生重要影响。
事件经过
第九巡回上诉法院的紧急听证安排本身就不同寻常。联邦上诉法院很少在星期日开庭，更少在案件尚未经过地区法院审理的情况下直接介入。司法部在上星期五向第九巡回法院提交了紧急申请，要求法院在星期六之前作出裁决。第九巡回法院在星期五深夜下令，要求加州在星期六中午前作出回应。星期日的听证就是在这一紧急时间表下举行的。
司法部之所以绕过地区法院直接上诉，是因为地区法院的法官没有在司法部要求的期限内作出裁决。加州中区联邦地区法院法官大卫·卡特原定于10月27日星期二就司法部的请求举行听证。司法部要求卡特法官在10月22日中午前作出裁决，当卡特没有按时裁决时，司法部向第九巡回法院提出上诉，认为错过期限就相当于驳回了其请求。贝内特法官和桑切斯法官在星期日的听证会上都对这一做法提出了质疑，认为在地区法院尚未开庭的情况下，上诉法院缺乏介入的管辖权。
听证会上的三名法官分别是马克·贝内特、帕特里克·布马泰和加布里埃尔·桑切斯。贝内特和布马泰由特朗普总统任命，桑切斯由拜登总统任命。代表司法部出庭的是律师马修·唐纳利，代表加州和州务卿韦伯出庭的是律师塞缪尔·西格尔，代表洛杉矶县选民登记官迪恩·洛根出庭的是律师塞斯·瓦克斯曼。听证持续了近两个小时，双方律师就管辖权、法律依据和证据可靠性展开了辩论。
贝内特法官在听证会上对唐纳利说，加州似乎有处理本州选举的法律权力。他指出，国会通过刑法禁止非公民在联邦和州选举中投票，这是一回事，而司法部据此监管加州投票程序，则是另一回事。贝内特还援引了宪法中的选举条款，该条款规定州立法机构有权决定国会选举的时间、地点和方式，但须接受国会的监管。他对唐纳利说：“在我看来，你要求我们发布的禁令，与加州立法机构根据选举条款通过的法律完全不一致。”
法官们还把焦点放在了司法部名单的可靠性上。司法部声称，加州选民名册上有大约2万名非公民，这一信息据称来自司法部购买的选民名单，并经过第三方分析。贝内特和桑切斯都追问了这份名单的来源和分析方法。司法部没有在公开文件中详细说明名单是如何编制的，也没有说明第三方分析的具体标准。加州方面则表示，司法部的名单存在大量错误，不能作为扣留选票的依据。
布马泰法官在听证会上则从另一个角度向加州方面施压，追问加州如何核查选民的公民身份。他的提问显示，合议庭内部并非一边倒，三名法官对案件的不同方面各有侧重。
各方反应
司法部在紧急申请中强调了时间的紧迫性。由司法部长托德·布兰奇和第一助理联邦检察官比尔·埃塞利签署的申请写道：“这是一场紧急情况，在没有隔离疑似不合格选民选票的情况下，每一分钟的处理都会造成对美国公民选票无法追溯的剥夺和稀释。”司法部要求法院立即作出裁决，理由是加州每天可能清点数十万张选票，争议悬而未决的时间越长，影响就越大。
司法部的具体要求是，加州选举官员把名单上人员的选票单独存放，在核查其资格期间不与其他选票一起处理，而不是直接宣布这些选票无效。司法部认为，隔离处理是一种预防性措施，可以在保护合法选民权利的同时，防止不合格选票混入计票结果。加州方面则认为，即使是隔离处理，也会对选民权利造成损害，而且司法部没有提供足够可靠的证据证明名单上的人员确实是非公民。
加州州务卿办公室和洛杉矶县选民登记官是本案的被告方。他们的律师在听证会上强调，加州有完善的选民登记和资格核查程序，联邦政府没有法律依据在选举进行期间介入州的计票工作。洛杉矶县是全美人口最多的县，登记选民超过500万人，任何涉及该县选票的裁决都会产生广泛影响。
这起诉讼是特朗普政府在中期选举期间采取的一系列选举相关行动之一。美国有线电视新闻网在报道中指出，司法部的行动是特朗普政府试图证明总统关于大规模选民舞弊说法的一系列步骤之一，而美国有线电视新闻网将这些说法描述为没有根据的。上星期，司法部还在阿拉斯加州提起诉讼，要求阻止对现任共和党参议员丹·沙利文当选结果的认证，理由是选票上还有另一位名叫丹尼尔·沙利文的候选人。司法部长布兰奇没有排除在某种极端情况下司法部阻止选举认证的可能性。
共和党目前正在为保住国会两院的控制权而进行激烈的竞选。选举专家则指出，联邦政府历来很少直接干预各州的选票清点程序，第九巡回法院的裁决将为今后类似案件树立先例。
背景影响
美国宪法中的选举条款是本案的核心法律问题。该条款规定，各州立法机构有权规定国会选举的时间、地点和方式，但国会可以随时制定或修改相关规则。历史上，国会主要通过制定全国性的选举法律来行使这一权力，例如《全国选民登记法》和《帮助美国投票法》。贝内特法官的提问表明，合议庭对司法部援引刑法条文作为干预依据的做法持怀疑态度。
非公民投票在美国联邦选举中是被法律禁止的。根据1996年通过的联邦法律，非公民在联邦选举中投票属于刑事犯罪。各州也有相应的法律禁止非公民投票。但在实际操作中，各州的选民登记系统主要依赖申请人在登记时宣誓自己是美国公民，选举官员通过与机动车辆管理局和社会保障局等数据库比对来核查资格。司法部此次使用的购买选民名单加第三方分析的方法，在以往的选举诉讼中很少出现，其准确性也因此成为争议焦点。
加州的邮寄选票制度是全美最广泛的之一。司法部在申请中说，每天可能有数十万张选票被清点，这也是其要求立即裁决的理由。加州方面则表示，选票清点工作有严格的程序和监督，隔离特定选票会打乱既定的计票流程。
本案的程序走向也值得关注。即使第九巡回法院作出裁决，败诉一方还可以向联邦最高法院申请紧急救济。而地区法院法官卡特定于10月27日星期二举行的听证仍然有效，目前尚不清楚上诉法院是否会在此之前作出裁决。如果上诉法院在星期二之前没有裁决，地区法院的听证将按计划进行，两个层级的法院可能同时处理同一争议。
对美国华人选民来说，这起案件的直接意义在于确认自己的选票得到正常处理。已经登记为选民并收到邮寄选票的美国公民，其选票不受本案影响。司法部的名单针对的是其声称的疑似非公民，加州选举官员表示将继续按照既定程序处理选票。
权威来源
本文的主要事实依据为美国有线电视新闻网10月25日的报道，该报道记录了第九巡回上诉法院星期日紧急听证的情况、贝内特法官的提问内容、司法部关于2万名非公民选民的说法及其来源，以及司法部上星期在阿拉斯加州提起的另一起诉讼。路透社10月25日的报道也记录了听证会的情况，并指出两名法官对司法部律师提出了尖锐质疑。
听证会的程序细节，包括合议庭成员构成、出庭律师姓名和地区法院听证安排，来自福克斯新闻记者马特·芬恩的现场报道。司法部紧急申请的原文引述来自其向第九巡回法院提交的文件，由司法部长托德·布兰奇和第一助理联邦检察官比尔·埃塞利签署。关于加州邮寄选票制度的背景信息来自加州州务卿办公室的公开资料。
核验日期
本文内容核验于2026年10月25日。
免责声明
本文内容基于公开报道和法院文件整理，仅供读者了解新闻事件使用，不构成任何法律建议。案件仍在审理之中，第九巡回上诉法院尚未作出裁决，任何关于案件结果的表述均以法院的正式裁决为准。选民登记和投票事宜请以所在州州务卿办公室和县选举办公室的正式公告为准。
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