五中全会确定中共二十一大于 2027 年下半年召开，出席率创后毛泽东时代最低

据路透社报道，中共五中全会公报宣布，中国共产党第二十一次全国代表大会将于 2027 年下半年召开。与此同时，本次全会的出席情况引发关注：在应到的 376 人中，实际出席 279 人，出席率仅约四分之三，创下后毛泽东时代历次中央全会出席率的最低纪录，而缺席的主要原因与近年来的反腐清洗有关。

事件经过

根据公报公布的安排，中共二十一大定于 2027 年下半年召开。全国代表大会是中国共产党最高领导机关，每五年举行一次，主要议程包括听取和审查中央委员会的报告、选举新一届中央委员会等。将二十一大的召开时间明确为 2027 年下半年，为未来两年的政治日程定下了时间表。

本次全会的出席数字同样引人注目。按照中央委员会的组成，应出席本次全会的人员共 376 人，而实际到会 279 人，缺席近百人。279 除以 376 约为百分之七十四，即仅约四分之三的应到人员实际出席。路透社在报道中指出，这一出席率是后毛泽东时代历次中央全会中的最低水平。

关于大量人员缺席的原因，路透社的报道将其与近年来的反腐清洗联系起来。按照这一说法，不少原本应出席全会的中央委员或候补委员，已在反腐行动中落马并被开除党籍或接受调查，因而无法出席。需要说明的是，具体缺席人员的名单与原因，须以官方公布的信息为准。

本文关于二十一大召开时间、全会应到与实到人数，以及出席率创后毛泽东时代最低等关键事实，均来自路透社的相关报道，数字以报道引述的公报内容为准。

要理解二十一大的分量，需要先理清党代会与中央全会的关系。全国代表大会是党的最高领导机关，每五年举行一次，负责选举产生新一届中央委员会；而中央全会是中央委员会的会议形式，在两次党代会之间行使部分职权。五中全会宣布二十一大的召开时间，相当于现任中央委员会向全党发出了筹备下一届党代会的动员令。

把出席数字摊开来看：应到 376 人，实到 279 人，缺席 97 人，缺席比例约为百分之二十六。也就是说，每四个应到会的人中，就有一个没有出现在会场。对于一向以高出席率为常态的中央全会而言，这样的缺席规模是前所未有的，也难怪路透社将其称为后毛泽东时代的最低纪录。

279 与 376 这两个数字，还可以换个角度来读：本次全会的缺席人数，几乎相当于一次小型中央全会应到人数的规模。在以往的报道中，中央全会偶有人员因故请假，但请假规模通常是个位数。近百人的缺席，把请假这个原本程序性的事项，变成了一个政治信号。

据公开报道，全会于 10 月 26 日上午在北京开幕，习近平代表中央政治局向全会作工作报告。公报明确，二十一大于 2027 年下半年在北京召开。把开幕时间、召开地点与大会时间表放在一起，本次全会的时间坐标就完整了：从 2026 年 10 月算起，距二十一大召开还有不到两年的时间。

公报同时宣布，递补卢东亮、包钢等 10 名候补委员为中央委员会委员。在委员大量缺席的同时递补新人，中央委员会的人员构成正在发生变化。

各方反应

二十一大召开时间确定后，2027 年下半年这一时间点成为观察未来中国政治日程的重要坐标。从现在起约两年的政治日程已经明确，各方对后续人事布局与政策走向的观察，也将围绕这一时间节点展开。

而创纪录的低出席率，则被外界视为观察近年来反腐行动规模的一个直观窗口。实到 279 人、应到 376 人，意味着近百人缺席，路透社将这一现象与反腐清洗联系起来。这一数字本身，就是理解本轮反腐范围的重要依据。但必须强调的是，具体个案的情况须以官方披露为准。

对于缺席人员的完整名单，目前公开渠道尚无来自官方的系统性公布。在官方信息进一步披露之前，外界基于出席数字所作的各种推测，都应当谨慎对待，本文不作转述。

总体而言，本次全会目前阶段最为可靠的信息基础，就是公报与路透社报道中明确记载的两个事实：一是二十一大的时间表，二是前所未有的低出席率。对这两个事实的准确记录，优先于任何引申解读。

2027 年下半年这个时间点，为观察者提供了一个清晰的时间坐标。从现在算起，大约还有不到两年的时间。在这两年里，二十一大代表的选举、大会文件的起草、相关人事的酝酿等工作将陆续展开，每一个环节都可能释放出新的信号。对于长期跟踪中国政治的人来说，未来的每一步动态都可以放在这个时间框架下来理解。

当然，出席率只是一个侧面指标，它反映的是中央委员会人员的完整程度，而不能直接等同于政治局势的全部面貌。缺席的 97 人中，每个人的具体原因可能各不相同，有人已被开除党籍，有人正在接受调查，也可能存在其他个人原因。在官方公布完整名单之前，用单一数字去推导过多结论并不严谨，审慎的态度是等待更多信息。

路透社选择用后毛泽东时代最低来形容这次的出席率，这个定语本身就值得玩味。它把比较的时间跨度拉长到近五十年，等于在说：自 1976 年以来，没有哪一次中央全会的出席情况比这次更不完整。这样的历史定位，让 279 这个数字的分量又重了几分。

背景影响

全国代表大会每五年举行一次，是中国共产党政治生活中的大事。二十大以来，二十一大的召开时间一直是外界关注的焦点，此次公报将其明确为 2027 年下半年，结束了一段时间以来的各种猜测，也为观察未来两年中国政治走向提供了明确的时间框架。

中央全会的出席率历来被视为观察中央委员会完整程度的一个侧面指标。在正常情况下，中央全会的出席率通常维持在较高水平，缺席者多因健康等个人原因。本次全会出席率降至约四分之三、创下后毛泽东时代最低纪录，这一变化本身就说明，近年来的反腐清洗已经对中央委员会的人员构成产生了实质性影响。

从更长的时间维度看，后毛泽东时代历次中央全会的出席情况一直保持相对稳定，此次跌破历史低点，标志着一个值得记录的变化。这一变化的后续影响，将随着二十一大筹备工作的推进、以及新一届中央委员会的产生而逐步显现。

对于关注中国政治的读者而言，接下来值得跟踪的信息包括官方对缺席人员的进一步说明、二十一大代表的选举进展，以及 2027 年下半年大会召开前的各项筹备动态。这些信息都应以官方渠道的发布为准。

党代会的筹备是一项系统工程。一般而言，在大会召开前，各地各部门会先选举产生出席大会的代表；同时，大会报告的起草工作也会提前启动，经过多轮征求意见与修改。这些程序性工作虽然不常出现在头条新闻中，却是理解大会走向的重要线索。从现在到 2027 年下半年，相关的筹备动态值得持续跟踪。

对于长期研究中国政治的观察者来说，本次全会提供了一个难得的量化样本。出席率这样看似技术性的指标，在特定的历史节点上，往往比长篇的政策表述更能说明问题。把 279、376、约四分之三这几个数字记住，未来回顾这段历史时，它们会是一个清晰的坐标。

后毛泽东时代这个表述，指的是 1976 年以后至今的时期。路透社用这一时间跨度来衡量本次全会的出席率，意味着在过去近五十年的历次中央全会中，从未出现过如此低的出席水平。这一纪录的打破，本身就是一个值得记录的历史注脚，它直观地呈现了本轮反腐清洗的深度与广度。

把时间表与出席率放在一起看，本次五中全会呈现出双重面貌：一方面，它为未来两年的政治日程定下了明确的时间表，展现出制度运行的延续性；另一方面，创纪录的低出席率又揭示出中央委员会正在经历深刻的人事变动。这种延续与变动并存的局面，将是观察未来两年中国政治的一条主线。

以上关键事实，包括二十一大定于 2027 年下半年召开、全会应到 376 人实到 279 人、出席率创后毛泽东时代最低，以及缺席多与反腐清洗有关，均来自路透社的相关报道；开幕时间、召开地点与递补名单等细节来自公开报道引述的公报内容，数字以报道引述的内容为准。

核验日期：2026-10-29

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