以色列10月27日议会选举结果将于11月4日正式认证，总统艾萨克·赫尔佐格定于当天17时启动与各党派的组阁磋商。根据中央选举委员会数据，总理内塔尼亚胡领导的右翼阵营获得53席，未达到120席议会中61席的过半门槛。
反对派方面，以前陆军总参谋长加迪·艾森科特为首的联盟拿下48席；两个阿拉伯政党名单共获19席，成为左右两大阵营之外的关键少数。利库德集团以27席成为议会第一大党，艾森科特领导的雅沙尔党获21席。
11月3日，反对派主要领导人在赫兹利亚举行大选后的首次联席会议，一致同意向赫尔佐格推荐艾森科特优先组阁。五位领导人共同出席了会议，这是大选后反对派的首次集体亮相。
赫尔佐格将按政党规模从小到大的顺序听取各方意见，磋商从11月4日17时开始，利库德集团安排在11月5日晚最后陈述。总统的推荐没有约束力，他可以任命任何他认为最有希望组建政府的议员。
事件经过
根据以色列法律，选举结果正式认证后，总统将分别约见各党派代表，听取其对总理人选的推荐。正式的结果递交仪式定于11月4日举行，随后磋商即刻启动。
获得授权组阁的议员将有28天时间组建联合政府，必要时可再延长14天。这是组阁程序的标准时限，旨在给各方留出充分的谈判空间。
11月3日的反对派会议上，艾森科特与前总理贝内特、以色列家园党主席利伯曼、民主党主席戈兰以及看守反对党领袖拉皮德达成一致，将共同推荐艾森科特。
利伯曼已于11月2日公开宣布支持艾森科特。贝内特与戈兰此前也已表态，五位领导人在赫兹利亚的会议上正式确认了这一共识。
利库德集团方面，内塔尼亚胡11月2日表示，利库德作为第一大党，他本人拥有领导下届政府的授权。该党此前还曾对阿拉伯选票计票提出质疑，一度传出可能不承认选举结果的声音。
计票争议方面，总检察长与国家安全总局负责人11月1日表示，即便境外资金疑虑得到证实，也不会影响选举结果的有效性。这一表态为结果认证扫清了障碍。
具体席位分布上，利库德集团27席为第一大党，雅沙尔党21席，联合名单11席，统一阿拉伯名单8席。没有任何一个阵营单独达到61席的组阁门槛。
与上届议会相比，内塔尼亚胡阵营从68席跌至53席，极端正统派政党表现低迷是主要原因之一。而阿拉伯政党拿下创纪录的19席，成为组阁博弈中的关键变量。
据报道，非正式的组阁谈判其实已经开始，但正式的联合政府谈判要等到11月4日选举结果认证之后才会启动。总统府的磋商是法定程序的第一步。
在最终的席位分配中，利库德集团从沙斯党手中多拿一席，但内塔尼亚胡阵营的总席位仍为53席。这一微调没有改变两大阵营均未过半的格局。
艾森科特领导的反对派联盟自称为“犹太复国主义反对派联盟”，在大选中拿下48席。该联盟由四个政党组成，是议会中仅次于内塔尼亚胡阵营的第二大政治力量。
各方反应
赫尔佐格11月1日在魏茨曼总统纪念仪式上呼吁各党代表以开放的心态参与磋商，寻找“创造性解决方案”，避免以色列再次提前大选。他表示，希望代表们带着开放的心态、敞开胸怀，倾听并表达想法。
总统府同时否认了有关“缩短内塔尼亚胡任期换取退休与特赦”安排的传闻，称并无经证实的联合安排。内塔尼亚胡正在腐败案审理中寻求总统特赦，而特赦决定权恰恰在赫尔佐格手中。
反对派在11月3日会后发表声明，称将“立即采取行动”，用“全国紧急政府”取代内塔尼亚胡的执政联盟，并把议会中的多数变为实际行动。
不过，反对派内部对于是否借助阿拉伯政党组阁仍存在分歧。以色列家园党主席利伯曼明确拒绝与阿拉伯政党联合执政，这一立场给组阁谈判蒙上阴影。
值得注意的是，反对派48席加上阿拉伯政党的19席，理论上可达67席，足以在议会中压倒内塔尼亚胡阵营。但把纸面多数转化为执政联盟，还需要跨越诸多政治分歧。
反对派还在考虑在新议会11月10日宣誓就职后，推动更换现任议长、利库德集团议员奥哈纳。议长之争被视为组阁前哨战。
赫尔佐格的处境颇为特殊：他曾在2015年大选中败给内塔尼亚胡，如今却要决定由谁获得优先组阁权；与此同时，内塔尼亚胡正在腐败案审理中寻求总统特赦。
反对派目前掌握48席，距离61席的过半门槛还差13席。对于是否依靠阿拉伯政党组阁，反对派领导人尚未达成一致。
赫尔佐格已敦促各方妥协、避免再次大选，同时强调由谁获得组阁授权是他的职责所在。总统府表示，赫尔佐格将根据各党的推荐作出独立判断。
有分析指出，美国总统特朗普的偏好可能影响组阁谈判的走向，但无法决定总统的人选任命。赫尔佐格办公室此前否认了有关美以之间存在联合安排的传闻。
联合名单的提比已承诺支持更换议长，并表示不会支持利库德集团发起的不信任动议，也不会主动提出解散议会的法案。
真正的考验从11月4日开始：各党派将陆续向总统提出总理人选推荐，碎片化的议会格局将第一次转化为具体的人事推荐。推荐结果将直接决定谁能率先获得组阁授权。
赫尔佐格的选择之一，是请阿拉伯政党推荐艾森科特。有分析认为，如果艾森科特获得更多政党的推荐，他有望率先获得组阁授权。
背景与影响
本次选举是10月27日举行的议会选举，内塔尼亚胡阵营的53席比上届议会的68席大幅缩水。阿拉伯政党拿下创纪录的19席，其中联合名单11席、统一阿拉伯名单8席，成为组阁博弈中的“造王者”。
分析人士指出，无论赫尔佐格最终授权谁组阁，任何方案都绕不开阿拉伯政党这一关。内塔尼亚胡需要说服极右翼盟友接受妥协，艾森科特则需要弥合反对派内部在阿拉伯政党问题上的裂痕。
如果两轮组阁授权均告失败，以色列可能被迫再次提前大选。新议会定于11月10日宣誓就职，在此之前，看守政府继续运转，内塔尼亚胡仍以看守总理身份留任。
从程序上看，组阁磋商只是第一步。获得授权者需要在28天内与各党派达成联合协议，分配内阁职位，并在议会赢得信任投票，任何一环出问题都可能导致组阁失败。
对内塔尼亚胡而言，保住总理职位不仅关乎政治前途，也关系到其腐败案审理的走向。对艾森科特而言，若获得组阁授权，将是其政治生涯的重要时刻。
未来两周的磋商与谈判将决定以色列的政治走向。是组成联合政府，还是走向又一次大选，答案将在组阁时限内揭晓。
按照以色列的组阁程序，如果首位被授权者在规定时限内未能组建政府，总统可将授权转给另一位议员。若多轮尝试均告失败，以色列可能再次提前大选。
以色列的组阁磋商有固定程序：总统按政党规模从小到大依次约见各党代表，听取推荐。11月4日的磋商从17时开始，预计将持续到11月5日晚。
值得注意的是，总统在任命组阁人选时拥有裁量权，不一定选择最大党的领袖。这一制度设计，使赫尔佐格的个人判断成为组阁进程的关键。
如果艾森科特获得授权，他将有28天时间与各党派谈判，必要时可延长14天。在此期间，看守政府继续运转，内塔尼亚胡仍以看守总理身份留任。
新议会将于11月10日宣誓就职。在此之前，现议会仍在运作，反对派考虑推动更换议长的动议，预计在新议会就职后提出。
赫尔佐格面临的选择是：把组阁权交给第一大党领袖内塔尼亚胡，还是交给获得反对派一致推荐的艾森科特。总统的决定将直接影响以色列政局走向。
最终的席位分配在11月4日认证后，将成为组阁谈判的法定基础。各党派的推荐人选，将在磋商中陆续向总统提出。
权威来源
- 美联社
- 以色列中央选举委员会
- 以色列总统府
- The Media Line
核验日期：2026-11-03
免责声明
本文内容编译自公开报道与官方数据，仅供信息参考。组阁进程仍在发展中，最终结果以以色列官方公布为准。
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