众议员马西下周将提弹劾赫格塞思决议
2026年11月7日,肯塔基州共和党众议员托马斯·马西表示,他计划在下周众议院复会后,重新提出针对国防部长皮特·赫格塞思的弹劾决议。众议院定于11月9日复会,马西准备届时以特权决议的形式推动表决。这份决议包含八条弹劾条款,指控赫格塞思在伊朗军事行动等问题上违反了战争权力相关法律。马西同时表示,除非赫格塞思先行辞职,否则他不会放弃这一计划。
这是马西今年第二次推动弹劾赫格塞思。今年9月,他曾在众议院宣读这份长达34页的决议草案,但由于时任议长提前宣布休会,表决程序未能走完。如今中期选举已经结束,民主党在11月3日的选举中赢得了国会两院的控制权,众议院进入跛脚鸭会期,马西认为推动表决的时机已经成熟。两名匿名的共和党众议员向媒体表示,决议在众议院有足够的票数获得通过,但这一说法尚未得到独立证实,最终结果以官方公布的表决记录为准。
赫格塞思本人与五角大楼已经公开驳斥了这项弹劾动议。赫格塞思称相关条款为虚假的弹劾指控,总统特朗普也公开表达了对他的支持。五角大楼发言人表示,赫格塞思不会因此退缩。即便决议在众议院获得通过,要将一名内阁部长免职,还需要在参议院获得三分之二多数的支持,门槛极高。美国历史上从未有过国防部长被参议院定罪免职的先例。
事件经过
今年9月15日,马西在众议院会议上宣读了针对赫格塞思的弹劾决议草案,全文共34页,包含八条弹劾条款。他当时以特权决议的形式提出这份文件,按照众议院规则,议长在确认其符合特权问题资格后,须在两个立法日内安排审议。然而,时任议长迈克·约翰逊随后宣布众议院提前进入竞选季休会,表决的时钟就此耗尽,决议未能进入表决程序。
这八条弹劾条款的核心指控,是赫格塞思在未获国会授权的情况下发动了针对伊朗的军事行动,违反了1973年通过的战争权力决议。条款还指控他在委内瑞拉、也门、加勒比海和东太平洋等地的军事行动中存在违法行为,包括下令对加勒比海疑似贩毒人员使用致命武力。此外,条款还涉及忽视平民保护以及压制一名联邦参议员言论自由等指控。这些内容均为马西在决议草案中提出的指控,众议院尚未就此作出任何认定。
10月底,马西在接受国会专业媒体点名采访时透露了下一步计划。他表示,将在11月9日那一周众议院复会后,以众议院特权问题的方式正式提出决议。如果众议院议事专家确认该决议符合特权问题资格,议长须在两个立法日内作出安排,众议院可以就决议本身进行表决,也可以先就搁置动议进行表决。搁置动议若获得通过,弹劾决议将被搁置,不再进入实质表决。
11月3日中期选举结束后,政治格局发生了变化。民主党赢得了国会两院的控制权,但新一届国会要到明年1月才就职,当前的众议院仍由共和党掌握多数,进入跛脚鸭会期。马西本人在今年的共和党初选中落败,即将离开国会。他在11月4日通过社交平台表示,只有一个情况会让他不重新提出弹劾条款,那就是赫格塞思辞职。他的办公室次日向媒体确认了这一计划。
马西在选举日前接受采访时曾表示,他认为决议通过的概率超过五成。这一判断基于他对众议院票数的估算,但众议院从未公布过正式的党团点票结果。按照众议院现有的席位构成,通过弹劾决议需要获得出席并投票议员的简单多数。媒体援引的匿名共和党消息人士称,支持票已经足够,但这类匿名说法无法独立核实,实际票数只有在表决当天才能见分晓。
各方反应
马西是这项弹劾动议最坚定的推动者。他在公开表态中多次强调,国会必须捍卫自身在战争与和平问题上的宪法权力,总统和国防部长不能在没有国会授权的情况下无限期地对外使用武力。他把重新提出弹劾条款的条件说得很明确,除非赫格塞思辞职,否则他将在众议院复会的第一时间启动程序。马西的立场在共和党内部属于少数派,但他凭借特权决议的程序工具,可以迫使众议院就此进行表决。
五角大楼对弹劾动议作出了强硬回应。首席发言人肖恩·帕内尔在声明中表示,赫格塞思不会退缩,将继续履行国防部长的职责。赫格塞思本人则把马西的条款称为虚假的弹劾指控,否认自己违反了法律。特朗普总统也公开支持赫格塞思,认为针对他的弹劾动议没有依据。白宫与五角大楼的表态显示,行政部门无意在弹劾压力下作出让步。
民主党方面对弹劾动议的态度值得留意。今年4月,亚利桑那州民主党众议员亚萨明·安萨里已经提出了另一份针对赫格塞思的弹劾决议,包含六条条款,并获得了八名民主党议员的联署,但该决议从未进入表决程序。马西的决议与安萨里的决议内容不同,但目标一致。在中期选举中获胜的民主党人普遍对伊朗军事行动持批评态度,这让马西的决议在跛脚鸭会期获得了比9月份更多的关注。
众议院领导层的态度将直接决定表决能否举行。议长可以安排表决,也可以推动搁置动议,还可以将决议交付委员会审议。9月份的先例显示,领导层可以通过提前休会等程序手段让特权决议的时钟耗尽。下周众议院复会后,领导层是否会再次使用程序手段阻止表决,是外界关注的焦点之一。截至目前,众议院领导层尚未就下周的议程安排发布正式说明,具体安排以众议院书记官公布的日程为准。
背景影响
战争权力决议是理解这场弹劾争议的关键背景。这项法律于1973年通过,旨在限制总统在没有国会授权的情况下对外使用武力的权力。根据该决议,总统在紧急情况下可以派遣军队,但须在48小时内通知国会,未经国会授权的军事部署应在60天内结束,另有30天的撤军宽限期。马西的指控正是建立在这一框架之上,认为针对伊朗的军事行动超出了法律允许的范围。
美国与以色列针对伊朗的军事行动始于2026年2月28日,相关冲突持续至今,停火协议在今年7月初破裂后一直没有恢复。围绕这场冲突,国会内部的争论从未停息。支持军事行动的一方认为,总统作为三军统帅有权采取必要行动保护国家安全;批评者则认为,长期、大规模的军事行动必须获得国会的明确授权,否则就是对宪法分权原则的破坏。马西的弹劾决议把这场争论推向了程序上的顶点。
从制度层面看,弹劾一名内阁部长需要经过两个步骤。众议院首先以简单多数通过弹劾条款,这相当于正式起诉;随后参议院举行审判,需要三分之二的参议员投票赞成才能定罪并免职。美国历史上,众议院弹劾内阁部长的案例极为罕见,参议院从未定罪免职过任何一名内阁部长。即便马西的决议在众议院获得通过,参议院定罪的可能性仍然很低,相关程序更多具有政治表态的意义。
对在美华人读者而言,这场弹劾争议的直接影响有限,但它反映了美国政治中行政与立法两大分支围绕战争权力的长期拉锯。中期选举后国会控制权易手,跛脚鸭会期的每一项表决都可能成为新旧国会交替的风向标。众议院下周是否举行表决、表决结果如何,将在很大程度上决定这场争议是就此落幕,还是延续到新一届国会。相关进展以众议院官方公布的日程和表决记录为准。
权威一手来源
本篇报道的主要事实依据包括:国会专业媒体点名对马西的采访,马西本人在社交平台发布的公开表态及其办公室向媒体的确认,美国有线电视新闻网关于马西计划的报道,五角大楼发言人肖恩·帕内尔的公开声明,以及众议院书记官公布的众议院复会日程。关于决议条款的具体内容,依据的是马西9月15日在众议院宣读的决议草案全文及国会记录。关于表决票数的各种说法均来自匿名消息人士,未经独立证实,实际结果以众议院官方表决记录为准。
核验于 2026年11月7日
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