中国扩大与东盟、海合会和平利用核能合作

中国国家原子能机构负责人单忠德在吉隆坡举行的第四届中国—东盟和平利用核技术论坛开幕式上表示，中国将扩大与东盟国家和海湾阿拉伯国家合作委员会成员国的和平利用核能合作，合作领域包括小型模块化反应堆、受控核聚变研究、核技术应用与人才培养。本届论坛首次邀请海合会代表参加，标志着中国和平利用核能的区域合作范围从东南亚向海湾地区延伸。

论坛期间，来自泰国、印度尼西亚、新加坡和阿拉伯联合酋长国等国的代表分别作了国别报告，介绍各自国家在核能发展、核技术应用和监管体系建设方面的进展。论坛共设置四场圆桌讨论，议题涵盖小型反应堆创新、辐照应用、医用同位素和人才发展，同期还举办了中国核能发展成就展览。公开报道没有披露论坛是否签署具有约束力的协议，也没有公布量化的合作目标。

单忠德在开幕式致辞中说，中国愿与各方分享和平利用核能的经验，推动核能技术更安全、更经济地发展，服务地区能源转型和气候目标。论坛的举办时间正值东南亚和海湾地区多国重新评估核能在未来能源结构中作用的时期，多个国家正在开展小型模块化反应堆的可行性研究。

事件经过

第四届中国—东盟和平利用核技术论坛本周在马来西亚首都吉隆坡举行。中国国家原子能机构负责人单忠德出席开幕式并致辞，承诺扩大中国与东盟和海合会国家的和平利用核能合作。这是该论坛系列第四次举行，此前几届主要聚焦中国与东盟国家之间的技术交流，本届首次把邀请范围扩大到海合会代表。

论坛的议程包括开幕式、国别报告、圆桌讨论和成就展览四个部分。泰国、印度尼西亚、新加坡和阿拉伯联合酋长国的代表在会上作了国别报告，介绍本国核能政策、核技术应用现状和下一步计划。圆桌讨论围绕小型反应堆创新、辐照技术在农业和工业中的应用、医用同位素供应保障以及核领域人才培养四个主题展开。

中国方面在论坛期间展示了核能发展成就，包括核电建设规模、核技术在医疗、农业和工业领域的综合应用，以及面向发展中国家开放的核研究设施和实验平台。公开报道显示，中国已向世界开放一批核研究设施，并与国际原子能机构合作设立了多个协作中心，相关合作被中方表述为支持全球南方国家发展核能事业的具体行动。

值得注意的是，本届论坛没有公布任何具体的投资金额、项目清单或时间表。报道中提到的合作方向仍然停留在总体表述层面，包括小型模块化反应堆、受控核聚变研究和人才交流。论坛结束后，公开渠道没有出现各方签署联合声明或合作备忘录的消息，具体合作内容以官方公布为准。

各方反应

东盟国家代表在国别报告中普遍表示，核能可以作为应对电力需求增长和实现减排目标的选项之一，但各国在发展节奏和技术路线上存在差异。泰国、印度尼西亚和新加坡等国目前的关注点更多集中在核技术应用、人才储备和监管能力建设，而非立即建设大型商用核电站。代表们在讨论中提到，小型模块化反应堆因其规模灵活、建设周期相对较短，受到地区国家的关注。

海合会代表首次受邀参加论坛，被外界视为本次论坛最受关注的变化之一。阿拉伯联合酋长国代表介绍了本国核电项目运营和核技术应用的经验。海湾地区国家近年来在能源转型方面投入增加，核能被部分国家列为长期能源结构调整的备选方案，论坛为海湾国家与中国及东盟国家之间的三方对话提供了新的平台。

中国国家原子能机构方面表示，愿在国际原子能机构框架下推进合作，坚持和平利用核能的原则，推动技术创新，应对安全风险，促进包容和公平发展。中国在今年早些时候的相关国际场合表示，愿与各方一道扩大开放合作，推动构建持久和平、普遍安全的世界，相关表态与本次论坛的基调一致。

国际核能行业观察人士指出，东南亚国家发展核电仍面临监管体系、公众接受程度、融资安排和废料处理等多重挑战，合作论坛的价值更多体现在技术交流、标准对接和人才培养等基础性工作上，短期内难以转化为具体的核电站建设项目。有关论坛成果的进一步消息，有待各方后续公布。

背景影响

中国与东盟在和平利用核能领域的合作已有较长历史，此前几届论坛主要围绕技术交流、人员培训和核技术应用展开。随着东南亚地区电力需求持续增长，以及各国应对气候变化的压力加大，核能在地区能源讨论中的位置有所上升。马来西亚方面此前表示，正在研究小型模块化反应堆作为稳定电力来源的可行性，相关时间表仍以官方公布为准。

从更广的背景看，中国是目前全球核电建设规模最大的国家之一，核电装机和在建规模均居世界前列。中国在今年一月正式公布原子能法，为原子能的研究、开发与和平利用提供法律保障。十四五规划也明确提出加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，核能是其中的重要组成部分。

海合会国家的加入，使中国—东盟核能合作论坛的地理覆盖范围进一步扩大。今年五月，东盟、海合会和中国三方曾在吉隆坡举行峰会并发表联合声明，其中提到在核安全、核安保、核保障、反应堆技术、核废料管理和监管基础设施等领域加强培训与能力建设，相关内容以国际原子能机构标准为指导。本届论坛的安排与这一方向相互呼应。

对地区能源格局而言，本次论坛的直接影响仍需观察。由于没有公布具体项目和资金安排，论坛的成果更多体现在对话机制的延续和扩大上。未来合作能否从论坛交流走向联合研究、技术转让或具体项目，取决于各国国内政策、监管进展和市场条件，相关进展以官方公布为准。

从地区合作机制看，本届论坛的举办地点吉隆坡具有特殊意义。马来西亚今年担任东盟轮值主席国期间，多次主办地区能源与科技合作会议，五月举行的东盟、海合会和中国三方峰会同样选在吉隆坡。马来西亚能源转型部门此前表示，正在研究核能在国家能源转型路线图中的定位，并计划在2030年之后根据可行性研究结果作出决定。论坛选在吉隆坡举行，既方便东盟国家代表参会，也为海合会代表参与地区对话提供了便利。国际原子能机构方面长期强调，发展中国家在发展核能时应当建立完善的监管体系、安全文化和应急能力，相关能力建设需要通过国际合作逐步完成。本届论坛设置的四个圆桌议题，恰好对应了监管、应用、医疗和人才这四个基础环节，显示主办方更重视打基础而非急于推进具体项目。未来一段时期，论坛能否形成常态化的三方对话机制，以及是否会在下一届公布更具体的合作项目，将是观察中国与东盟、海合会核能合作走向的重要窗口，相关进展以官方公布为准。

权威一手来源

本文主要依据中国日报的相关报道、中国国家原子能机构负责人在论坛开幕式上的公开致辞、东盟—海合会—中国峰会联合声明，以及国际原子能机构相关公开资料撰写。论坛的具体议程、国别报告内容和圆桌讨论主题以主办方公布的信息为准，合作细节尚未见官方进一步披露。

本文信息核验于2026年11月8日。

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