美国缺席联合国人权审查：普遍定期审议会议无美方代表

美国11月10日缺席了联合国人权理事会在瑞士日内瓦举行的普遍定期审议会议。这场会议原定审查美国的人权纪录，但美方没有派出代表团参加。这是美国连续第二年缺席这一审查程序，也使美国成为第一个完全不参与普遍定期审议全部环节的国家。会议当天，审查程序因美方缺席而无法按原计划进行。

普遍定期审议是联合国人权理事会的核心机制，要求全部193个联合国会员国每隔几年提交一份人权报告，接受其他国家的审议并收到不具约束力的建议。美国的审查原定于2025年11月进行，人权理事会为此多给了一年时间，但美方最终仍然没有出现。人权组织表示，美国的缺席在这一机制二十年的历史中尚无先例。

事件经过：原定审查日，美方席位空置

路透社11月10日从日内瓦发回的报道说，美国当天没有出席原定审查其人权纪录的会议。美国政府去年退出了设在日内瓦的联合国人权理事会，理由是该机构存在反以色列偏见。这是美国连续第二年缺席自身的普遍定期审议。特朗普第一任期内，美国曾按程序提交了普遍定期审议报告，并派代表团参加了审议。

美国上一次接受普遍定期审议是在2020年，当时美国提交了国家报告并派代表团出席会议，回答了其他国家就种族歧视、移民执法与刑事司法等问题提出的建议。这一轮审议的建议落实情况，本应在新一轮审议中接受检查，但美方缺席使这一环节无法按原计划进行。

根据联合国文件与外交官的说法，美方缺席可能导致这场审查推迟到明年1月举行。一份联合国草案文件显示，理事会正在考虑新的时间安排，但最终决定尚未公布。普遍定期审议的程序要求被审议国家提交国家报告，并由其他国家在会议上提出问题与建议。没有被审议国家的代表在场，会议无法完成既定的审议环节。

联合国文件显示，各国原计划在11月10日的会议上就堕胎与死刑等问题向美方提问。这些议题是美国国内长期存在争议的人权话题，也是其他国家在以往审议中多次提出的内容。文件还显示，本月在日内瓦参加普遍定期审议程序的国家共有14个，美国是其中唯一缺席的国家。具体的提问清单与建议内容，以联合国正式公布的文件为准。

审议程序的具体做法是，被审议国家先提交国家报告，其他国家在会议上提出问题并给出建议。建议不具法律约束力，被审议国家可以选择接受或记录在案，落实情况在下一轮审议中接受检查。审议每隔几年对每个会员国进行一次，审议工作组由理事会成员国组成，审议结果形成报告并提交理事会通过。这一程序设计来自联合国人权理事会的公开资料，目的是让各国定期相互审视人权纪录。

美国国务院一名发言人表示，参加审议将意味着认可人权理事会的工作。这一表态与特朗普政府2025年宣布不再与人权理事会接触的决定一致。美方认为，该理事会缺乏公信力，对以色列存在偏见，且未能充分谴责世界各地的严重侵犯人权行为。国务院发言人没有说明美方是否会在新的时间安排下参加推迟后的审查，相关表态以官方公布为准。

各方反应：人权组织批评，民间团体呼吁理事会回应

国际特赦组织美国分会11月10日在日内瓦作出回应。该组织负责政府关系的全国总监阿曼达·克拉辛表示，美国如今有了可耻的独特地位，成为第一个回避参与联合国普遍定期审议全部环节的国家。她说，自这一机制设立二十年来，各国都会相互评估对方的人权表现，即使是领导人被指控犯下最严重暴行的国家的政府，也从未完全缺席这一程序。

克拉辛还表示，人权理事会多给美国一年的时间参加审议，但特朗普政府仍然没有出现。她认为，退出这一重要的同行审议程序，是特朗普政府试图用重锤打击世界各地促进与保护人权的机构的又一个例证。她还说，特朗普政府试图回避对其自身人权纪录的审查，缺席审议也是该政府边缘化美国民间社会的一系列举措的延续。上述表态来自国际特赦组织美国分会当日发布的声明。

国际人权服务社11月10日发表声明，呼吁联合国人权理事会立即回应美国的缺席。该组织执行主任菲尔·林奇表示，美国连续第二年拒绝接受联合国人权理事会旗舰审查程序的审议，成为第一个完全无视这一关键人权机制义务的国家。他说，普遍定期审议是人权理事会主办的同行审议程序，为定期讨论与审视全部193个联合国会员国的人权纪录提供了平台。

民间社会组织在审议会议之前发表联合声明，敦促理事会各国与联合国人权事务高级专员对华盛顿可能缺席的情况作出回应。声明建议，在理事会明年3月举行的第64届会议上安排一场专门对话，并在今后的辩论中加强对美国人权纪录的直接审视。路透社的报道援引人权组织的说法称，相关侵犯行为已激增到几十年来未见的水平，但这一判断来自人权组织，联合国方面尚未就此作出正式评估。

背景与影响：二十年机制首次遭遇全面缺席

普遍定期审议机制设立于2006年，是联合国人权理事会成立后建立的核心程序。其特点在于普遍性，即全部会员国都要接受审议，没有国家可以例外。审议过程由国家主导，各国相互提出问题与建议，审议结果不具法律约束力，但被视为国际人权监督与透明度的重要基石。二十年来，这一机制从未有国家完全缺席全部环节。

美国与人权理事会的关系历经多次反复。特朗普第一任期内，美国退出了人权理事会，但仍按程序提交了普遍定期审议报告。拜登政府时期，美国重返理事会并恢复参与。特朗普第二任期开始后，美国于2025年再次宣布不再与人权理事会接触，并退出了理事会。本次缺席普遍定期审议，是这一政策的最新延续。

从程序角度看，美方缺席并不意味着审查就此取消。联合国草案文件与外交官的说法指向明年1月重新安排，但新的时间表尚未正式确定。人权理事会是否会在明年3月的第64届会议上安排专门对话，也需要理事会成员国协商决定。民间组织的建议能否被采纳，将在未来几个月内逐步明朗。

联合国人权理事会设在日内瓦，由47个成员国组成，成立于2006年，负责在全球范围促进与保护人权。普遍定期审议是理事会设立时建立的核心机制，其普遍性体现在全部193个会员国都要接受审议。美国是安理会常任理事国，也是联合国会费的主要出资国之一，其缺席对理事会机制的影响受到各方关注。

对其他国家而言，美国的缺席可能影响普遍定期审议机制的普遍性原则。人权组织担心，如果最大的会员国之一可以不受后果地缺席，其他国家可能效仿。支持者则认为，审议程序本身仍在运转，本月仍有13个国家按计划接受审议。这一机制能否维持其权威，取决于理事会如何回应这次前所未有的缺席。相关决定以联合国正式公布为准。

权威一手来源

本篇报道的主要事实依据为路透社2026年11月10日从日内瓦发回的报道，以及国际特赦组织美国分会与国际人权服务社同日发布的声明。会议安排、推迟可能性与提问议题来自联合国草案文件与外交官的说法。美方立场来自美国国务院发言人的表态。普遍定期审议机制的介绍来自联合国人权理事会的公开资料。相关细节以官方公布为准。

核验日期：2026年11月10日

免责声明

本文内容基于公开报道与官方发布整理，仅供读者了解相关新闻事实，不构成任何投资、消费或政策建议。文中引用的数据与表述均来自注明来源，实际数据以官方公布为准。如后续官方发布修正数据或补充说明，请以最新公布为准。

更多美国华人生活资讯，欢迎关注美国通官方微信：UUUMGT。