欧洲领导人11月13日在都柏林会晤，商讨乌克兰局势、防务责任与欧洲外交影响力等议题。会晤分两场进行：12日举行的第九届欧洲政治共同体峰会汇聚了40多个欧洲国家的领导人，13日举行的欧盟非正式峰会则聚焦人工智能与乌克兰问题。两场会议正值美俄谈判把欧洲安全议题纳入讨论范围，欧洲能否坐上谈判桌成为各方关注的焦点。
12日的欧洲政治共同体峰会发表联合声明，重申各国对乌克兰主权、独立和国际公认边界内领土完整的支持，并承诺为乌克兰提供可信的安全保障。法国外长让-诺埃尔·巴罗称这份声明是建设更强大、更独立的欧洲的历史性一步。巴罗在社交媒体上说，40个欧洲国家、约6亿人口就应对军事与非军事威胁的共同原则和目标达成了一致。
乌克兰总统泽连斯基12日在峰会上警告欧洲领导人，俄罗斯试图重塑欧洲的安全框架。他还对太空探索技术公司星链卫星互联网服务在乌克兰被占领土上空的限速表示担忧，称每小时100英里的速度限制正在削弱乌克兰打击快速喷气式无人机的能力。泽连斯基当天晚些时候在都柏林郊外的巴尔多内尔军用机场会见了美国特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳。
事件经过
欧洲政治共同体峰会于11月12日在都柏林举行，这是爱尔兰历史上主办过的最大规模国际领导人聚会。参会者除了欧盟27个成员国的领导人，还包括英国首相安迪·伯纳姆和加拿大总理马克·卡尼等盟友与伙伴国家的领导人。爱尔兰为两天内连续举办两场重大欧洲政治会议部署了该国有史以来规模最大的安保行动。
峰会发表的联合声明说，参与国承诺保护共同的安全利益，防止欧洲未来再遭侵略，并把俄罗斯在乌克兰的战争和欧洲大陆稳定面临的日益增长的威胁列为主要关切。声明重申支持乌克兰的主权、独立和领土完整，并承诺为基辅争取强有力、可靠的安全保障。声明还说，各国将共同努力，加强欧洲的防务能力。
美国特使维特科夫和库什纳在与俄罗斯总统普京举行会谈后，于12日晚抵达都柏林，在巴尔多内尔军用机场与泽连斯基会谈。库什纳在会谈后说，没有欧洲人坐在谈判桌前，这项协议就无法达成。泽连斯基说，欧洲代表将直接参加下一轮谈判，而不是像此前在阿布扎比的谈判那样只能旁观。库什纳随后确认，双方已同意把谈判扩大到包括欧洲伙伴在内，但克里姆林宫尚未确认同意欧洲参与。
13日的欧盟非正式峰会在都柏林会议中心举行，由欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔主持，爱尔兰总理米歇尔·马丁担任东道主。会议是爱尔兰担任欧盟理事会轮值主席国期间举办的活动。会议原本是欧盟首次专门讨论人工智能的峰会，议题包括人工智能带来的机遇及其对经济与社会的影响，法国人工智能企业米斯特拉尔联合创始人兼首席执行官亚瑟·门施和诺贝尔奖得主杰弗里·辛顿应邀参与讨论，乌克兰问题同样列入议程。
各方反应
泽连斯基对欧洲可能加入和谈表示欢迎。他在会见美国特使后说，欧洲国家将加入下一轮与俄罗斯的和平谈判。乌克兰方面长期主张，任何涉及乌克兰未来的协议都不能没有欧洲的参与。欧洲各国政府也一直在争取在谈判中发挥更大作用，峰会声明中关于安全保障的承诺被视为欧洲立场趋于一致的信号。
美国特使的表态为欧洲参与谈判打开了大门，但关键问题仍未解决。库什纳说，普京愿意接受欧洲参与，但这一说法来自美方转述，克里姆林宫尚未正式确认。俄罗斯方面此前表示，停火后欧洲军队进驻乌克兰是不可接受的，并拒绝了在乌俄军队之间设立非军事区的提议。莫斯科坚持要求控制其声称已经吞并的四个乌克兰地区，尽管俄方并未完全占领这些地区。
欧洲理事会主席科斯塔驳斥了有关欧洲安全框架需要根本性修订的说法。他表示，欧洲的安全框架不需要推倒重来，欧洲应当在现有框架内加强自身的防务能力。这一表态被视为对俄罗斯方面提出的重塑欧洲安全安排主张的回应。俄罗斯方面曾提议限制北约在东欧的存在和西方对乌克兰的军事援助，欧洲各国政府对此表示反对。
泽连斯基在欧洲政治共同体峰会上还谈到了乌克兰的具体需求。他感谢与会各方启动“乌克兰之友小组”这一新的协调形式，并表示将向各国通报结束战争的努力，以及武器供应、防空系统和能源缺口等具体问题。英国首相伯纳姆出席了相关的乌克兰安全会议，并坐在泽连斯基身旁。泽连斯基说，与会者是乌克兰真正的朋友和坚定的伙伴，讨论将聚焦乌克兰当前最迫切的需要。
会后有报道称，欧洲方面将由五个国家与欧盟共同代表参与未来的对俄谈判，但具体由哪五个国家代表欧洲、各国如何协调立场，目前还没有正式公布。欧洲各国政府正在寻求更协调的谈判代表方式，谁来代表欧洲发声仍是悬而未决的问题，具体安排以官方公布为准。
背景影响
都柏林两场峰会的举行，正值俄乌战争接近五周年，战场与谈判桌同时出现新动向。乌克兰12日夜间向俄罗斯发射了近1200架无人机，俄罗斯则持续打击乌克兰的能源基础设施。与此同时，美国主导的谈判正在推进，维特科夫和库什纳先后与普京和泽连斯基会谈。战场上的升级与谈判桌上的接触同步进行，让欧洲的角色变得更加关键。
欧洲在防务问题上的分歧并未消除。各国在是否应当长期向乌克兰派驻军事力量、如何分担防务开支、以及对俄罗斯让步的底线在哪里等问题上存在不同看法。峰会声明虽然重申了共同原则，但把这些原则转化为具体的谈判立场和安全保障安排，仍需要各国进一步协调。人工智能议题同样存在分歧，欧洲在与美国和中国的竞争中如何保持竞争力，是13日峰会讨论的重点之一。
对乌克兰而言，欧洲参与谈判意味着多了一层保障，但也带来了新的不确定性。欧洲国家能否在谈判中形成统一立场、能否为乌克兰提供可信的安全保障，将直接影响谈判的结果。泽连斯基在都柏林的发言表明，基辅把欧洲的参与视为谈判取得进展的前提。下一轮谈判何时举行、欧洲以何种形式参与，目前还没有正式公布，具体安排以官方公布为准。
人工智能议题同样是13日峰会的重要内容。这是欧盟首次专门讨论人工智能的峰会，米斯特拉尔联合创始人亚瑟·门施和诺贝尔奖得主杰弗里·辛顿应邀参与讨论。欧洲在人工智能领域面临与美国和中国的竞争，如何在保持监管的同时提升竞争力，是各国领导人讨论的重点。乌克兰问题虽然抢占了峰会的焦点，但人工智能议题反映了欧洲对长期竞争力的担忧。
消息来源
本文主要依据美联社、爱尔兰国家广播电视台11月12日至13日的报道，以及欧洲政治共同体峰会联合声明与欧盟方面的公开通报写成。会议议题与各方表态来自相关报道与官方声明，欧洲谈判代表的具体安排来自会后报道，尚未得到正式确认，具体情况以官方公布为准。
核验日期：2026年11月13日
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