联合国核监督机构：伊朗约440公斤高浓缩铀下落无法核实

联合国核监督机构国际原子能机构在11月13日送达成员国的机密报告中说，仍无法核实伊朗约440公斤丰度为百分之六十的高浓缩铀的位置与状态。美联社获阅了这份机密报告。报告还说，伊朗本月告知国际原子能机构，在遭受军事打击威胁期间，无法推进有关恢复核监测的讨论。

国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西10月27日向联合国安理会通报说，该机构无法核实伊朗的核材料没有被转用于其他用途，也无法提供有关这批高浓缩铀库存当前规模、构成或下落的任何信息。伊朗上一次经核实的库存数字停留在2025年6月13日，当时该国持有440.9公斤丰度为百分之六十的浓缩铀，此后核查人员再也没有机会进行核实。

报告说，伊朗方面坚持认为，在美国总统特朗普持续发出公开威胁的情况下，有关恢复核查的讨论无法进行。伊朗在致国际原子能机构的信函中提到了美国总统“持续、明确且公开地威胁对伊朗实施进一步的武装侵略行为”，特别是针对伊朗核设施的威胁。伊朗方面同时重申，将在法律和实际条件允许时，恢复全面履行保障监督义务。

事件经过

国际原子能机构的机密季度报告于11月13日送达成员国，美联社获阅了报告内容。报告说，伊朗本月告知该机构，关于恢复核监测的讨论无法在当前情况下推进。伊朗方面认为，只有“在导致当前局势的根本原因得到解决、恢复正常保障监督实施的基本条件得到恢复”之后，问题才能得到解决。

报告还记录了伊朗对美国近期一项悬赏的关切。美国方面提出，愿以最高2000万美元的赏金换取有关伊朗核计划的信息。伊朗在致国际原子能机构的信函中对此表达了担忧，认为悬赏可能导致敏感信息被滥用。国际原子能机构在报告中说，该机构已做好准备，可在接到通知后短时间内恢复在伊朗的保障监督活动。

自2025年6月以色列和美国对伊朗核设施发动为期12天的军事打击以来，国际原子能机构的核查人员一直无法进入伊朗受损的核设施。布什尔核电站是唯一例外，核查人员于今年9月12日至15日访问了这座核电站。除布什尔之外，该机构自去年6月以来没有检查过伊朗的任何其他核设施。

440.9公斤这一数字本身也在不断变化。国际原子能机构的记录显示，2025年5月中旬，伊朗持有408.6公斤丰度为百分之六十的浓缩铀，到6月13日增加到440.9公斤，一个月内增加了32.3公斤。此后核查中断，库存是增加还是减少、是否被转移，外界一无所知。格罗西今年3月9日曾表示，伊斯法罕的地下设施内存有“200多公斤，甚至可能更多”丰度为百分之六十的浓缩铀，并认为这批材料很可能仍在原地，但他同时强调，这只是估计，不是核查结论。

报告对伊朗伊斯法罕燃料浓缩厂表达了日益加剧的担忧。这座地下浓缩厂是伊朗于2025年6月12日宣布新建的，伊朗方面从未允许核查人员进入。国际原子能机构说，该机构不知道这座工厂的确切位置、保障监督状态，也不清楚其中是否存有核材料，并把这一缺口称为严重的扩散关切。报告认为，伊朗的大部分高浓缩铀可能存放在伊斯法罕的地下设施内，但这一判断尚未得到核实。

各方反应

国际原子能机构总干事格罗西多次警告，无法核实的高浓缩铀库存构成严重风险。格罗西去年在接受美联社采访时警告说，这批库存理论上可以为多达10件核武器提供材料。格罗西10月27日向安理会表示，该机构无法核实伊朗约440公斤高浓缩铀的下落，也无法确认其中没有核材料被转用。这一表态意味着，国际社会对伊朗核计划的了解已经出现了长达17个月的空白。

伊朗方面则把责任归于美国的军事威胁。德黑兰方面说，在威胁持续的情况下，恢复核查的条件并不存在。伊朗外交部发言人11月9日表示，伊朗不会把浓缩铀运出国境，也没有理由这样做。伊朗方面同时重申，愿意在条件允许时恢复全面履行保障监督义务，但没有说明具体的时间表。

国际原子能机构理事会将于11月16日至20日在维也纳举行会议，伊朗核问题将是会议的重要议程。理事会已于今年9月9日以23票赞成、3票反对的表决结果，把伊朗保障监督不合规问题提交联合国安理会。11月的会议将讨论下一步如何处理，是否会采取新的行动，目前还没有明确信号，具体情况以官方公布为准。

美国方面尚未对这份机密报告作出正式回应。特朗普政府此前多次就伊朗核计划发出警告，相关表态被伊朗方面视为军事威胁。阿曼、巴基斯坦、卡塔尔和埃及等国一直在为恢复对话进行斡旋，但截至11月初，全面核查仍未恢复，也没有达成新的全面协议。外交努力能否打破僵局，仍有待观察。

据报道，卡塔尔方面11月7日提出了一项过渡方案：伊朗恢复核查人员进入受损设施，换取制裁与封锁的缓解。这一方案被视为打破僵局的可能路径，但各方是否接受，目前还没有正式消息。格罗西则敦促伊朗采取渐进的技术措施，逐步恢复核查人员的进入。调解努力仍在继续，具体进展以官方公布为准。

格罗西10月27日在安理会的通报，是国际社会迄今对伊朗核材料状况最明确的表态。他说，该机构无法核实伊朗约440公斤高浓缩铀的下落，也无法确认其中没有核材料被转用。这一表态意味着，国际社会对伊朗核计划的了解已经出现了长达17个月的空白，而填补这一空白需要伊朗方面恢复核查人员的进入。

背景影响

丰度为百分之六十的浓缩铀距离武器级水平只有一步之遥。武器级浓缩铀的丰度通常为百分之九十左右，百分之六十的浓缩铀经过进一步浓缩即可达到武器级。2015年伊朗核协议曾把伊朗的浓缩铀库存限制在300公斤、丰度限制在百分之三点六七。到2025年6月以色列发动空袭时，伊朗已积累约441公斤丰度为百分之六十的浓缩铀，远超协议上限。

核查空白的持续时间越长，国际社会的不确定性就越大。国际原子能机构说，自2025年6月以来，该机构对伊朗申报核材料的了解已经中断，核查人员无法确认受损设施的现状，也无法确认库存是否完整。卫星图像没有显示受损设施出现重建迹象，但没有实地核查，这些判断都无法得到最终确认。核查缺口本身已经成为一个独立的风险源。

伊朗核问题与地区局势紧密交织。2025年6月的12天战争严重损坏了纳坦兹、福尔多和伊斯法罕等地的核设施，但伊朗方面表示，其核计划的知识基础仍然完整。美国与以色列方面曾声称打击“摧毁”了伊朗的核能力，但独立评估认为，核材料与未申报设施的下落仍是未解之谜。核查能否恢复，将取决于军事威胁是否缓解，以及各方是否愿意回到谈判桌前，具体进展以官方公布为准。

消息来源

本文主要依据美联社11月13日的报道写成，美联社获阅了国际原子能机构送达成员国的机密报告。库存数字与核查情况来自国际原子能机构总干事的公开通报与理事会报告，伊朗方面的表态来自其致国际原子能机构的信函。报告中的部分内容为机密文件摘要，具体情况以官方公布为准。

核验日期：2026年11月13日

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