联合国人权理事会协商一致通过中国提出的人人享有无障碍决议

日内瓦消息：联合国人权理事会第63届会议10月5日协商一致通过中国代表47国提出的无障碍建设促进所有人享有人权决议。中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表贾桂德在介绍决议草案时表示，无障碍环境建设为各类群体平等便捷参与社会生活、充分实现各项人权提供重要保障。决议通过后，联合国人权事务高级专员办公室及多国向中方表示祝贺。

这是继2024年人权理事会首次通过中方主提的同名决议之后，该机构再次就无障碍议题通过决议。2024年的那次通过，是联合国历史上首个无障碍专题决议。此次决议获得协商一致通过，意味着没有成员国提出反对或要求表决，反映出国际社会在无障碍议题上的广泛共识。

决议内容：聚焦老龄化与人工智能新挑战

根据新华社10月6日来自日内瓦的报道，此次通过的决议英文标题为促进所有人充分享有人权的无障碍建设。决议草案着眼人口老龄化，致力于推动无障碍和适老化建设；同时聚焦人工智能等新兴技术带来的机遇和挑战，呼吁各国在新兴数字技术的开发使用中，坚持创新、包容、开放、公平、安全、可靠等原则，促进无障碍信息交流。

贾桂德在介绍决议草案时指出，无障碍环境建设为各类群体平等便捷参与社会生活、充分实现各项人权提供重要保障。这一表述点明了决议的核心逻辑：无障碍不是慈善，而是人权。无论是残疾人、老年人，还是其他处境不利群体，都应当能够平等、便捷地参与社会生活，充分实现各项人权。

人口老龄化是决议着眼的重要现实背景。全球多个国家和地区正在加速进入老龄化社会，老年人在出行、就医、数字服务等方面面临的障碍日益凸显。决议致力于推动无障碍和适老化建设，正是对这一全球性挑战的直接回应。

人工智能等新兴技术则是决议聚焦的另一大议题。一方面，人工智能、语音识别、无障碍阅读等技术为消除信息障碍提供了前所未有的工具；另一方面，如果新技术在设计之初就没有考虑无障碍需求，数字鸿沟反而可能进一步加深。决议呼吁各国在新兴数字技术开发使用中坚持创新、包容、开放、公平、安全、可靠等原则，正是为了引导技术向善，让技术进步的成果惠及所有人。

各方反应：多国赞赏，呼吁帮助发展中国家

决议通过前后，多国代表纷纷发言。据报道，古巴、埃及等多国发言，赞赏中方积极推广人人享有无障碍理念，认为中方为无障碍事业未来发展指明了方向。各方认为，决议呼吁为发展中国家提供技术援助，促进相关领域国际合作，符合发展中国家的实际需要。

发展中国家在无障碍建设方面普遍面临资金、技术、标准等多重短缺。决议专门呼吁为发展中国家提供技术援助，推动相关领域的国际合作，这一安排得到了广大发展中国家的认同。无障碍事业的全球推进，离不开国际社会的团结协作。

决议通过后，联合国人权事务高级专员办公室及多国向中方表示祝贺。人权高专办的祝贺具有特殊意义，它表明联合国人权系统对无障碍议题的重视，以及对中方在该议题上发挥引领作用的认可。

值得注意的是，此次决议由中国代表47国提出。47个国家的联署，本身就说明了该议题的广泛代表性。协商一致通过的方式，则进一步表明即使在人权议题上立场存在分歧的各方，也能在无障碍这样关乎人类共同福祉的议题上找到最大公约数。

背景：从2024年首个无障碍专题决议走来

2024年，联合国人权理事会首次通过中方主提的同名决议，这是联合国历史上首个无障碍专题决议，标志着无障碍议题正式进入联合国人权议程的核心视野。此次第63届会议再次通过相关决议，是对2024年决议的延续和深化。

在两次决议之间，中方还围绕无障碍议题开展了一系列多边外交活动。据人民日报报道，2026年7月3日，在人权理事会第62届会议的技术合作双年度专题讨论会上，贾桂德代表65国就利用人工智能促进无障碍发表联合声明，强调无障碍对于所有人充分、平等、有效地享有各项人权和基本自由至关重要，包括残疾人、老年人和其他处境不利者。

这份联合声明提出了四点主张：坚持发展导向，通过人工智能促进无障碍，为高质量发展注入活力；推动人工智能向善惠及所有人，以人为本，让所有人共建共享社会发展成果；坚持公平公正，确保不同群体、各国的平等无障碍；倡导普惠包容，弥合数字鸿沟和发展不平衡，在人工智能背景下促进区域和国际层面的人人享有无障碍良好实践交流。俄罗斯、印度尼西亚、巴基斯坦、委内瑞拉、苏丹、柬埔寨等国对联合声明表示支持，许多发展中国家在国别发言中呼应中方立场。

事实上，以人工智能促进人权已成为中方在人权理事会推动的一个系列议题。此前，中方还曾围绕利用人工智能促进残疾人权利、儿童权利、妇女权利等议题发起联合声明，分别在第53届、第55届、第56届会议上提出，均获得成员国的广泛支持和积极评价。无障碍决议正是这一系列努力的集中体现。

从国内层面看，今年是《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施三周年。这部法律的出台和实施，为中国在国际上推广无障碍理念提供了坚实的国内实践基础。而今年同时是全球治理倡议提出一周年，无障碍决议的通过，也被视为全球治理倡议在人权领域的一次具体实践。

国内实践：《无障碍环境建设法》实施三周年

中国在国际上推广无障碍理念，底气来自国内扎实的实践。今年是《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施三周年。这部法律为我国无障碍环境建设提供了全面的法律保障，涵盖无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务等多个方面。

在无障碍设施建设方面，近年来各地持续推进公共建筑、交通设施、社区等场所的无障碍改造，盲道、坡道、无障碍卫生间等设施逐步普及。在无障碍信息交流方面，越来越多的政府网站、手机应用增加了无障碍功能，语音读屏、字幕、大字体等适老化改造让老年人和视障群体也能便捷使用数字服务。

在重大国际体育赛事中，中国的无障碍保障工作也多次获得国际认可。从大型运动会的无障碍场馆建设，到赛事转播中的手语翻译、无障碍解说，中国在无障碍领域的实践经验不断丰富。这些国内实践，为中方在联合国层面推动无障碍议题提供了可分享、可借鉴的经验。

无障碍建设的受益面远比一般人想象的更广。除了残疾人，老年人、孕妇、伤病人员、推婴儿车的父母，都会在人生的某个阶段需要无障碍环境。正如决议所强调的，无障碍环境建设为各类群体平等便捷参与社会生活、充分实现各项人权提供重要保障，这是一个关乎所有人的议题。

决议意义：全球治理中的中国方案

此次决议的通过，具有多重意义。首先，它延续了2024年首个无障碍专题决议开创的道路，使无障碍议题在联合国人权理事会形成机制化的讨论，避免了一次性决议之后议题被边缘化。其次，决议将人口老龄化与人工智能这两大时代议题纳入无障碍框架，使决议内容更具前瞻性和现实针对性。

再次，决议呼吁为发展中国家提供技术援助、促进国际合作，体现了全球治理中的公平正义原则。无障碍建设需要资金投入和技术支撑，发展中国家在这方面面临更大困难，国际社会的支持不可或缺。

今年是全球治理倡议提出一周年。中方表示，全球治理倡议旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系。无障碍决议的协商一致通过，正是各国在人权领域践行多边主义、通过对话合作凝聚共识的一个实例。它表明，即使在分歧较多的国际人权领域，各国依然能够围绕人类共同福祉找到合作空间。

权威一手来源

1. 新华社日内瓦10月6日电：人权理事会通过中国提出的人人享有无障碍决议（经NAMPA转载）

2. 新浪新闻国内频道：决议通过，多国向中方表示祝贺，2026年10月6日

3. 人民日报：China delivers joint statement on AI accessibility at UN（第62届会议65国联合声明），2026年7月3日

4. Wisevoter：United Nations Adopted New Accessibility Resolution，2026年10月6日

核验日期：2026年10月6日

免责声明

本文内容基于新华社及媒体公开报道整理，决议文本细节以联合国官方发布的文件为准。文中涉及的背景信息引自公开报道，仅供参考。美国通不对本文信息的完整性、时效性作绝对保证，读者如需了解决议最新情况，请以联合国及中国外交部官方渠道发布的信息为准。

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